Дело № 2-1140/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2017 г. г. Камышин 

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.Г., 

при секретаре судебного заседания Растегаевой Ю.В., 

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, 

представителей ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области по доверенности ФИО3 и ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости.

В обосновании заявленных требований истец указала, что 26.04.2016 г. она обратилась в Пенсионный фонд по г. Камышину и Камышинскому району для назначения пенсии, однако решением Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Камышине и Камышинском районе от 26 июля 2016 года ей было отказано, в связи с тем, что требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 на дату обращения не выработала.

Из специального стажа были исключены следующие периоды работы: с 01.09.2006г. по 31.08.2008г. - 02 года 00 мес. 01 дн. – в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки и педагогическая нагрузка в качестве учителя ИЗО МОУ СОШ № .... ....; с 01.05.1988г. по 07.05.1988г. - 00 лет 00 мес. 07 дн. – сессия; с 02.01.1989г. по 12.01.1989г. - 00 лет 00 мес. 11 дн. – сессия; с 12.06.1989г. по 30.06.1989г. - 00 лет 00 мес. 19 дн. – сессия; с 28.09.2009г. по 03.10.2009г. - 00 лет 00 мес. 06 дн. - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с 24.01.2012г. - 00 лет 00 мес. 01 дн. - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с 05.04.2012г. - 00 лет 00 мес. 01 дн. - командировка; с 24.04.2012г. - 00 лет 00 мес. 01 дн. - командировка; с 29.08.2012г. - 00 лет 00 мес. 01 дн. - командировка; с 24.04.2013г. - 00 лет 00 мес. 01 дн. - командировка; с 07.10.2013г. по 12.10.2013г. - 00 лет 00 мес. 06 дн. - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с 14.10.2013г. по 17.10.2013г. - 00 лет 00 мес. 04 дн. - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с 28.10.2013г. по 31.10.2013г. - 00 лет 00 мес. 04 дн. - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с 02.12.2013г. - 00 лет 00 мес. 01 дн. - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с 15.09.2014г. по 26.04.2016г. - 01 год 07 мес. 12 дн. - в должности тьютора ЧУ ОО «Классического пансиона МГУ имени М.В.Ломоносова».

Истец считает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поэтому просит суд: признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в .... и .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в установлении мне досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в .... и .... включить в специальный стаж следующие периоды работы:

- с 01.09.2006 года по 31.08. 2008 года – (02 года 00 мес. 01 дн.) - в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ст. и педагогическая нагрузка в качестве учителя ИЗО МОУ СОШ № .... г. Камышин; 

- с 01.05.1988 г. по 07.05.1988 года – (00 лет 00 мес. 07 дн.) - сессия;

- с 02.01.1989 г. по 12.01.1989 года – (00 лет 00 мес. 11 дн.) - сессия;

- с 12.06.1989 г. по 30.06.1989 года – (00 лет 00 мес. 19 дн.) - сессия;

- с 28.09.2009 г. по 03.10.2009 года – (00 лет 00 мес. 06 дн.) - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

- с 24.01.2012 г. – (00 лет 00 мес. 01 дн.) - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

- с 05.04.2012 г. – (00 лет 00 мес. 01 дн.) - командировка;

- с 24.04.2012 г. – (00 лет 00 мес. 01 дн.) - командировка;

- с 29.08.2012 г. – (00 лет 00 мес. 01 дн.) - командировка;

- с 24.04.2013 г. – (00 лет 00 мес. 01 дн.) - командировка;

- с 07.10.2013 г. по 12.10.2013 года – (00 лет 00 мес. 06 дн.) - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

- с 14.10.2013 г. по 17.10.2013 года – (00 лет 00 мес. 04 дн.) - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

- с 28.10.2013 г. по 31.10.2013 года – (00 лет 00 мес. 04 дн.) - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

- с 02.12.2013 г. – (00 лет 00 мес. 01 дн.) - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

-с 15.09.2014 г. по 26.04.2016 г. – (01 год 07 мес.12 дн.) – в должности тьютора ЧУ ОО «Классического пансионата МГУ им. М.В. Ломоносова»;

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Камышине и Камышинском районе установить досрочную страховую пенсию по старости с 26 апреля 2016 года, т.е. со дня обращения за указанной пенсией. 

