Дело №2-199/2021

67RS0008-01-2021-000160-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«30» марта 2021 года город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Коржаковой О.И., при секретаре Аксеновой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству Финансов РФ и начальнику ИВС МО МВД России «Ярцевский» о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, с учетом дополнений, обратился в суд с иском к Министерству Финансов РФ и начальнику ИВС МО МВД России «Ярцевский» о компенсации морального вреда. 

В обоснование заявленных требований указал, что в октябре месяце 2016 года (30 суток), а также в 2016-2017гг (по 8-10 дней) он содержался в ИВС МО МВД России «Ярцевский», где находился в нечеловеческих условиях, так как там было плохое освещение, грязное постельное белье, отсутствовали кухонные принадлежности, в камерах, где он содержался, был разломанный пол, отсутствовала горячая и холодная вода, отсутствовали туалетные комнаты. Также в ИВС отсутствовали прогулочные дворики, мед.часть, было плохое обращение сотрудников.

Кроме того, с августа по октябрь 2020 года он более 50-ти дней пробыл в ИВС МО МВД России «Ярцевский», где было плохое освещение, грязные баки для питьевой воды, отсутствовала горячая и холодная вода, отсутствовали прогулочные дворики, не было уборочного инвентаря, отсутствовала посуда, не было библиотеки, отсутствовали уборные комнаты (туалет), камеры видеонаблюдения находились прямо над ведром для туалета, было грязное, рваное постельное белье, сотрудники не обеспечивали безопасности для осужденных, отсутствовало полноценное горячее питание, не было медицинского обслуживания, отсутствовала мед.часть, не выполнялся и не соблюдался указ об изоляции в связи с пандемией (COVID-19), отсутствовала вентиляция и т.д.

Данными условиями содержания ему были причинены моральные страдания.

Еще в 2009 году прокуратура Смоленской области указывала на необходимость эксплуатации ИСВ в соответствии с требованиями действующего закона, направив в суд иск об устранении недостатков материально-бытового обеспечения ИВС, удовлетворенный решением суда от 08.06.2020г. Однако за 10 лет ремонтные работы в ИВС не проводились, а сделанный ремонт пришел в непригодное состояние. 12.03.2020г. Ярцевский межрайонный прокурор направил в суд иск о приостановлении деятельности ИВС до устранения выявленных нарушений, принятии мер к строительству нового здания ИВС. Решением Ярцевского городского суда от 05.08.2020г. иск прокурора удовлетворен частично, что подтверждает факт вышеуказанных нарушений.

Также указал, что в возражения ответчика не отражен факт его нахождения в ИВС за административные нарушения в течение 30 суток в октябре 2016 года и с августа по ноябрь 2020 года (7 суток, 15 суток, 12 суток), а также его просьбы отвезти его к стоматологу с острой зубной болью. 

Просит взыскать с начальника ИВС МО МВД России «Ярцевский» 300 000 рублей за нечеловеческие условия содержания и нарушение прав человека за 2016-2017гг., а также 150 000 рублей за нарушение прав и свобод человека, нечеловеческие условия содержания и не выполнение требований законности за 2020-2021гг. (л.д.5,96).

Определением суда от 05.02.2021г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел РФ (л.д.1-2).

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, находится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области.

В соответствии со статьей 123 Конституции РФ и статьей 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Гражданский процессуальный кодекс РФ, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст.35 ГПК РФ). При этом, реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса. 

Право лица, осужденного к лишению свободы, в случае его участия в качестве стороны в гражданском деле, довести до суда свою позицию может быть реализовано не только посредством личного участия, что подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 21.11.2013 № 1852-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина С.Э. на нарушение его конституционных прав статьей 167 ГПК РФ».

Судом ФИО1 разъяснено право на ведение дела через представителя, право давать объяснения суду, в том числе в письменной форме, путем направления в адрес суда письменного обоснования своей позиции по делу. При этом, новых доводов и оснований в обоснование заявленных требований с его стороны в адрес суда не последовало.

