Дело № 2а-1830/2020

24RS0028-01-2020-001693-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 года город Красноярск 

Кировский районный суд города Красноярска в составе: 

Председательствующего судьи Пацёры Е.Н. 

при секретаре судебного заседания Кузьменко О.А., с участием:

административного истца – помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Шевчик О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Красноярска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, согласно которому просит признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет" на интернет - ресурсе по адресу: https://bigfish1.ru/na-chto-klyuet-osetr.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Требования мотивирует тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об охране животного мира была установлена интернет-страница: https://bigfish1.ru/na-chto-klyuet-osetr.html, содержащая сведения о способах ловли рыбы «Осетр», которая занесена в Красную книгу Российской Федерации. Вход на данный интернет-сайт является свободным, общедоступным, не требующим регистрации пользователей. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, размещенной на данном сайте, также отсутствуют. При этом, на интернет-странице https://bigfish1.ru/na-chto-klyuet-osetr.html размещена статья «На что клюет осетр: лучшие наживки и приманки», которая не содержит информации, указывающей на незаконность ловли указанной рыбы на территории РФ. Свободный доступ к данной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения действий в области незаконной ловли водных биологических ресурсов (осетра), занесенных в Красную книгу Российской Федерации, с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно. Вместе с тем, действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность. 

На судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Шевчик О.Б. заявленные требования поддержала в полном объеме, по изложенным в административном иске основаниям.

На судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица – Енисейского управления Роскомнадзора, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменные объяснения с просьбой рассмотрения дела в свое отсутствие. 

Суд, с учетом мнения присутствующих лиц, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, а исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Как следует из положений ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов (далее – Единый реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 N 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть "Интернет" в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 вышеуказанного ФЗ в частности запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 258.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Пунктом 13.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и (природопользования» определено, что под частями диких животных в статье (258.1 УК РФ следует понимать не подвергшиеся обработке искусственно выделенные фрагменты, органы, вещества (например, внутренние органы, кости, (желчь, шкура и т.д.), под производными диких животных - продукты их хозяйственной переработки (например, пищевые продукты, медицинские и биологические препараты, меховые изделия, сувениры).

Постановлением Правительства РФ от 31.10.2013г. №978 утвержден Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 УК РФ. В указанный Перечень включены рыбы: амурский осетр (acipenser schrenckii); атлантический осетр (acipenser sturio); белуга (huso huso); калуга (huso dauricus); персидский осетр (acipenser persicus); русский осетр (acipenser gueldenstaedtii); сахалинский осетр (acipenser medirostris); сахалинский таймень (parahucho perryi); севрюга (acipenser stellatus); сибирский осетр (acipenser baerii); шип (acipenser nudiventris).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность.

Способы ловли, то есть добыча осетра в сети Интернет, является нарушением вышеназванных норм и влечет к сокращению численности объектов животного мира, что не способствует сохранению редких видов рыб. 

При рассмотрении дела было установлено, что в ходе проверки прокуратурой района исполнения законодательства об охране животного мира был осуществлен мониторинг сети «Интернет» и установлена интернет-страница: https://bigfish1.ru/na-chto-klyuet-osetr.html, содержащая сведения о способах ловли рыбы «Осетр», которая занесена в Красную книгу Российской Федерации.

Данная страница не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Установить собственников (владельца) названной страницы не представилось возможным. 

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды. 

По информации Енисейского управления Роскомнадзора на момент проверки страница вышеуказанного сайта в сети «Интернет» доступна и содержит информацию в соответствии с ее описанием в исковом заявлении прокурора. Данные, позволяющие идентифицировать указанный Интернет-ресурс в сети «Интернет» отсутствуют в Едином реестре, в связи с чем, представитель полагал возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории России. 

При этом в ходе проверки установлено, что на день принятия решения адрес электронной страницы сайта в указанный Единый реестр не включен. 

Принимая во внимание, что информация о способах ловли рыбы «Осетр», которая занесена в Красную книгу Российской Федерации, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих свободный доступ к незаконной информации, требования прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" на интернет - ресурсе https://bigfish1.ru/na-chto-klyuet-osetr.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кировского района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. 

Признать информацию о способах ловли рыбы «Осетр», которая занесена в Красную книгу Российской Федерации, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет – ресурсе по адресу: https://bigfish1.ru/na-chto-klyuet-osetr.html, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда – 02.07.2020г.

Судья Е.Н. Пацёра