УИД №

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великие Луки 20 августа 2025 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Крутовой Е.В.

при секретаре Бакис И.Г., 

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области (далее – ОСФР по Псковской области), о включении в специальный страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В обоснование сослалась на то, что 05.12.2024 года она обратилась в ОСФР по Псковской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от 11.03.2025 г. N 710 в назначении пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия специального стажа 25 лет, поскольку в стаж работы не были включены периоды ее работы воспитателем в детском саду Колхоза "Искра" с 01.08.1993 по 21.11.2006 (13 лет 3 месяца 21 день), так как на титульном листе трудовой книжки значится дата её выдачи 02.06.1994, следовательно, трудовая книжка выдана несвоевременно, в нарушение инструкции по ведению трудовых книжек и требует дополнительного документального подтверждения. Ответы архива на запросы ОСФР не подтвердили работу в должности воспитателя в детском саду. Также ОСФР не смог сделать вывод о её работе с 01.09.2000 на полную ставку. С указанным решением она не согласна. Ее работа в должности воспитателя детского сада колхоза "Искра", который посещали дети работников колхоза, была связана с воспитанием детей. В спорный период ее работы в должности воспитателя в детском саду колхоза "Искра", СПК «Искра» допускалась организация детских дошкольных учреждений предприятиями, которые осуществляли руководство и контроль за их хозяйственно-финансовой деятельностью. Считает, что ведомственная принадлежность детского сада не может являться препятствием для реализации ее пенсионных прав. Каких-либо доказательств того, что в данный спорный период она не осуществляла работу с детьми или не выполняла трудовые функции воспитателя, не имеется. Считает, ответственность за передачу документов в архив лежит на работодателе. Просит суд включить периоды работы в должности воспитателя с 01.08.1993 по 29.12.1997 в детском саду Колхоза «Искра»; с 01.01.1998 по 22.08.2002 и с 19.12.2003 по 31.12.2006 в детском саду СПК «Искра», в её льготный педагогический стаж; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 05.12.2024 года.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по уточненным основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, просила отказать истцу в иске к ОСФР по Псковской области по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в письменных возражениях на иск. 

Суд, выслушав стороны, свидетеля, изучив и оценив письменные доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно п.1.1. ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее назначение независимо от возраста в соответствии с пп.19 п.1 ст.30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. С применением п.3 ст.10 Федерального Закона от 03.10.2018 №350-ФЗ в случае возникновения права в 2021 году пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на досрочную пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста при условии соответствия наименования должности и учреждения предусмотренным Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а также Списком, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", который применялся в спорный период работы истца. 

Судом установлено, что 05 декабря 2024 года истец обратилась в ОСФР по Псковской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Дата регистрации ФИО1 в системе индивидуального (персонифицированного учета) – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по Псковской области от 11 марта 2025 года N710 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы по педагогической специальности, так ответчик не включил в её специальный страховой стаж период работы воспитателем в детском саду Колхоза "Искра" с 01.08.1993 по 21.11.2006 (13 лет 3 месяца 21 день). 

При определении права на страховую пенсию в страховой стаж истца не был включен период работы с 01.08.1993 по 21.11.2006 года в должности воспитателя детского сада в колхозе «Искра», а также СПК «Искра», так как записи внесены без учета требований "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, а именно: на титульном листе трудовой книжки дата заполнения трудовой книжки 02.06.1994 года внесена позднее даты начала первого периода работы 01.08.1993 года.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии периоды работы могут быть подтверждены другими документами: справками, выданными на основании сведений об учете отработанного времени (книги учета труда и расчетов с рабочими, книги учета выходов на работу) или на основании сведений о произведенных выплатах (книги лицевых счетов) (Положение о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденное приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из приведенных норм следует, что правильность внесения записей в трудовую книжку лежит на работодателе.

В соответствии с трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с 01.08.1993 по 21.11.2006 года работала в должности воспитателя детского сада в колхозе «Искра», а также СПК «Искра».

Указанный период работы подтверждается копиями книг учета расчетов по оплате труда колхоза «Искра» (т.1 л.д. 76-187 ), а также СПК «Искра» (т.1 л.д. 188- 237; т.2 л.д.1-175)

Указанные документы, подтверждающие факт работы в оспариваемый период, у суда сомнений не вызывают.

