70RS0003-01-2024-001925-12

Дело №2а-1309/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 25 марта 2024 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием помощника прокурора Антоновой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее по тексту – ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив на весь срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден к лишению свободы по приговору Кировского районного суда г. Томска от 15.08.2013 по ч.2 ст.228 УК РФ. В период неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления административным ответчиком совершены два административных правонарушения по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в связи с чем в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1, ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом (... года рождения).

Судом также установлено, что ФИО1 судим:

- 31.01.2012 приговором Октябрьского районного суда г. Томска по ч.1 ст.228, ст.73 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год,

- 15.08.2013 приговором Кировского районного суда г. Томска по ч.2 ст.228, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ (с приговором Октябрьского районного суда г. Томска от 31.01.2012) с учетом постановления Президиума Томского областного суда от 13.05.2015 к 5 годам 10 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 20000 руб. 

05.07.2016 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Октябрьского районного суда г. Омска от 23.06.2016, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 4 месяца 23 дня, назначенного приговором Октябрьского районного суда г. Томска от 15.08.2013 (с учетом постановления Президиума Томского областного суда от 13.05.2015), заменена ограничением свободы на 3 года. 

В силу положений ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.228 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент совершения преступления – 08.11.2011), относится к категории средней тяжести, преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент его совершения – 17.01.2013), относится к категории тяжких.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

На основании ст.86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент совершения преступлений), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В силу ч.4 ст.86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Как разъяснено в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года. Вместе с тем в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.

Учитывая, что наказание в виде ограничения свободы административным ответчиком отбыто ..., в связи с чем он снят с учета в уголовно-исполнительной инспекции, судимость по приговору Кировского районного суда г. Томска от 15.08.2013 является в настоящее время непогашенной (срок погашения судимости – ...).

Из материалов дела следует, что в период непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями Октябрьского районного суда г. Томска от 11.05.2023 по делу №5-1001/2023, от 30.10.2023 по делу №5-2342/2023. 

Таким образом, в отношении административного ответчика имеется предусмотренная законом совокупность обстоятельств для установления административного надзора.

В соответствии с п.2 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание положения закона, а также срок погашения судимости, суд считает возможным установить административный надзор ФИО1 на 1 год.

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной административным истцом бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: ..., официально не трудоустроен, имеет временные заработки, в быту характеризуется удовлетворительно.

По указанному адресу ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства.

С учетом положений закона, данных о личности административного ответчика, поведения ФИО1 после отбытия наказания, характера допущенных административных правонарушений, целей административного надзора, суд приходит к убеждению о необходимости и достаточности установления ФИО1 административного ограничения в виде одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ... в ..., административный надзор на срок 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 15.08.2013.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-1309/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2024-001925-12