Дело № 2-814/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Подгало Т.А.,

при секретаре Пономаренко К.В.,

с участием помощника прокурора Фокинского района города Брянска Лямцевой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фокинского района города Брянска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» о возложении обязанности по проведению технического диагностирования газового оборудования,

установил:

Прокурор Фокинского района г. Брянска обратился в суд с указанным иском, указав, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований жилищного законодательства в части обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресу: 

<

...> д. №, 

<

...> д. № установлено, что срок службы внутреннего газопровода истек.

В соответствии с договором управления ООО «Жилсервис» является управляющей организацией многоквартирных домов по указанным адресам.

Ввод в эксплуатацию газового оборудования дома № по пр-ту Московскому гор. Брянска осуществлен в 1935 году, установленный срок службы (30 лет) истек в 1965 году. Газовое оборудование в доме № по пр-ту Московскому гор. Брянска введено в эксплуатацию в 1961 году, срок службы истек в 1991 году.

В нарушение требований законодательства управляющей организацией не проведено диагностирование технического состояния внутридомового газового оборудования жилых домов, что ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, не обеспечивает постоянную готовность инженерных коммуникаций, входящих в состав общего имущества, нарушает право неопределенного круга лиц, проживающих на территории Фокинского района гор. Брянска, на надлежащие условия жизнеобеспечения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст. ст. 36, 161 Жилищного кодекса РФ, ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410, истец просил суд обязать ООО «Жилсервис» провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования дома № по пр-ту Московскому гор. Брянска, дома № по пр-ту Московскому гор. Брянска.

В судебном заседании помощник прокурора Фокинского района гор. Брянска Лямцева О.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ООО «Жилсервис» надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила.

В соответствии с положениями ст. 113, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 утверждены минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 21 Перечня управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

Согласно п.п. 128, 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Пунктом 6 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410, установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Согласно п. 8 Правил работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил.

В соответствии с требованиями п. 3.4. Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03 мая 2000 года № 101, первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

В силу п. 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03 мая 2000 года № 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

В соответствии с п. 4 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 17 декабря 2013 года № 613 техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется специализированной организацией с привлечением, при необходимости, других организаций, имеющих в своем составе квалифицированный персонал и лабораторию неразрушающего контроля, аттестованных в установленном порядке, в соответствии с программой работ согласно договорам на выполнение указанных работ (п. 6 Правил).

Судом установлено, что управляющей организацией многоквартирных жилых домов № по пр-ту Московскому гор. Брянска и № по пр-ту Московскому гор. Брянска, является ООО «Жилсервис».

В результате проведенной проверки прокуратурой Фокинского района г. Брянска установлено, что ввод в эксплуатацию газового оборудования дома № по пр-ту Московскому гор. Брянска осуществлен в 1935 году, установленный срок службы (30 лет) истек в 1965 году. Газовое оборудование в доме № по пр-ту Московскому гор. Брянска введено в эксплуатацию в 1961 году, срок службы истек в 1991 году.

07 сентября 2017 года прокуратурой Фокинского района гор. Брянска вынесено представление об устранении указанных нарушений, которое ответчиком не исполнено.

25.08.2017 года ООО «Жилсервис» сообщило, что договора о техническом диагностировании ВДГО по домам не заключены. Для решения данного вопроса в адрес АО «Газпром газораспределение Брянск» направлено письмо с просьбой указать стоимость работ по техническому диагностированию внутридомового газопровода жилого дома, срок службы которого превысил 30 лет. Ответа не получено. 

Вместе с тем, диагностика внутридомового газового оборудования, в связи с истечением срока службы и работы по техническому диагностированию газового оборудования на момент рассмотрения спора в суде не проведены.

С учетом изложенных обстоятельств и приведенных положений закона, суд приходит к выводу, что непринятие ответчиком своевременных мер по проведению технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования многоквартирных жилых домов, создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответственно заявленные требования прокурора Фокинского района города Брянска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает установить срок исполнения судебного решения до 31 августа 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, 

решил:

Исковые требования прокурора Фокинского района города Брянска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» о возложении обязанности по проведению технического диагностирования газового оборудования - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис» провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования жилых домов, расположенных по адресу: 

<

...> д. №, 

<

...> д№ в срок до 31 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 3 июля 2018 года.

Председательствующий судья Т.А.Подгало