Представитель ответчика - МО МВД России «Ярцевский» в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила возражения на иск (л.д.17-19,108-109), в которых просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указав, что истцом не представлено каких-либо документов, обосновывающих заявленные исковые требования, отметив, что истец содержался в ИВС на законных основаниях, что само по себе не порождает у него право на компенсацию морального вреда. Действия МО МВД России «Ярцевский» и должностных лиц ИВС незаконными в установленном порядке не признаны. В камерах ИВС действительно отсутствует водопровод и канализация, однако имеется отдельное помещение (площадью 8,9 кв.м.), в котором находится умывальник и туалеты. В камерах стоят пластиковые ведра с крышкой для исправления естественных нужд. Отсутствие отдельных санузлов в камерах не отличается условий жизни в сельской местности. Прогулочного дворика в ИВС нет, так как конструктивные особенности здания не позволяют его разместить и оборудовать. Душа в ИВС нет, однако лицам, содержащимся в ИВС, не реже одного раза в неделю предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Учитывая непродолжительное время пребывания истца в ИВС, данное право могло быть реализовано им в СИЗО. В ИВС ежедневно проводится санитарно-эпидемиологическая работа. В период нахождения в ИВС ФИО1 был обеспечен спальным местом, постельными принадлежностями, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи. Горячая и кипяченая вода для питья выдавалась ежедневно без ограничения с учетом потребности. Также истцу выдавались письменные принадлежности для написания жалоб, предложений и заявлений, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере, средства для мытья посуды и емкости для кипяченой воды. ИВС оборудован принудительной вытяжкой. В ИВС отсутствует медицинская часть, однако в случае необходимости осуществляется вызов бригады скорой медицинской помощи. Также указала, что истцом сильно завышен размер компенсации морального вреда.

В судебное заседание представитель ответчика – Министерства финансов РФ в лице УФК по Смоленской области не явился, по неизвестной суду причине, извещался надлежащим образом, возражений по существу иска не представил.

Представитель ответчика МВД России в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, также просил отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в связи с их необоснованностью. Из письменных возражений следует, что истцом не предоставлено каких-либо документов, обосновывающих заявленные исковые требования, а также размер компенсации морального вреда. Доказательств, подтверждающих причинение ФИО1 физических и нравственных страданий должностными лицами ИВС МВД России «Ярцевский», не представлено (л.д.101-102).

Учитывая указанные обстоятельства в своей совокупности, сроков рассмотрения дела, суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В Российской Федерации в силу ст.17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон №103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно ст.4 Федерального закона №103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Статьей 17 Федерального закона №103-ФЗ регламентированы права подозреваемых и обвиняемых, в том числе право: вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми; на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей;

В соответствии со ст.ст. 23, 24 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Согласно п.42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 (далее – Правила внутреннего распорядка) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Пунктом 43 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. 

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС) (п.44 Правил внутреннего распорядка).

Согласно п.45 Правил внутреннего распорядка камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В силу со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как предусмотрено п.2 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных страданий или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести принесенных им страданий.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в разные периоды времени с 2016 по 2017 годы и с 2020 по 2021 годы содержался в ИВС МО МВД России «Ярцевский». Согласно служебной документации, а именно «Книги учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания» МО МВД России «Ярцевский», «Журнала учета доставленных в место отбывания административного ареста», истец содержался в ИВС в периоды времени: с 30.01.2016 по 10.02.2016; с 03.03.2016 по 11.03.2016, с 10:40 до 23:40 29.03.2016, с 17.04.2016 по 22.04.2016, с 10:40 до 23:55 05.05.2016, с 10:40 до 23:50 17.05.2016, с 05.06.2016 по 09.06.2016, с 10:40 до 23:40 05.07.2016, с 11.07.2016 по 12.07.2016, с 12:10 до 23:00 21.07.2016, с 05.08.2016 по 10.08.2016, с 12.10.2016 по 14.10.2016, с 17.11.2016 по 23.11.2016, с 14.02.2017 по 17.02.2017, с 08.09.2020 по 20.09.2020, с 23.09.2020 по 09.10.2020, с 21.10.2020 по 22.10.2020, с 02.11.2020 по 03.11.2020, с 19.11.2020 по 24.11.2020, с 14.12.2020 по 15.12.2020; с 25.01.2021 по 26.01.2021 (л.д.25-40,64-70,71-73,114-115). 

