№ 12-116/2023

УИД 26MS0001-01-2023-002759-58

РЕШЕНИЕ

03 июля 2023 года город Минеральные Воды 

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Шаманова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда Ставропольского края жалобу ФИО8 на постановление .............. должностного лица инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по СК ФИО2 от .............. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением .............. по делу об административном правонарушении, вынесенным инспектором ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по СК ФИО2 от .............. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в связи с чем, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Из жалобы следует, что .............. инспектором ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по СК ФИО2 вынесено указанное постановление по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, с которым ФИО1 не согласен, считая его необоснованным, незаконным и подлежащим отмене. В обоснование своей позиции указывает, что .............. он не управлял указанным в постановлении автомобилем, так как данное транспортное средство находится в аренде у ФИО3, и он не мог физически совершить действия, предусмотренные ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, в соответствии с положениями ст. 646 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором аренды транспортного средства без экипажа, арендатор несет расходы на содержание арендованного транспортного средства, его страхование, включая страхование своей ответственности, а также расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией. В указанное время в обжалуемом постановлении автомобиль, находился в распоряжении ФИО3В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. 

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, и его представитель по доверенности ФИО7, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась. 

Кроме того, частью 1.1 статьи 30.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.

Учитывая, что указанная жалоба ФИО1 поступила в Минераловодский городской суд .............. .............. и принята к моему производству, с учетом надлежащего извещения лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, руководствуясь вышеуказанными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть указанную жалобу на постановление об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу пункта 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 ПДД РФ).

Согласно п. 10.1 ПДД РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

В силу п. 10.2 ПДД РФ, в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно материалам дела, .............. в 09:29:22 по адресу: СК, Р-217 "Кавказ" (..............) 339 км – 844 м, водитель транспортного средства Фольксваген POLO,г/н .............., свидетельство о регистрации ТС .............., совершил нарушение п.п. 10.2 ПДД РФ: превышение скорости на 23 км/ч, двигавшимся со скоростью 85 км/ч, при разрешенной 60 км/ч на данном участке дороги.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющего функции фото и видеосъемки СКАТ, заводской .............., проверка действительна до ............... Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано превышение установленной скорости движения, сомнений не вызывает.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 как собственника (владельца) автомобиля Фольксваген POLO, г/н .............., к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ.

Постановлением .............. по делу об административном правонарушении, вынесенным инспектором ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по СК ФИО4 от .............. собственник (владелец) транспортного средства ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление было получено ФИО1 ...............

.............. решением врио начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по СК ФИО5 постановление по делу об административном правонарушении .............. от .............. по ч.2 ст. 12. 9 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Не согласившись с указанными решениями должностных лиц, представитель по доверенности ФИО1 подала жалобу .............. в Промышленный районный суд .............., в связи с чем, срок обращения с жалобой не пропущен.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч.ч. 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 2 данной статьи, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно части 2 статьи 26.8 КоАП РФ, показания специальных технических средств отражаются в постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В соответствии с частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, в соответствии с которым положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Оспаривая названное постановление должностного лица, ФИО1 утверждает, что в момент фиксации .............. административного правонарушения в автоматическом режиме, он не управлял указанным в постановлении автомобилем Фольксваген POLO, г/н .............., так как данное транспортное средство находится в аренде у ФИО3, и он не мог совершить действия, предусмотренные ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ.

В подтверждение этих доводов ФИО1 представил договор аренды транспортного средства от .............. и акт приема передачи транспортного средства, пояснил в при этом в жалобе, что сведениями о наличии страхового полиса ОСАГО у ФИО3, не располагает.

Доводы ФИО1 не могут быть приняты судом во внимание и отклоняются как необоснованные, по следующим основаниям.

Вопреки указанных выше норм КРФ об АП, ФИО1 являющийся собственником транспортного средства марки Фольксваген POLO, г/н .............., не представил надлежащих доказательств того, что указанный автомобиль, в момент фиксации правонарушения находился во владении или в пользовании другого лица в данном случае ФИО3 либо к данному моменту выбыл из его владения в результате противоправных действий других лиц.

Доказательств фактической передачи указанного транспортного средства и иных объективных данных, которые позволяли бы сделать вывод об управлении транспортным средством .............. в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме иным лицом в данном случае ФИО3, в материалах дела не имеется.

Кроме того, достоверных доказательств, исключающих факт управления ФИО1 указанным автомобилем, им также не представлено, то есть документов, категорически исключающих возможность управления им автомобилем в указанное время.

В жалобе ФИО1 приводит доводы о невиновности в совершении административного правонарушения, ссылаясь на то, что автомобиль в момент фиксации нарушения находился во владении и под управлением ФИО3 в подтверждение чего заявитель представил договор аренды автомобиля от ............... 

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводам о том, что объективных сведений, подтверждающих наличие оснований для освобождения собственника транспортного средства ФИО1 от административной ответственности, не имеется.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения, представленные доказательства должны быть оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленного договора аренды автомобиля усматривается, что арендатор обязуется платить за аренду автомобиля 60 % от дохода, ежедневно (п. 4.1 договора). Однако ФИО1 не были представлены суду доказательства фактического исполнения договора. Кроме того, ФИО1 не был представлен полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, а именно арендатора – ФИО3 

А также, в соответствии с п. 2.4.5 договора аренды транспортного средства от .............., арендатор обязуется внести депозит в размере 3 000 рублей на скоростные штрафы или постепенно накопить. То есть данный пункт договора, подтверждает, тот факт, что арендодатель (собственник транспортного средства) оплачивает штрафы, назначенные за превышение скорости с депозита, предоставленного арендатором.

Таким образом, представленные ФИО1 в качестве доказательств его невиновности сведения, достоверно не подтверждают обстоятельств, на которые ФИО1 ссылается и, с учетом требований приведенных выше правовых положений, они не являются достаточными для вывода о нахождении транспортного средства марки Фольксваген POLO, государственный регистрационный знак 

<

***> в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании иного лица.

Указанные обстоятельства в совокупности, с учетом требований приведенных выше норм КРФ об АП не позволяют сделать вывод о необоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на момент фиксации правонарушения право собственности на транспортное средство Фольксваген POLO, г/н .............., зарегистрировано за ФИО1, в связи с чем, в установленном законом порядке ему принадлежит право владения, пользования и распоряжения данным имуществом. Последний, в установленном порядке несет бремя содержания имущества, является собственником источника повышенной опасности.

Поскольку собственником транспортного средства Фольксваген POLO, г/н .............., на момент фиксации правонарушения являлась ФИО1, то постановление о привлечении к административной ответственности за совершенное правонарушение обоснованно вынесено в отношении ФИО1

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы, обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Из изложенного следует, что при производстве по делу должностным лицом юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления .............. должностного лица инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по СК ФИО2 от .............., и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление .............. должностного лица инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по СК ФИО2 от .............., по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 на указанное постановление – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в соответствии с требованиями ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья ФИО6