47RS0№-88

Дело № 

15 марта 2021 года 

<

адрес> 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Валькевич Л.В. 

при секретаре: Аревшатян С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Щит» о признании недействительными решений общего собрания, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к СНТ «Щит» о признании недействительными решений общего собрания, проведенного в период с 08.02.2020г. по 16.02.2020г., оформленных протоколом № от 16.02.2020г., признании недействительным протокола общего собрания СНТ «Щит» № от 16.02.2020г., признании незаконным отказа в приеме в члены СНТ «Щит», ссылаясь на нарушение порядка созыва и проведения общего собрания.

В обоснование исковых требований указала, что согласно оспариваемым решениям общего собрания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ избраны органы управления и контроля СНТ, утверждена смета расходов на 2020 год, оглашены отчеты председателя и ревизионной комиссии о деятельности СНТ, рассмотрен вопрос о приеме граждан в члены СНТ. 

Истец полагает, что были нарушены порядок, форма и процедура проведения очередного общего собрания в СНТ, а именно: правление СНТ вышло за пределы своих полномочий, назначив форму проведения общего собрания в очно-заочной форме, при этом, не соблюдая условия очно-заочной формы проведения собрания; голосование происходило по бюллетеням и фактически проведено в заочной форме, при этом без подсчета голосов и оглашения результатов собрания; отсутствовал отчет ревизионной комиссии. Кроме того, истец считает необоснованным, нарушающим требования законодательства, отказ в принятии ее в члены СНТ.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, требования иска поддержала, указала, что у СНТ не имелось основания для отказа в приёме истца в члены СНТ, а собрание от 08.02.2020 года было проведено только в заочной форме.

Представители ответчика СНТ «Щит» - ФИО2, ФИО3 в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав, что истцу не было отказано в приёме в члены СНТ, данный вопрос был перенесён и рассмотрен общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ. Пояснили, что собрание от 08.02.2021 года было проведено в очно-заочной форме, на очной части собрания истец присутствовала.

Выслушав объяснения сторон, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона от 29.07.2017г. №- ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", (далее ФЗ № от 29.07.2017г.) вступившего в силу с 01.01.2019г. высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего ФЗ, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 5 ФЗ от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим ФЗ для уплаты взносов членами товарищества.

Частью 6 ст. 5 ФЗ от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 ст. 17 настоящего ФЗ, лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Как установлено ч. 8 ст. 5 ФЗ от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Пунктами 4 - 6, 21, 22 ч. 1 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных, нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества отнесены: принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего ФЗ;

утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего ФЗ;

В соответствии с ч. 3 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего ФЗ; проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим ФЗ.

Согласно ч.13 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (ч.14 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается ч.13 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ).

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (ч.17 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ).

Согласно ч. 19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Исходя из положений ч. 23 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ, в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Согласно частям 24, 25 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ, председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. 

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

В соответствии с п. 15 ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ, к полномочиям правления товарищества относятся: подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ, по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Согласно ст.181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу п.1 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № и садового дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>

Членом СНТ «Щит» истец не является, ведет садоводство в индивидуальном порядке.

В период с 08.02.2020 года по 16.02.2020 года в СНТ «Щит» состоялось общее собрание членов СНТ в очно-заочной, на котором истец присутствовала, получила бюллетень и проголосовала против утверждения приходно-расходной сметы СНТ на 2020г.

Из материалов дела усматривается, что правлением СНТ «Щит» 19.01.2020 года при наличии кворума рассмотрены вопросы, связанные с определением формы, времени и места проведения общего собрания СНТ. Было решено провести очную часть собрания 08.02.2020 года, заочную (в случае отсутствия кворума) с 09.02.2020 года по 16.02.2020 года.

Таким образом, решение вопроса о проведении собрания в форме очно-заочного голосования было принято органом, уполномоченным на принятие решений о проведении собрания согласно п.2 ч.7 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, в связи с чем, довод истца о нарушении требований закона в части превышения правлением СНТ своих полномочий, отклоняется судом как необоснованный.