Из технического паспорта ИВС МО МВД России «Ярцевский» (л.д.21-24) видно, что изолятор оснащен: камерами в количестве 7 штук с общим лимитом мест в камерах – 20, приточно-вытяжного вентиляцией с механическим побуждением, охранно-пожарной сигнализацией, охранно-тревожной сигнализацией типа «Сигнал», охранно-вызывной сигнализацией, 7 кнопками тревожной сигнализации, средствами видеонаблюдения – 15 камер видеонаблюдения, из них: 7 непосредственно в камерах – выведены дежурному группы режима ИВС, 7 в помещениях ИВС, 3 на прилегающей территории внутреннего дворика МО МВД – выведены в д/ч МО МВД. Камеры оборудованы вытяжкой.

Кроме этого, в ИВС МО МВД России «Ярцевский» имеется дез.камера, санузел общего пользования. В июне-августе 2010 года в ИВС произведена замена освещения (дневное, ночное), покраска полов, установка принудительной вентиляции; сигнализация исправна и находится в рабочем состоянии. В 2015 году произведена замена полов в камерах № 1, 5, 6, 7; сигнализация исправна и находится в рабочем состоянии. В апреле-мае 2016 года установлена новая принудительная вентиляция; сигнализация исправна и находится в рабочем состоянии. В апреле 2017 года произведена замена электропроводки, светильников, установлены кнопки вызова дежурного, сигнализация исправна и находится в рабочем состоянии. За пределами камер имеются отдельные помещения для подогрева пищи, туалет, шкаф для личных вещей лиц, содержащихся в ИВС.

Указанные обстоятельства подтверждаются письмом начальника отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-разыскной деятельностью прокуратуры Смоленской области от 18.02.2021г. (л.д.97-98).

При этом, доказательств того, что во время содержания ФИО1 в ИВС МО МВД России «Ярцевский» в камерах, в которых он содержался, было плохое освещение, грязное и рваное постельное белье, грязные баки для питьевой воды, разломанный пол, отсутствовали полноценное горячее питание и кухонные принадлежности, уборные комнаты, не было уборочного инвентаря, не соблюдались требования изоляции от пандемии (COVID-19), отсутствовала вентиляция, суду не представлено.

Как следует из журналов медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Ярцевский», никаких жалоб по поводу содержания в ИВС от ФИО1 не поступало (л.д.41-63). 

Тем самым опровергаются доводы истца о нарушении его прав при содержании в камерах ИВС, ненадлежащем освещении камеры, неудовлетворительном состоянии камеры, нарушении гигиенических норм, плохом обращении сотрудников ИВС.

Как указано в возражениях МО МВД России «Ярцевский» на иск и в техническом паспорте, несмотря на то, что в камерах отсутствуют водопровод и канализация, а ИВС имеется отдельное помещение (площадью 8,9 кв.м.), в котором находятся умывальник и туалеты. Отсутствие водопровода в камере, душевой кабины в ИВС не нарушало права ФИО1 на соблюдение правил гигиены, поскольку он находился в ИВС, хотя и неоднократно, но не продолжительное время. При этом, он постоянно выводился на помывку. Санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится ежедневно в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. 

Таким образом, ссылки истца на недостаточное освещение в камерах, отсутствие условий приватности при отправлении естественных надобностей, умывальника, душевой кабины, вытяжки, не предоставление предметов личной гигиены, что причиняло ему физические и нравственные страдания, признаются судом несостоятельными и опровергаются материалами дела.

Согласно приказу МВД России от 22.11.2005 № 950 при отсутствии в камере системы горячей водопроводной воды горячая вода (не более + 50 градусов С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п. 48), что подтверждено представителем МО МВД России «Ярцевский» и не опровергалось истцом.

Поэтому права ФИО1 в указанной части не нарушены.

Также истец указывает на отсутствие в ИВС медицинской части, не соблюдение санитарных норм и правил в связи с коронавирусной инфекцией.

В силу п. 9 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД РФ № 1115, Минздрава РФ № 475 от 31.12.1999г., в течение первых суток пребывания в ИВС проводится первичный медицинский осмотр всех вновь поступивших с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в скорой медицинской помощи. При этом обращается особое внимание на наличие проявлений кожных, венерических, психических заболеваний, пораженность педикулезом, чесоткой. Осмотр проводится медицинским работником в медицинском кабинете. Регистрация больных и лиц, предъявляющих жалобы на состояние здоровья, осуществляется в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС.