До судебного заседания от истца поступило письменное заявление, в котором ФИО1 просит рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя ФИО2 (л.д.107).

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца, так как стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие (п. 5 ст. 167 ГПК РФ).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении исковых требований настоял в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городе Камышине и Камышинском районе по доверенности ФИО3 и ФИО4 иск не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.105-106).

До судебного заседания от представителя 3-го лица НОЧУ «Классический пансион МГУ имени Ломоносова М.В.) поступило письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором президент Сотникова Г.И. просила удовлетворить исковые требования ФИО1, так как должность Тьютор является педагогической. 

С учётом положений п. 1,3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-го лица, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, признав причины их неявки, неуважительными.

Выслушав стороны, их представителей, проверив материалы дела, в том числе пенсионное дело ФИО1, суд находит иск обоснованным, однако подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 - 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 г., в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В судебном заседании установлено.

26 апреля 2016 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации по г. Камышину и Камышинскому району Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно. 

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Камышину и Камышинскому району Волгоградской области № .... от 26 июля 2016 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с недостаточным стажем работы.

Согласно записям в трудовой книжке истца, приказом № .... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с 15 августа 1984 года назначена учителем рисования и черчения средней школы № .... .... (л.д.20, 132).

Приказом № .... по СШ № .... от 26 ноября 1986 года фамилия ФИО6 изменена на фамилию ФИО1 на основании свидетельства о браке от 30 ноября 1985 года (л.д. 132).

20 августа 1988 года истица приказом № .... от ДД.ММ.ГГГГ переведена в среднюю школу № .... .... в должности учителя рисования и черчения (л.д.20) 

ФИО1 работала в средней школе № .... .... и выполняла норму рабочего времени за ставку заработной платы с 20 августа 1988 года по 31 октября 1990 года. Приказ о приеме на работу учителем рисования и черчения № .... от 18 августа 1988 года. Приказ об увольнении № .... п.1 от 31 октября 1990 года (по школе). Приказ об увольнении по Гороно № .... № .... от 29 октября 1990. 

В период работы в средней школе № .... .... истцу предоставлен учебный отпуск в связи с выездом на сессию по приказу № .... п.1 от 29 декабря 1988 года (со 02 января 1989 г. по 12 января 1989 г.) и с 12 июня 1989 г. по 30 июня 1989 г.

Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца, справкой уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ СШ № ...., справкой Комитета по образованию администрации городского округа-город Камышин, актом документальной проверки достоверных сведений о трудовом стаже от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20,33, 37-38, 134)

С 1987 по 1992 год истица проходила обучение в Московском государственном заочном педагогическом институте по специальности «Изобразительное искусство». 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила специальность учителя изобразительного искусства и черчения, что подтверждается дипломом (л.д.32).

ФИО1 приказом № .... от 02 сентября 1996 года работала в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя школа № .... городского округа-город Камышин Волгоградской области со 02 сентября 1996 года по 31 июля 2014 года и выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы в качестве заместителя директора по УВР на 0,5 ставки с 01 сентября 2006 года по 31 сентября 2008 года; заместителя директора по УВР на 1 ставку с 01 сентября 2008 года по 31 июля 2014 года. Педагогическая нагрузка с 01 сентября 2006 года по 31 августа 2007года-18 часов в неделю; с 01 сентября 2007 года по 31 августа 2008года-18 часов в неделю; с 01 сентября 2008 года по 31 августа 2009года-9 часов в неделю; с 01 сентября 2009 года по 31 августа 2010года-9 часов в неделю; с 01 сентября 2010 года по 31 августа 2011года-6 часов в неделю; с 01 сентября 2013 года по 31 августа 2014года-5 часов в неделю.