В подтверждение доводов истца о том, что она работала в колхозе "Искра", а затем в СПК «Искра» в спорные периоды в судебном заседании был допрошен свидетель ФИО4, который показал, что в колхозе «Искра» он начал работать с 1976 году, начинал с электрика, затем служба в армии, по возвращении из армии продолжил работу электриком в колхозе "Искра", а период с 1996 по 2009 год работал руководителем колхоза "Искра", а в дальнейшем СПК «Искра». При колхозе был создан детский сад, в котором ему достоверно известно, что истец ФИО1 действительно работала в спорный период воспитателем, полный рабочий день с 08:00 до 18:00, потому что такой рабочий день был установлен в колхозе, а в детский сад ходили дети работников колхоза, только бухгалтерия работала до 17:00.

Также судом установлено, что в трудовой книжке свидетеля Б. имеется запись № о приеме на работу в колхоз «Искра» в качестве электрика с ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № решения правления от ДД.ММ.ГГГГ, а на титульном листе трудовой книжки дата заполнения трудовой книжки указана ДД.ММ.ГГГГ, то внесена позднее даты начала первого периода работы.

При таких обстоятельствах, суд принимает во внимание, что в действиях кадровой службы работодателя, при составлении записей в трудовой книжке истца, действительно имеют место нарушения действовавшего на период их составления "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, однако считает, что неправильные действия третьих лиц, на которых в силу закона возложена обязанность по ведению трудовых книжек, не может являться основанием для лишения истца права на установление страховой пенсии по старости, гарантированное Конституцией Российской Федерации, поскольку подлинность подписи кадрового работника и печати организации, в которой работал до своего увольнения истец, в судебном заседании не оспаривалось.

На запросы суда архивный отдел управления социальной политики 

<

адрес> сообщил, что детский сад д.

<

адрес> был подотчетен колхозу «Искра». Документы колхоза «Искра» на хранении находятся в архивном отделе- это лицевые счета колхозников колхоза «Искра» и книги протоколов общих собраний и заседаний правлений колхоза «Искра», в которых содержатся сведения о заработной плате и сотрудниках детского сада, в том числе ФИО1 Другие документы колхозы «Искра» в архив не поступали.

Детские сады, ранее функционировавшие на территории Куньинского района Псковской области, были подведомственны Управлению образования Куньинского района Псковской области, архивные документы которого находятся на хранении в архивном отделе. В фонде Управления образования Куньинского района Псковской области хранятся документы: приказа по личному составу, приказа по производственной деятельности, лицевые счета сотрудников, штатные расписания, тарификационные списки, отчеты, проверки и сведения о деятельности детских садов района, но детский сад д... в данных документах отсутствует. Также отсутствуют в данных документах сведения на ФИО1 Имелись ли документы по деятельности детского сада д.Долговица, и куда передана документация на хранение, архивный отдел не располагает информацией (т.2 л.д.200).

Однако, как следует из архивных справок Государственного казенного учреждения Псковской области «Государственный архив Псковской области» из дел архивного фонда «Главное управление общего и профессионального образования 

<

адрес>»(Ф.Р-1782) со сведениями в отношении дислокаций дошкольных образовательных учреждений Куньинского района Псковской области за период с 1992 по 2005, в 

<

адрес> значится Долговицкий детский сад, ведомственная принадлежность - колхоз «Искра», режим работы 9 часов, по какой программе работает- типовая. Указанные сведения предоставлялись в государственный архив непосредственно, начиная с Районного отдела Народного образования Исполнительного комитета Куньинского районного Совета народных депутатов, в последующем Управлением образования Куньинского района (т.2 л.д.202- 216).

При этом ОСФР по Псковской области не принят к зачету в специальный стаж период трудовой деятельности ФИО1 с 01.08.1993 по 29.12.1997 в должности воспитателя в детском саду Колхоза «Искра», с 01.01.1998 по 22.08.2002, с 19.12.2003 по 31.12.2006 в должности воспитателя в детском саду СПК «Искра», из-за несоответствия наименования образовательного учреждения Списку предприятий и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Между тем, с указанными выводами ОСФР по Псковской области согласиться нельзя.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании статей 45, 46 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется государственная защита пав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу пункта 1 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" он вводится в действие с 01.01.2002 года и с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону (пункт 2).

Как следует из ранее действовавшего законодательства (статьи 2, 77, 80 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"), право на пенсию за выслугу лет возникало при наличии у работника выслуги лет, то есть суммарной продолжительности педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, которая предоставлялась независимо от достижения общего пенсионного возраста.

В силу части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список от 29 октября 2002 года N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (далее - Список от 22 сентября 1999 г. N 1067) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") (далее - Перечень от 17 декабря 1959 года N 1397), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В Списке от 29 октября 2002 года N 781, в разделе "Наименование должностей" поименована должность "воспитатель"; в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены общеобразовательные школы-интернаты: школы-интернаты всех наименований (пункт 1.2); дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, ясли-сад (пункт 1.8).