В случае отсутствия медицинского работника в период поступления в ИВС вновь прибывших лиц, дежурный по ИВС, а при отсутствии штатного дежурного по ИВС - дежурный (помощник дежурного) по органу внутренних дел, опрашивает их о состоянии здоровья. При наличии жалоб от вновь поступивших лиц на плохое самочувствие или признаках заболевания (травмы) дежурный по ИВС (дежурный, помощник дежурного по органу внутренних дел) обязан немедленно вызвать медицинского работника ИВС либо бригаду скорой медицинской помощи. О результатах опроса подозреваемых и обвиняемых, заявленных при этом жалобах на состояние здоровья и оказанной нуждавшимся медицинской помощи производятся необходимые записи в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, который хранится в медицинской части ИВС, а в период отсутствия медицинского работника - у дежурного по ИВС (дежурного, помощника дежурного по органу внутренних дел) (п.10 Инструкции). 

Также, согласно п. 24 Инструкции, в случае отсутствия в ИВС медицинских работников мероприятия по оказанию первой помощи лицам, содержащимся в них, осуществляются сотрудниками ИВС. 

В возражениях МО МВД России «Ярцевский» также указано, что в случае необходимости оказанию первой помощи лицам, содержащимся в ИВС, осуществляется вызов бригады скорой медицинской помощи.

Из журналов медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Ярцевский», видно, что за все время содержания в ИВС в спорные периоды ФИО1 при поступлении опрашивался о состоянии здоровья, при этом дважды жаловался на заложенность носа и отсутствие сна, в связи с чем осматривался сотрудниками ИВС МО МВД России «Ярцевский», однако оснований для оказания ему медицинской помощи установлено не было (л.д.41-63).

Кроме того, проверкой, проведенной по обращению истца Ярцевской межрайонной прокуратурой, было установлено, что в соответствии с государственным контрактом от 16.10.2020 «На оказание услуг по проведению профилактической дезинфекции этиологии (covid-19) помещений в подразделениях УМВД России по Смоленской области и территориальных подразделениях на районном уровне Смоленской области», заключенным с ООО «МедДез» г.Смоленск, дезинфекция всех помещений ИВС МО МВД России «Ярцевский» проводится регулярно (один раз в неделю - по пятницам) (л.д.99).

Данный факт подтверждается актами оказания услуг по дезинфекции, представленными представителем МО МВД России «Ярцевский» (л.д.116,117-130).

Согласно п.п.130, 132 Правил внутреннего распорядка, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. 

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в ИВС МО МВД России «Ярцевский» не имеется прогулочного дворика, что в силу ст.17 Федерального закона №103-ФЗ нарушает права ФИО1 на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа. 

Также в ИВС отсутствует библиотека.

Кроме этого, как следует из технического паспорта, камеры не соответствуют приказу МВД №950, что также является нарушением санитарно-гигиенических правил. 

В связи с указанными обстоятельствами суд находит установленным факт того, что условия содержания в ИВС не соответствовали в полной мере требованиям Федерального закона №103-ФЗ, а также требованиям Правил внутреннего распорядка в части отсутствия прогулочного дворика, библиотеки, что нарушило права заявителя на нормальные условия содержания в камерах и на ежедневные прогулки, и причинило ему нравственные страдания.

Доказательств причинения ФИО1 физических страданий суду не представлено.

Как установлено ст.125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В силу пп.1 п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ, применительно к рассматриваемому спору, главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Подпункт 12.1 п.1 ст.158 Бюджетного кодекса РФ предусматривает, что главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Подпунктом 100 п.11 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 21 декабря 2016 год №699, установлено, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, следовательно, компенсация морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств МВД России за счет средств казны Российской Федерации. 

С учетом доказанности факта нарушения личных неимущественных прав ФИО1, а также вины Российской Федерации в нарушении этих прав, суд применительно к правилам ст.ст.151, 1069 и 1071 ГК РФ считает возможным взыскать в пользу истца с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России, за счет средств казны Российской Федерации, денежную компенсацию причиненного ему морального вреда, определив ее размер, исходя из конкретных обстоятельств дела, степени перенесенных истцом нравственных страданий, связанных с содержанием в указанных выше условиях, длительности содержания в ИВС, его состояние здоровья, а также требований разумности и справедливости, в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 3000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.И. Коржакова