В период работы в МБОУ СШ № .... ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

- с 28.09.2009 г. по 03.10.2009 года – (00 лет 00 мес. 06 дн.) - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

- с 24.01.2012 г. – (00 лет 00 мес. 01 дн.) - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

- с 07.10.2013 г. по 12.10.2013 года – (00 лет 00 мес. 06 дн.) - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

- с 14.10.2013 г. по 17.10.2013 года – (00 лет 00 мес. 04 дн.) - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

- с 28.10.2013 г. по 31.10.2013 года – (00 лет 00 мес. 04 дн.) - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

- с 02.12.2013 г. – (00 лет 00 мес. 01 дн.) - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца, справкой уточняющей особый характер работы от 18 февраля 2016 года, выданной МБОУ СШ № ...., справкой Комитета по образованию администрации городского округа-город Камышин, приказами о распределении нагрузки, актом документальной проверки достоверных сведений о трудовом стаже от 03 марта 2016 года (л.д.22-25, 37-38, 39-49, 145) 

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Повышение квалификации является неотъемлемой частью исполнения истца, как педагогическим работником, своей профессиональной деятельности

Поскольку нахождение на сессиях, обучение в высшем учебном заседании по педагогической специальности, повышение квалификации по направлению работодателя, так же как и направление в служебную командировку является трудовой деятельностью, поэтому указанные периоды не должны исключаться при исчислении стажа для назначения трудовой пенсии досрочно, поскольку за работником на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Абзацем 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Таким образом, время обучения подлежит включению в специальный стаж при наличии одновременно трех условий: периоду обучения должна предшествовать педагогическая деятельность, за периодом обучения непосредственно должна следовать педагогическая деятельность, на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж должен составлять не менее 16 лет 8 месяцев.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления в учебное заведение и до момента отчисления из него. При применении абзаца 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" необходимо учитывать весь период обучения. Указанное Постановление утратило силу с 1 октября 1993 года.

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в педагогический стаж периоды - с 01.05.1988 г. по 07.05.1988 года – (00 лет 00 мес. 07 дн.) - сессия; - с 02.01.1989 г. по 12.01.1989 года – (00 лет 00 мес. 11 дн.) - сессия; - с 12.06.1989 г. по 30.06.1989 года – (00 лет 00 мес. 19 дн.) - сессия; - с 28.09.2009 г. по 03.10.2009 года – (00 лет 00 мес. 06 дн.) - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; - с 24.01.2012 г. – (00 лет 00 мес. 01 дн.) - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; - с 05.04.2012 г. – (00 лет 00 мес. 01 дн.) - командировка; - с 24.04.2012 г. – (00 лет 00 мес. 01 дн.) - командировка; - с 29.08.2012 г. – (00 лет 00 мес. 01 дн.) - командировка; - с 24.04.2013 г. – (00 лет 00 мес. 01 дн.) - командировка; - с 07.10.2013 г. по 12.10.2013 года – (00 лет 00 мес. 06 дн.) - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; - с 14.10.2013 г. по 17.10.2013 года – (00 лет 00 мес. 04 дн.) - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; - с 28.10.2013 г. по 31.10.2013 года – (00 лет 00 мес. 04 дн.) - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; - с 02.12.2013 г. – (00 лет 00 мес. 01 дн.) - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, подлежат удовлетворению.

Согласно "Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, поименована должность "заместитель директора", в перечне наименования учреждений указаны "общеобразовательные учреждения: школы всех наименований".

В силу п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды педагогической деятельность после 01.09.2000 г. засчитываются в специальный трудовой стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Одно из таких исключений установлено пп. "б" п. 8 Правил. Согласно указанной норме, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Поскольку в указанные периоды истец непосредственно осуществляла преподавательскую работу с детьми и имела необходимую педагогическую нагрузку, суд приходит к выводу о включении в педагогический стаж период с 01.09.2006 года по 31.08. 2008 года – (02 года 00 мес. 01 дн.) - в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ст. и педагогическая нагрузка в качестве учителя ИЗО МОУ СОШ № .... г. Камышин.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что решением ответчика от 26 июля 2016 года, из специального стажа истца был исключен следующий период работы: с 15.09.2014г. по 26.04.2016г. - 01 год 07 мес. 12 дн. - в должности тьютора ЧУ ОО «Классического пансиона МГУ имени М.В.Ломоносова» (л.д.29).