Согласно представленным материалам уведомление о времени и месте проведения общего собрания было размещено на стенде в открытом доступе в СНТ «Щит» с указанием перечня вопросов, подлежащих рассмотрению на собрании, а так же выслано посредством рассылки через электронную почту ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается, скриншотами и фототаблицей.

Таким образом, требование Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ об уведомлении о проведении общего собрания выполнено в установленном порядке за 15 дней до даты проведения общего собрания.

Очное собрание предполагает непосредственное участие членов СНТ в обсуждении, вынесенных вопросов, а также голосование по ним. Истец ссылается на то обстоятельство, что 08.02.2020 года голосование среди присутствующих лиц проходило при помощи заполнения соответствующих бюллетеней, что, по мнению ФИО1, свидетельствует о заочном характере собрания.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, ФИО1 не оспаривает, что очная часть собрания была проведена 08.02.2020 года, и она лично присутствовала на очной части собрания. Использование на очной части собрания бюллетеней для голосования не может свидетельствовать о проведении собрания только в заочной форме, а так же не нарушает требований Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ.

В соответствии с представленным Уставом СНТ «Щит» наименование должности - председателя правления СНТ не противоречит установленным требованиям и нормам Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ.

Согласно п.2 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем.

Как указано выше, истец, не будучи членом СНТ «Щит» вправе оспаривать решения собрание по вопросам определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ, а также утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно представленной смете расходов денежных средств СНТ «Щит» на 2020 год, в утвержденной общим собранием смете указан не только размер взносов, но и финансово-экономическое обоснование расходов, из которых формируется смета и размер взносов для членов СНТ, в связи с чем, доводы истца в части оспаривания сметы, являются необоснованными.

Согласно п.109 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе, к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Истец не представила доказательств, подтверждающих нарушение своих прав либо доказательств, что оспариваемые решения привели к существенным неблагоприятным последствиям для нее.

С учетом того, что при проведении собрания имелся кворум, по всем вопросам повестки дня решения были приняты большинством голосов, голос истицы, принимавшей участие в общем собрании и голосовавшей против принятия решений об утверждении сметы доходов и расходов на 2020г., в а также утверждения суммы взносов с одного участка, не мог быть решающим.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества.

Согласно п.5.7. Устава СНТ «Щит» прием в члены Товарищества осуществляется общим собрание членов Товарищества на основании заявления лица, выразившего желание вступить в члены Товарищества. Такое заявление должно быть направлено в правление товарищества, которое на основании этого заявления вносит вопрос о принятии в члены товарищества лица, подавшего заявление, в повестку дня ближайшего общего собрания членов Товарищества.

Из материалов дела следует, что заявление ФИО1 о приеме ее в член СНТ «Щит» было подано 02.02.2020г., всего за 6 дней до проведения оспариваемого собрания и после заседания правления, 19.01.2020г., утвердившего повестку дня собрания.

В протоколе общего собрания, проведенного в период с 08.02.2020г. по 16.02.2020г. указано, что вопрос о приеме истца в члены СНТ «Щит» будет рассмотрен на заседании правления и на ближайшем общем собрании членов СНТ «Щит».

В соответствии с указанным решением общего собрания СНТ «Щит» от 16.02.2020г. вопрос о принятии истца в члены СНТ «Щит» был рассмотрен на следующем общем собрании товарищества, проведенном 27.02,2021г. В соответствии с решением общего собрания членов СНТ «Щит» от 27.02.2021 г. истец принята в члены товарищества.

Поскольку ФИО1 не представлено доказательств нарушения ее прав, принятыми на общем собранием членов СНТ «Щит», проведенным в период с 08.02.2020г. по 16.02.2020г. решениями, а само по себе несогласие истца с оспариваемыми решениями не может являться основанием для признания таких решений недействительными, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к СНТ «Щит» о признании недействительными решений общего собрания, проведенного в период с 08.02.2020г. по 16.02.2020г., оформленных протоколом №30 от 16.02.2020г., признании недействительным протокола общего собрания СНТ «Щит» № 30 от 16.02.2020г., признании незаконным отказа ФИО1 в приеме в члены СНТ «Щит», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Валькевич Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2021г.