Дело №2а-900/2025

УИД 63RS0044-01-2024-010201-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Самара 

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Йылдыз О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-900/2025 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России № 23 по Самарской области обратилась в Железнодорожный районный суд г. Самары к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, в обоснование своих требований, указав, что административный ответчик являлась налогоплательщиком транспортного налога на имущество в 2021 г. Поскольку в срок, указанный в налоговом уведомлении налог уплачен не был, на основании ст.75 НК РФ были начислены пени за несвоевременную уплату налогов и направлено требование об уплате пени. До настоящего времени требование не исполнено. Просят взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу на имущество за 2021 г. в размере 30 565 рублей 64 копейки, пени за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в размере 331 рубль 81 копейка, за период с 01.01.2023 по 23.10.2023 в размере 3 823 рубля 73 копейки. 

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 23 по Самарской области, не явился, о дате и времени судебного заседания надлежащим образом извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка административного истца и административного ответчика не признана судом обязательной, принимая во внимание требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы настоящего административного дела, материалы административного дела № 2а-2506/2023 мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области, суд полагает в удовлетворении административного искового заявления следует отказать по следующим основаниям. 

В силу ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 14 НК РФ, транспортный налог относится к региональным налогам и сборам.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Статьей 357 НК РФ определено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Ставки транспортного налога определены ст. 2 Закона Самарской области от 06 ноября 2002 года № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области». К легковому автомобилю с мощностью двигателя свыше 100 лошадиных сил, применяется ставка 24 рубля с каждой лошадиной силы, к грузовым автомобилям с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 200 л.с. (147,1 кВт) до 250 л.с. (183,9 кВт) включительно – 65 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим периодом.

По данным карточек учета транспортных средств, выданных У МВД России по г. Самаре, в собственности ФИО1 в 2021 году находились следующие автотранспортные средства: КАМАЗ5410 гос.номер № МАЗ 64229 гос.номер № и «Сузуки SX4HATCHBACK», гос.номер № (л.д.55-63).

Следовательно, административный ответчик была обязана уплатить транспортный налог за 2021 год не позднее 01 декабря 2022 года.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (пункт 6 статьи 58 НК РФ).

В связи с неисполнением обязанности по оплате налога на имущество, налогоплательщику было направлено требование № 24419 от 23.07.2022 г. об уплате в срок до 11.09.2023 г. задолженности по транспортному налогу в сумме 44 239 рублей 55 копеек и пени в сумме 2 588 рублей 04 копейки рублей (л.д.33).

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции № 148 от 21.11.2022, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно правовых позиций Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении Пленума от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 НК РФ, направляется требование об уплате суммы налога, которая была указана в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.

В пункте 1 статьи 70 НК РФ федеральный законодатель, действуя в рамках своих правомочий, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует. При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями НК РФ (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2014 года N 822-О).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (редакция в период действия рассматриваемых правоотношений), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Дата возникновения недоимки – 02.12.2022, следовательно, последний день направления требования 02.03.2022. Учитывая срок его исполнения в 8 рабочих дней, требование должно было быть направлено не позднее 14.03.2022 г. Таким образом, с 15.03.2022 г. начинает течь шестимесячный срок на обращение к мировому судье.

Судом установлено, что налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Самары с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2021 г. лишь 22.12.2023 по истечении установленного законом шестимесячного срока. 27.12.2023 г. мировым судьей был вынесен судебный приказ.

22.01.2024 г. от должника поступили возражения об отмене судебного приказа, в связи с чем, определением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Самары от 29.01.2024 г. судебный приказ был отменен.

О восстановлении срока административный истец не ходатайствовал.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Принимая во внимание вышеприведенные положения норм закона, а также обстоятельства настоящего дела и учитывая, что нарушение срока направления требования повлекло за собой нарушение срока обращения налогового органа в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 ИНН 

<

***> о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2021 года в размере в размере 30 565 рублей 64 копейки, пени за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в размере 331 рубль 81 копейка, за период с 01.01.2023 по 23.10.2023 в размере 3 823 рубля 73 копейки - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2025 года

Председательствующий судья Л.Г. Галиуллина