Отказывая ФИО1 во включении данного периода ответчик сослался на Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № ...., в котором указанная должность и учреждение не предусмотрены.

Суд соглашается с решением ответчика в данной части по следующим основаниям.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, отсутствует наименование должности тьютор.

Обосновывая заявленные требования, сторона истца ссылалась на трудовой договор (контракт) № .... от 15 сентября 2014 года и дополнительное соглашение к нему, должностную инструкцию учителя, справкой уточняющий особый характер работы или условия труда необходимые для назначения досрочной пенсии; тарификацию на 2014-2015 год, 2015-2016 год и 2016-2017 год; лицензию от 27.08.2004 года и от 10.06.2016 г. на право оказания образовательных услуг; справку о том, что должность «тьютер» официально закреплена в числе должностей работников общего, высшего и дополнительного образования; справку о том, что ФИО1 является сотрудником частного учреждения общеобразовательной организации «Классический пансион МГУ имени М.В. Ломоносова» (л.д.50-58, 59-69, 70-81, 82-91, 109).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ни действующим Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, ни ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, занимаемая истцом должность "тьютор", как и наименование Частное учреждение дошкольного и среднего (полного) общего образования «Классический пансион МГУ имени М.В. Ломоносова» не предусмотрена.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требованиях в этой части, суд учитывает, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (согласно ранее действовавшему пенсионному законодательству - трудовую пенсию по старости и пенсию за выслугу лет) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (а с 01.01.2015 страховой пенсии по старости) связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Кроме этого, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 16 Постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" суд может решать вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Следовательно, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен судом при неправильном наименовании работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Между тем, в судебном заседании установлено, что должность истца и название учреждения образования поименована правильно.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 367, Постановлением Минтруда Российской Федерации от 11.11.1992 N 33 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации" должность "тьютор" не предусмотрена, в указанные выше Списки данная должность также не включена.

В связи с чем, суд находит несостоятельными доводы истцовой стороны о тождественности обязанностей «тьютера» работе «Учителя», которая включена в соответствующие Списки и дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Проанализировав нормы законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии основания для установления тождественности функций, выполняемых по должностям «Тьютор» и «Учитель».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 32 вышеуказанного федерального закона, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

С учетом отказа в удовлетворении требования истца о включении периода -с 15.09.2014 г. по 26.04.2016 г. – (01 год 07 мес.12 дн.) – в должности тьютора ЧУ ОО «Классического пансионата МГУ им. М.В. Ломоносова» в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, оснований для возложения обязанности на ГУ - УПФ РФ в г. Камышине и Камышинском районе назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с 26 апреля 2016 года у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в .... и .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в .... и .... включить ФИО1 в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08. 2008 года – (02 года 00 мес. 01 дн.) - в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ст. и педагогическая нагрузка в качестве учителя ИЗО МОУ СОШ № .... ....; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (00 лет 00 мес. 07 дн.) - сессия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (00 лет 00 мес. 11 дн.) - сессия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (00 лет 00 мес. 19 дн.) - сессия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (00 лет 00 мес. 06 дн.) - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

- с ДД.ММ.ГГГГ – (00 лет 00 мес. 01 дн.) - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

- с ДД.ММ.ГГГГ – (00 лет 00 мес. 01 дн.) - командировка;

- с ДД.ММ.ГГГГ – (00 лет 00 мес. 01 дн.) - командировка;

- с ДД.ММ.ГГГГ – (00 лет 00 мес. 01 дн.) - командировка;

- с ДД.ММ.ГГГГ – (00 лет 00 мес. 01 дн.) - командировка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (00 лет 00 мес. 06 дн.) - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (00 лет 00 мес. 04 дн.) - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (00 лет 00 мес. 04 дн.) - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

- с ДД.ММ.ГГГГ – (00 лет 00 мес. 01 дн.) - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

В остальной части исковых требований о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (01 год 07 мес.12 дн.) – в должности тьютора ЧУ ОО «Классического пансионата МГУ им. М.В. Ломоносова», обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по социально-трудовым спорам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Коваленко Н.Г.