РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2017 года г.Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Борисовой Д.А.,

при секретаре Лучинкиной Ю.А.,

с участием представителя ответчика – ПАО «МТС» по доверенности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-839/2017 по заявлению прокурора г. Тулы в интересах неопределённого круга лиц к ПАО «МТС» о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории РФ, 

установил:

прокурор г.Тулы обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к ПАО «МТС» о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований прокурор г. Тулы в заявлении указал, что прокуратурой г. Тулы в ходе проверки исполнения законодательства о соблюдении прав и законных интересов несовершеннолетних в сети Интернет установлены интернет сайты: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>.

В ходе осмотра страниц указанных сайтов установлено, что вход на вышеуказанные сайты свободный, на данных сайтах содержится информация о наркотических и психотропных веществах. Считает, что несовершеннолетними посетителями данных сайтов может быть получена информация, запрещенная для распространения среди детей, в том числе, побуждающая молодое поколение к противоправным действиям.

В ходе осмотра установлено, на сайтах 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> размещены разделы «купить товар», «отзывы», «получить адрес», «инструкция по оплате», «выбрать город», «магазин», «проверка заказа», «правила покупки», при переходе на которые открывается подробная информация об имеющемся в реализации товаре, способах его оплаты и доставки.

В ходе проведения исследования установлены IP-адреса сайтов: 

<

данные изъяты> (IP:

<

данные изъяты>), 

<

данные изъяты> (IP:

<

данные изъяты>), физическое расположение сайта – 

<

адрес>. Ответчик имеет техническую возможность для ограничения доступа к данным интернет-сайтам.

На основании изложенного просил суд обязать ПАО «МТС» ограничить на территории Тульской области передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к интернет-адресам 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, путем добавления доменного имени интернет-сайта в фильтр URL-адресов.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, согласно которым в ходе проведения исследования IP-адрес сайта 

<

данные изъяты> - 

<

данные изъяты>, физическое местоположение сайта – 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>. Просил суд признать запрещенной к распространению на территории РФ информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по адресу: 

<

данные изъяты>.

Определением суда от 19.04.2017 г. к участию в деле для дачи заключения, в порядке ст. 47 ГПК РФ привлечено Управление Роскомнадзора по Тульской области.

Прокурор г. Тулы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании от 11.05.2017 г. старший помощник прокурора г. Тулы Холоимова Ю.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что прокуратурой г. Тулы в ходе проверки исполнения законодательства о соблюдении прав и законных интересов несовершеннолетних в сети Интернет установлены интернет сайты: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>/.

В ходе осмотра страниц указанных сайтов установлено, на данных сайтах содержится информация о наркотических средствах и психотропных веществах. В связи с тем, что несовершеннолетними посетителями данных сайтов может быть получена информация, запрещенная для распространения среди детей, в том числе, побуждающая молодое поколение к противоправным действиям, просила суд удовлетворить исковое заявление.

Представитель ответчика - ПАО «МТС» по доверенности – ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, ссылаясь на положения ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», согласно которым, создана единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно данному Закону в вышеуказанный реестр включаются сетевые адреса, доменные имена, и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. Считает, что единственным основанием для ограничения оператором связи доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является наличие указателя на ресурс с запрещенной информацией в Реестре. 

Просила обратить внимание суда на то, что ответчик не оспаривает необходимость ограничения распространяемой подобной информации, но в соответствии с существующим правовым регулированием имеет право ограничить доступ к любой информации только на основании внесения ее в Реестр.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в письменно заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Указал, что информация о включении в Единый реестр запрещенных интернет-ресурсов сайта 

<

данные изъяты> отсутствует. Сайт 

<

данные изъяты> включен в Единый реестр запрещенных интернет-ресурсов ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Нюксенского районного суда по делу №.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Положениями п. 2 указанной статьи установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Согласно п. 4 ст. 14 ФЗ «О наркотических средствах и веществах» от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ оборот аналогов наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации запрещается.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 02.12.2015 г. № 2471-р «Об утверждении Концепции информационной безопасности детей» необходимо продолжение активной деятельности контролирующих и правоохранительных органов по пресечению фактов незаконного распространения на территории страны печатной и аудиовизуальной продукции, запрещенной к обороту законодательством Российской Федерации, в том числе пропагандирующей культ насилия и жестокости, порнографию, экстремистскую деятельность, потребление наркотических средств и психотропных веществ, а также информационной продукции, запрещенной или ограниченной для реализации несовершеннолетним. 

В соответствии ч.1 ст.9 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч.5 ст. 15.1 указанного закона основанием для включения в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Положениями статьи 9 закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1,6 ст.10 данного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой г.Тулы в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт, допускающий размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ, а именно, в сети «Интернет» по адресам: http://wsdownload.ru/, http://tideplus.ru/, где содержится информация о наркотических и психотропных веществах, которые запрещены на территории Российской Федерации. 

Кроме того, на данных сайтах размещены разделы «купить товар», «отзывы», «получить адрес», «инструкция по оплате», «выбрать город», «магазин», «проверка заказа», «правила покупки», при переходе на которые открывается подробная информация об имеющемся в реализации товаре, способах его оплаты и доставки.

Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети Интернет к ним свободный.

В ходе проведения исследования установлены IP-адреса сайтов: 

<

данные изъяты> (IP:

<

данные изъяты>), физическое местоположение сайта – 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты> (IP:

<

данные изъяты>), физическое расположение сайта – 

<

адрес>. 

Из ответа Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что информация о включении в Единый реестр запрещенных интернет-ресурсов сайта http://wsdownload.ru/ отсутствует. Сайт 

<

данные изъяты> включен в Единый реестр запрещенных интернет-ресурсов ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Нюксенского районного суда по делу №.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора г. Тулы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 ( в редакции от 07.03.2017 года) и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ. 

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, положения ст.264 ГПК РФ, суд учитывает, что защита интересов неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной, при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, возможна, путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199,262 ГПК РФ, суд 

решил:

заявление прокурора г. Тулы в интересах неопределённого круга лиц к ПАО «МТС» о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории РФ, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории РФ информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по адресу: 

<

данные изъяты>.

Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2017 года.

Председательствующий