УИД 11RS0001-01-2025-015942-07 Дело № 2а-9436/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Пархачевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мокиевой А.О.,

с участием прокурора Пархачевой Ю.Н., 

административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 ноября 2025 года в г. Сыктывкар административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Сыктывкару об установлении в отношении ФИО1 административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Сыктывкару обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21 час. до 06 час., кроме времени нахождения на работе.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 судим за совершение умышленного преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации при опасном рецидиве преступлений. В связи с тем, что судимость погашается ** ** **, ответчик просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением вышеуказанных ограничений.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, выразил несогласие с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21 час. до 06 час., просил сократить количество явок.

Помощник прокурора в своем заключении указал об обоснованности требований иска об установлении административного надзора.

Административный истец, извещенный надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовал, участие представителя не обеспечил.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, пояснения свидетеля, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО1 ранее судим:

Приговором Верховного Суда Республики Коми от 05.04.2001 (с учетом постановления Ухтинского городского суда Республики Коми от 11.02.2008 и постановления Удорского районного суда Республики Коми от 13.03.2012) ФИО1 осужден по части 2 статьи 105, по части 3 статьи 162 Уголовного кодекса РФ к 17 годам лишения свободы.

Приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18.04.2001 ФИО1 осужден по части 3 статьи 158, статье 64, части 5 статье 69 Уголовного кодекса РФ к 18 годам лишения свободы. Освобожден от отбытия наказания ** ** **.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12.12.2016, с учетом решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 06.02.2024, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.06.2024 ФИО1 осужден по пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца. Согласно приговору преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

** ** ** ФИО1 освобожден по отбытии наказания.

Административный ответчик зарегистрирован по месту жительства, работает в МКП «Жилкомсервис» в должности уборщика территорий, имеет аттестат Московского патриархата об окончании Сыктывкарского центра подготовки церковных специалистов.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству административного ответчика церковный служитель, пояснил, что ФИО1 на добровольной основе помогает в Сыктывкарском Свято-Стефановском кафедральном соборе, также выезжает за пределы г. Сыктывкара, характеризовал последнего положительно. 

Разрешая заявленные требования, суд применительно к установленным требованиям закона, руководствуясь тем, что административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве (пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ) и в период нахождения под административным надзором (пункт 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ), приходит к выводу о наличии предусмотренных законом двух оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора с учетом предусмотренных законом ограничений. 

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с чем, судимость по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.06.2024 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, а именно 18.10.2032.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.06.2024.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учётом того, что административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел являются обязательными, суд с учётом личности административного ответчика, устанавливает ему обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно требованиям закона и акту его разъяснения, положениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

По результатам оценки доказательств суд также считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время суток.

Устанавливая вышеуказанное ограничение, суд, учитывая, что преступление, за совершение которого на основании приговора Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.06.2024 устанавливается административный надзор, административным ответчиком совершено в ночное время суток. 

Доводы административного ответчика о несогласии с указанием в административном иске о совершении преступления в ночное время, являются несостоятельными, поскольку данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу приговором суда.

Вопреки возражениям административного ответчика, наличие положительной характеристики в данном случае правового значения не имеет, так как административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок погашения судимости вне зависимости от того, как он характеризуется, поскольку в силу пунктов 2 и 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ установление административного надзора в отношении осужденного за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором является обязательным.

Доводы административного ответчика о том, что установление количества явок 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации несоразмерно ограничивает его права, являются несостоятельными, при определении количества явок суд руководствуется числом ежемесячных обязательных явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, а также с учетом сведений о личности и характера совершенного преступления.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что на основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).

Срок административного надзора в отношении административного ответчика следует исчислять со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Сыктывкару об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить за освобожденным из мест лишения свободы ФИО1, ** ** ** года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.06.2024, с административным ограничением в виде: 

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесен протест в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.А. Пархачева 

Мотивированное решение оставлено 18.11.2025.