Согласно пункту 2 Списка от 6 сентября 1991 года N 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Данный Список содержал наименование учреждений "все типы детских дошкольных учреждений".

В период работы истца воспитателем в детском саду колхоза "Дружба" действовал Перечень от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с которым в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включались периоды работы в детских садах и объединенных яслях-садах в должности воспитателя (подпункт 4 пункта 1 раздела "Учителя и иные работники просвещения"), содержащий аналогичные правила.

При этом в пункте 2 Примечаний к указанному Перечню отражено, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Соответственно, наименования, как должности "воспитатель", так и учреждения "детский сад", прямо предусмотрены приведенными Списками.

В Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства", утвержденном (утв. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976) и действовавшем до 01.01.2003, содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, где могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной пенсии по старости, разделом 92400 3 которого к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, без указания их ведомственной принадлежности.

Кроме того, согласно пункту 2.1 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от ведомственной принадлежности этих учреждений. Поэтому право на пенсию имеют работники соответствующих учреждений, входящих в систему не только Министерства просвещения СССР и Министерства здравоохранения СССР, но и в систему других министерств (ведомств) - культуры, социального обеспечения, внутренних дел и др.

Таким образом, в спорный период работы истца в должности воспитателя в детском саду колхоза "Искра", СПК «Искра» допускалась организация детских дошкольных учреждений предприятиями, которые осуществляли руководство и контроль за их хозяйственно-финансовой деятельностью.

Данная правовая позиция изложена в определениях Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, в определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №, в определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №, в определении судьи Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусматривает, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права и разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в ее специальный стаж спорные периоды ее работы в должности воспитателя в колхозе "Искра", СПК «Искра», поскольку дошкольное образовательное учреждение детский сад являлось структурным подразделением колхоза "Искра", СРК «Искра» факт работы истца в данный период подтверждается надлежащими документами, содержащими сведения о должности, занятости и начисленной заработной плате; в спорный период истец фактически осуществляла педагогическую деятельность.

Ведомственная принадлежность детского сада не может являться препятствием для реализации истцом пенсионных прав. Каких-либо доказательств того, что в данный спорный период истец не осуществляла работу с детьми или не выполняла трудовые функции воспитателя, нет; как нет и сведений о том, что в данный период ФИО1 выполняла работу по совместительству либо работала в качестве члена колхоза.

Из исследованных судом документов усматривается, что фактически работа истца в спорные периоды была связана с образовательным и воспитательным процессом в отношении детей.

Иные доводы представителя ОСФР по Псковской области об отсутствии права у ФИО1 на включение спорных периодов в специальный стаж, суд находит необоснованными.

В связи с изложенным заявленные истцом ФИО1 исковые требования о включении в ее специальный стаж спорных периодов работы в должности воспитателя детского сада колхоза "Искра", в дальнейшем СПК «Искра» подлежат удовлетворению.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных указанными Правилами.

Анализ указанных положений Правил от 29 октября 2002 года N 781 позволяет сделать вывод о том, что периоды, выполнявшейся работы в должностях в учреждениях, поименованных в Списке, как до 01.09.2000, так и после этой даты засчитываются в указанном порядке в стаж независимо от условия занятия в эти периоды штатной должности, предусматривая условием лишь выполнение в периоды после 01.09.2000 нормы педагогической нагрузки, а также порядок учета педагогической нагрузки - суммарно.

В п.1.1. ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее назначение независимо от возраста в соответствии с пп.19 п.1 ст.30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. С применением п.3 ст.10 Федерального Закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, в случае возникновения права в 2021 году пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права. 

Согласно справке, представленной в материалы дела представителем ответчика, при условии включения по решению суда в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периода работы истца с 01.08.1993 по 29.12.1997 (4 года 04 месяца 29 дней), с 01.01.1998 по 22.08.2002 (4 года 07 месяцев 22 дня), с 19.12.2003 по 31.12.2006 (3 года 00 месяцев 13 дней) - в должности воспитателя в детском саду в колхозе «Искра» специальный стаж истца на 05.12.2024 составит – 29 лет 00 месяцев 21 день (требуемый 25 лет). Необходимый специальный стаж 25 лет выработан 11.09.2020. Дата возникновения у ФИО1 права на пенсию – 05.12.2024.

При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС: №), дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, периоды её работы:

- с 01.08.1993 по 29.12.1997 в должности воспитателя в детском саду Колхоза «Искра»;

- с 01.01.1998 по 22.08.2002 и с 19.12.2003 по 31.12.2006 в должности воспитателя в детском саду СПК «Искра»;

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области назначить ФИО1 (СНИЛС: №) досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Е.В.Крутова