03RS0006-01-2024-008206-48 

Дело №2-486/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

27 января 2025 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р. 

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, действующей по доверенности от 22.11.2024г., представителя ответчика ФИО3, действующей по доверенности № от 18.12.2024

при секретаре Айбулатовой Э.Э..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж. После заявленных уточнений, истец указывает, что в решении об отказе в установлении пенсии от 03.09.2024 года № указан период с 03.05.1988 по 31.03.1992- три года десять месяцев 29 дней по которому отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня, фактически отработанного времени, на выполнении работ, предусмотренных Списком №2. Однако, согласно сведений перечня рабочих мест, профессий и должностей на льготное пенсионное обеспечение организации БПУ «С.» регистрационный № №, утвержденного генеральным директором ОАО «С.» 22.05.1998 года и согласованного с Минтруд РБ 22.05.1998 года, следует, что слесарь по ремонту технологических установок внесен в Список №2 раздел XII, подр.3 2130301а-18547, код профессии по классификатору 18547. Так, из трудовой книжки следует, что с 03.05.1988 года по 31.03.1992 года ФИО1 работал в СП «С.» в качестве слесаря- ремонтника по ремонту и обслуживанию технологических установок второго, третьего и четвертого разрядов. 31.03.1992 года уволен по собственному желанию. Считает отказ необоснованным, а вышеуказанный период подлежащим включению в трудовой стаж работы дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Просит суд признать решение отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан Орджоникидзевского района об отказе в назначении ФИО1 пенсии от 03.09.2024 года № незаконным. Включить в стаж работы дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНИЛС: № ИНН №, период работы с 03.05.1988 года по 31.03.1992 года в СП «С.» в качестве слесаря-ремонтника по ремонту и обслуживанию технологических установок второго, третьего и четвертого разрядов - 3 года 10 месяцев 29 дней. Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНИЛС: № ИНН № страховую пенсию по старости с учетом включения периода работы, с момента возникновения права.

Представитель истца в судебном заседании подтвердила о надлежащем извещении истца о судебном заседании, требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебном заседании просила отказать в иске по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии досрочно. 

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона назначается мужчинами по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пункт №1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года№ 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определяет списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (постановление Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" страхователями являются юридические лица.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования").

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии представления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Следовательно, отсутствующие данные в сведениях персонифицированного учета не могут лишать истца права на включение спорного периода в его специальный стаж. 

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Поэтому отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда в спорные периоды работы влекут за собой для Истца неблагоприятные последствия в сфере пенсионного обеспечения, поскольку эта обязанность лежит на работодателе.

При этом согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г. № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Факт занятости застрахованного лица на соответствующих видах работ может служить основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости только в том случае, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, что следует из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516. В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 года N 5 под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками N 1 и N 2, не менее 80 процентов рабочего времени.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. (пп. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 г.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах. Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Указание в решении на то, что перечисленные спорные периоды не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как документально не подтверждена постоянная занятость истца на соответствующих видах работ по Списку N 2, не может служить основанием к отказу о зачете указанного периода в специальный стаж. Требований о подтверждении занятости действующий до 1992 года Список N 2 1956 года не содержит.

Кроме того, невключение в льготный стаж спорных периодов по причине отсутствия кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя истца, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж.

Как следует из разъяснений, данных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" N 25 от 20.12.2005, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия, в том числе в соответствии с подп. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

До регистрации работника в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования для подтверждения условий и характера работы используется любая информация из документов: из приказов по личному составу, в которых может быть обозначено полное наименование профессии (например, в приказах о присвоении квалификации); из лицевых счетов обязательна информация о наличии (отсутствии) доплат за совмещение профессий, оплаты простоев, а также о наименовании должности, поскольку достаточно часто оплата производится за выполнение работ по должности, не соответствующей записи трудовой книжки; из "Перечней профессий, должностей, работ и показателей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение", если таковой сохранился, данные о включении (отсутствии) данной категории работников по определенному подразделению; из карточки формы 1-2 данные о дополнительном отпуске, предоставляемом за работу в особо вредных и особо тяжелых условиях, также и о наименовании профессии.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе в установлении пенсии от 03.09.2024 года № указан период с 03.05.1988 по 31.03.1992- три года десять месяцев 29 дней по которому отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня, фактически отработанного времени, на выполнении работ, предусмотренных Списком №2.

Однако, судом установлено и из материалов дела следует, что согласно сведений перечня рабочих мест, профессий и должностей на льготное пенсионное обеспечение организации БПУ «С.» регистрационный №, утвержденного генеральным директором ОАО «С.» 22.05.1998 года и согласованного с Минтруд РБ 22.05.1998 года, следует, что слесарь по ремонту технологических установок внесен в Список №2 раздел XII, подр.3 2130301а-18547, код профессии по классификатору 18547. 

Кроме того, из трудовой книжки следует, что с 03.05.1988 года по 31.03.1992 года ФИО1 работал в Специализированном предприятии «С.» в качестве слесаря- ремонтника по ремонту и обслуживанию технологических установок второго, третьего и четвертого разрядов. 

31.03.1992 года уволен по собственному желанию.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Указанное согласуется с п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

То обстоятельство, что работодателем были допущены неточности в заполнении документов, связанных с работой, не должно вести к нарушению прав на пенсионное обеспечение. 

Таким образом, спорный период условия и характер труда истца соответствовали критериям установленным ст. 30 Закона от 28.12.2013г., а также Списку №2.

В соответствии с требованиями статей 17, 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, и они могут быть ограничены только законом.

Согласно ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указывается, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Поскольку судом установлено, что спорный период работы истца с подлежит включению в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии досрочно и включение указанного периода будет достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с его заявлением с 06.06.2024г.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии удовлетворить. 

Признать решение отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан Орджоникидзевского района об отказе в назначении ФИО1 пенсии от 03.09.2024 года № незаконным.

Включить в стаж работы дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС: № ИНН №), период работы с 03.05.1988 года по 31.03.1992 года на Специализированном предприятии «С.» в качестве слесаря-ремонтника по ремонту и обслуживанию технологических установок второго, третьего и четвертого разрядов - 3 года 10 месяцев 29 дней.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС: №) страховую пенсию по старости с учетом включения периода работы, с момента возникновения права, т.е. с 06.06.2024г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Р.Климина

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2025г.