РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

(дата обезличена) (адрес обезличен)

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Кочкарова О.Р.,

при секретаре судебного заседания Сологуб В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Карачаевского городского округа к ФИО1 о признании гаража объектом самовольного строительства и об обязании снести гараж,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Карачаевского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1 и просит обязать ответчика осуществить снос самовольно возведенной постройки – гаража с кадастровым номером 09:10:0070110:4312, площадью 29 квадратных метров, расположенного на земельном участке по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен). При этом заявитель ссылается на то обстоятельство, что на основании представления прокурора (адрес обезличен) была проведена проверка законности возведения спорного строения. В ходе проверки выявлен факт самовольного строительства ответчиком гаража на принадлежащем ему земельном участке. При возведении строения ответчиком осуществлен самовольный захват земельного участка площадью 12 квадратных метров. По результатам проверки ответчику направлено предписание об устранении выявленных нарушений. В связи с неисполнением предписания, ответчику направлено повторное письмо с требованием исполнить предписание. Кроме того, ответчику направлено претензия с требованием устранить выявленные нарушения. Нарушения ответчиком не устранены. 

Представителем истца подано заявление об увеличении иска, в соответствии с которым истец просит: признать возведенное ответчиком сооружение для хранения автотранспортного средства (гараж) с общей площадью 37 квадратных метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 09:10:0070110:4312 мерою 29 квадратных метров по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен), - объектом самовольного строительства; обязать ответчика осуществить снос самовольно возведенной постройки (гаража) общей площадью 37 квадратных метров, распложенного на земельном участке с кадастровым номером 09:10:0070110:4312 мерою 29 квадратных метров по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен).

Представитель истца в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о проведении слушания в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ни на досудебную подготовку, ни в судебные заседания, несмотря на направленные уведомления, не явился, о причинах неявки суд не известил, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не просил. 

Между тем, в части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства, подтверждающие уважительность этих причин. 

Поскольку какого-либо перечня причин неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание, признаваемых уважительными, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает, вопрос решается судом в каждом случае исходя из конкретных обстоятельств дела.

В данном случае, так как доказательства уважительности неявки не представлены, суд признает причину неявки ответчика неуважительной. 

На основании изложенного, с учетом мнения представителя истца, который не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика в соответствии с главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Изучив в судебном заседании материалы гражданского дела, суд пришел к следующему выводу.

Из имеющихся в материалах иска Выписок из Единого государственного реестре недвижимости видно, что на основании договора купли-продажи от (дата обезличена) ответчику принадлежат на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 09:10:0070110:4312 мерою 29+/-2 квадратных метров и гараж с кадастровым номером 09:10:0070110:4243 площадью 22,5 квадратных метров, расположенные по адресу: Россия, Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен), гараж (номер обезличен).

(дата обезличена) начальником Управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа вынесен приказ (номер обезличен) о проведении проверки в отношении ответчика с целью выявления нарушений земельного законодательства.

Из Акта проверки органом муниципального контроля гражданина от (дата обезличена) (номер обезличен) усматривается, что в результате проверки выявлен факт захвата ответчиком земель общего пользования по спорному адресу.

(дата обезличена) истцом в адрес ответчика составлено предписание об устранении выявленных нарушений.

Как следует из Акта обследования прилегающей территории (адрес обезличен), предписание истца ответчиком не исполнено.

(дата обезличена) истцом в адрес ответчика составлено письмо о явке в администрацию и даче объяснений по факту неисполнения требований предписания.

(дата обезличена) истцом в адрес ответчика составлена претензия о сносе объекта самовольного строительства.

Суду представлено Заключение кадастрового инженера (номер обезличен) от (дата обезличена), согласно которому кадастровым инженером был обследован земельный участок с кадастровым номером 09:10:0070110:4312 мерою 29 квадратных метров, расположенный по адресу: (адрес обезличен), гараж (номер обезличен). В результате было выявлено, что расположенный на указанном земельном участке объект капитального строительства имеет площадь застройки 37 квадратных метров и выходит за его пределы в восточном направлении на 1,65 метров.

Между тем, в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (абзац 1 пункта 2). При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4). 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. 

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

К числу способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации относит: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку и снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.Правом на негаторный иск обладает собственник, который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться и (или) распоряжаться ею. Для предъявления негаторного иска лицо должно не просто являться собственником вещи и, следовательно, обладать правомочием владения, но реально обладать этой вещью. Только в этом случае собственник может защитить свои права с помощью указанного иска.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 45 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (номер обезличен), Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушении прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном, участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (пункт 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2).

Как разъяснено в пункте 24 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (номер обезличен), Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу абзаца 2 пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

Из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела следует, что ответчику принадлежат на праве собственности земельный участок с расположенным на нем гаражом. Ответчиком по своей инициативе произвел снос гаража и возвел на принадлежащем ему земельном участке новый гараж. При этом возведенное ответчиком строение выходит за границы принадлежащего ему земельного участка и его часть расположена на находящемся в муниципальной собственности земельном участке.

Судом представителю ответчика неоднократно предлагалось предоставить доказательства того, что ответчику был произведен отвод спорного земельного участка органом местного самоуправления для целей строительства в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, а также обращения в органы местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство или с заявлением о легализации возведенного гаража.

Вышеуказанные доказательства суду представлены не были. 

Таким образом, строение ответчика по всем содержащимся в указанной норме критериям подпадает под понятие «самовольной постройки».

Так как спорный объект строительства возведен ответчиком на земельном участке, не отведенном для этих целей в соответствии с законом, в силу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации он подлежит сносу.

При таких обстоятельствах иск признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему иску и судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований, ее следует взыскать с ответчика. 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины по настоящему иску составит 300 руб. 

Поскольку судом принимается решение об удовлетворении иска, указанную сумму необходимо взыскать с ответчика в доход муниципального образования Карачаевского городского округа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Иск Администрации Карачаевского городского округа к ФИО1 о признании гаража объектом самовольного строительства и об обязании снести гараж - удовлетворить.

Признать объектом самовольного строительства возведенный ФИО1 гараж площадью застройки 37 квадратных метров, расположенный на земельном участке мерою 29 квадратных метров с кадастровым номером 09:10:0070110:4312 по адресу: Россия, Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен).

Обязать ФИО1 осуществить снос самовольно возведенного гаража площадью застройки 37 квадратных метров, распложенного на земельном участке мерою 29 квадратных метров с кадастровым номером 09:10:0070110:4312 по адресу: Россия, Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен).

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Карачаевского городского округа государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

В соответствии со статьей 236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направить ответчику копию заочного решения в течение трех дней со дня его изготовления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня получения копии решения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья 

Карачаевского городского суда КЧР подпись О.Р. Кочкаров

Копия верна:

Решение в законную силу_____________________________________________

Судья 

Карачаевского городского суда КЧР О.Р. Кочкаров

Подлинный документ подшит в деле (материале) (номер обезличен) (УИД-09RS0(номер обезличен)-14), находящемся в производстве Карачаевского городского суда Карачаево-Черкесской Республики.

1версия для печати