Судья Поляков О.А. Дело № 7-680/2020 

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь

23 сентября 2020 года

Судья Ставропольского краевого суда Загорская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя от 03.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2018 г. № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением Административной комиссии Ленинского района муниципального образования г. Ставрополя от 03.06.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2018 г. № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей (далее – постановление от 03.06.2020).

Определением судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя от 03.08.2020 жалоба ФИО1 на постановление от 03.06.2020 возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования (далее – определение судьи от 03.08.2020).

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, ФИО1 считает определение судьи от 03.08.2020 незаконным и необоснованным, вынесенным с существенными нарушениями административного законодательства. Указывает, что копия постановления от 03.06.2020 была получена им 15.07.2020, о чём он указывал в жалобе на постановление, однако судом первой инстанции указанное обстоятельство не принято во внимание, поскольку, как указано в обжалуемом определении судьи, каких-либо доказательств получения копии постановления административного органа в указанную дату заявителем не представлено. Полагает, что жалоба на постановление от 03.06.2020 подана ФИО1 27.07.2020 в установленный законом срок, а именно в течение десяти дней с момента получения копии обжалуемого постановления.

Также ссылается на факт поздней отправки ФИО1 копии определения судьи от 03.08.2020, а именно 14.08.2020, в подтверждение чего приложил почтовый конверт районного суда, и указывает, что фактически указанная судебная корреспонденция была получена ФИО1 21.08.2020.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования определения судьи от 03.08.2020, отменить указанный судебный акт, направить жалобу ФИО1 в районный суд для принятия к производству. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, выслушав ФИО1, поддержавшего и просившего удовлетворить жалобу, выслушав мнение представителя Административной комиссии Ленинского района города Ставрополя ФИО2, возражавшего против удовлетворения жалобы, просившего оставить определение судьи от 03.08.2020 без изменения, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как видно из материалов дела, копия определения судьи от 03.08.2020 получена ФИО1 21.08.2020, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35504850606390 (л.д. 9), а жалоба на указанный судебный акт с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на его обжалование подана ФИО1 в суд 24.08.2020, что подтверждается оттиском штампа на почтовом конверте (л.д. 18).

Таким образом, жалоба на определение судьи от 03.08.2020 подана заявителем в пределах установленного законом процессуального срока на обжалование, в связи с чем необходимость в его восстановлении отсутствует.

Статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, постановление административного органа вынесено 03.06.2020 (л.д. 17). 

Жалоба на постановление от 03.06.2020 направлена ФИО1 в районный суд 27.07.2020, что подтверждается оттиском штампа на почтовом конверте (л.д. 3). 

Возвращая жалобу в адрес ФИО1, судья районного суда руководствовался положениями статьи 30.3 КоАП РФ и исходил из того, что жалоба на постановление подана в районный суд по истечении установленного законом десятидневного срока на его обжалование, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления административного органа от 03.06.2020 не заявлено, в жалобе уважительные причины пропуска срока не приведены.

Данный вывод является неверным, поскольку в действительности жалоба на постановление от 03.06.2020 была направлена заявителем по почте в пределах десятидневного срока для обжалования указанного акта, а именно на 10-й день, который был перенесён с выходного (25.07.2020) на ближайший рабочий день (27.05.2020), после получения ФИО1 15.07.2020 копии обжалуемого постановления, о чём последний указал как в жалобе на постановление административного органа, так и в рассматриваемой жалобе.

При таких обстоятельствах, у судьи районного суда не имелось оснований для возвращения жалобы ФИО1 по причине её подачи с пропуском установленного законом срока и отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления должностного лица.

В нарушение гарантированного ст. 46 Конституции Российской Федерации принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию, лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, необоснованно отказано в реализации конституционного права на судебную защиту.

Определение судьи от 03.08.2020 не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело с жалобой ФИО1 на постановление Административной комиссии Ленинского района муниципального образования г. Ставрополя от 03.06.2020 - возвращению в Ленинский районный суд г. Ставрополя со стадии принятия данной жалобы для рассмотрения её по существу. 

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья 

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить. 

Определение судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя от 03.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2018 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в отношении ФИО1 – отменить.

Дело с жалобой ФИО1 на постановление Административной комиссии Ленинского района муниципального образования г. Ставрополя от 03.06.2020 возвратить в Ленинский районный суд г. Ставрополя со стадии принятия данной жалобы для рассмотрения её по существу. 

Судья 

Ставропольского краевого суда ФИО3