12-116/2025 судья Новичкова И.Н.

УИД62RS0001-01-2024-004203-80

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Рязань 9 октября 2025 года

Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., при секретаре Сенькиной О.Ю., рассмотрев жалобу защитника юридического лица АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания», - ФИО на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 27 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» (далее по тексту АО «РНПК»),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи районного суда АО «РНПК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник юридического лица АО «РНПК» - ФИО подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит постановление судьи отменить, а производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитников АО «РНПК» - ФИО прихожу к следующему.

Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного правонарушения выступает порядок исполнения предписания (решения) об устранении нарушения в области пожарной безопасности.

С объективной стороны данное правонарушение характеризуется тем, что виновное лицо проявляет бездействие по отношению к исполнению законного предписания или осуществляет действия, которые нельзя признать надлежащими в части сроков выполнения.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки по контролю за исполнением предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ на объекте защиты (территория, здания и помещения технологической установки 

<

скрыто> АО «РНПК») по адресу: 

<

адрес> выявлено, что в ДД.ММ.ГГГГ АО «РНПК», будучи привлеченным к административной ответственности вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 5, и.о. мирового судьи судебного участка №4 судебного района Железнодорожного районного суда г.Рязани, от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, за невыполнение п.п. 1-4 предписания, повторно не выполнило в установленный до ДД.ММ.ГГГГ срок п.п. 6-8 требования законного предписания должностного лица по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

- допущено размещение 

<

скрыто> (п. 1 ч. 3 ст. 4, ст. 6 /Ф/3 от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.10.5.1 СП 4.113130.2013 «Системы противопожарной защиты, ограничение распространения пожара на объектах защиты»);

- 

<

скрыто> № находится в неисправном состоянии (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479);

- 

<

скрыто> (ч. 3 ст. 89 ФЗ от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Указанные действия (бездействие) совершены повторно, после привлечения АО «РНПК» к административной ответственности постановлениями мирового судьи судебного участка №5, и.о. мирового судьи судебного участка №4 судебного района Железнодорожного районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, которыми АО «РНПК» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.12 статьи 19.5 КоАП РФ: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении АО «РНПК» протокола об административном правонарушении (л.д.№).

Судья районного суда пришел к выводу о виновности АО «РНПК» совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления судьи в части квалификации совершенного АО «РНПК» деяния.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, образует повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 или 13 ст.19.5 указанного Кодекса.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ предусмотрено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 названного Кодекса.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЧС России по Рязанской области была проведена плановая выездная проверка территории, зданий и помещений технологической установки 

<

скрыто> АО «РНПК» на предмет соблюдения требований пожарной безопасности. По результатам проверки выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ – пункты 1-4 и до ДД.ММ.ГГГГ пункты 5-8.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Железнодорожного районного суда г.Рязани, от ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение в том числе и п.п.1-4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, АО «РНПК» привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

В ходе плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ технологической установки 

<

скрыто> АО «РНПК» было установлено неисполнение в установленный срок пунктов 6-8 вышеуказанного предписания, со сроком исполнения по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в отношении АО «РНПК» был составлен протокол об административном правонарушении.

Учитывая правовую позицию, отражённую в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 7 августа 2015 года №35-АД15-2 и постановлении Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 июля 2025 года №16-3959/2025, предусмотренный объективной стороной ч.14 ст.19.5 КоАП РФ признак повторности совершения административного правонарушения, предусмотренного частями 12 или 13 статьи 19.5 указанного Кодекса, отсутствует.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, деяние АО «РНПК» в рамках настоящего дела образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Вносимыми изменениями положение АО «РНПК» не ухудшается.

При указанных обстоятельствах постановление судьи районного суда подлежит изменению путем переквалификации совершенного АО «РНПК» административного правонарушения с ч.14 ст.19.5 КоАП РФ на ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 27 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении АО «РНПК», изменить.

Переквалифицировать совершенное АО «РНПК» административное правонарушение с ч.14 ст.19.5 КоАП РФ на ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, по которой назначить АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания», административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

В остальной части обжалуемое постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 27 декабря 2024 года - оставить без изменения, жалобу защитника ФИО - без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда А.А.Артюхин