Дело 2-191/1(2023 года)

32RS0018-01-2023-000180-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года п.г.т. Красная Гора 

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Федорино Н.М., 

без участия сторон и их представителей, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации Красногорского района Брянской области о признании незаконным постановления об отказе в постановке на жилищный учет, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО5 обратился в Красногорский районный суд Брянской области с исковым заявлением к администрации Красногорского района Брянской области о признании незаконным постановления об отказе в постановке на жилищном учете, обязывании принять на жилищный учет с момента подачи заявления. 

В обоснование заявленных исковых требований указал, что он в настоящее время проживает по договору найма, собственного жилья не имеет с 2012 года. При обращении к ответчику 1 февраля 2023 года с заявлением о принятии на жилищный учет постановлением администрации Красногорского района Брянской области № 98 от 13 марта 2023 года ему было отказано в постановке на жилищный учет по причине проживания в жилом помещении матери и обеспечением площадью выше учетной нормы. Считает, что действия ответчика нарушают требования ст.ст. 53- 54 ЖК РФ. На основании изложенного, просит суд признать постановление администрации Красногорского района № 98 от 13 марта 2023 года « Об отказе в постановке на жилищный учет жителей МО «Красногорское городское поселение» Красногорского района Брянской области в части отказа постановки его на жилищный учет незаконным и обязать Администрацию Красногорского района Брянской области рассмотреть вопрос о принятии его на жилищный учет, как нуждающегося в жилом помещении в соответствии с Законом Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО5, ответчик администрация 

<

адрес>, третьи лица- МО «Красногорское городское поселение», Красногорский поселковый Совет народных депутатов 

<

адрес>, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, истец и представитель ответчика администрации Красногорского района Брянской области, ФИО6, действующий по доверенности, предоставили ходатайства о рассмотрении дела без их участия. Истец просил требования удовлетворить в полном объеме, представитель ответчика возражений по заявленным требованиям не высказал, третьи лица причину неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по заявленным требованиям не предоставили. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему: 

Согласно части 3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту сокращенно ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из содержания ч2 и ч.3 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. 

В силу ч.3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся: п.3) граждане, принимавшие участие в 1986 -1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения…. 

В соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст. 15 названного Закона указанным гражданам гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз. 

Материалами дела установлено: 

ФИО5 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, что подтверждается удостоверением серии Р № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно паспорту на имя ФИО5 следует, что она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, п.г.т. Красная Гора, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: 

<

адрес>. 

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 не является собственником жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ (учетное дело на имя ФИО5). 

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, п.г.т. Красная Гора, 

<

адрес> принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. 

Решением Красногорского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 снята с регистрационного учета и выселена из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является нанимателем жилого помещения, принадлежащего ФИО2, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, что следует из договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, сведений, содержащихся в домовых книгах по указанному адресу. 

Из заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию 

<

адрес> следует, что ФИО5 просит принять её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по основаниям: участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

В соответствии со ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:1) не представлены предусмотренные частью 4 стать 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 стать 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке. 

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в постановке на жилищный учет жителей МО «Красногорское городское поселении»» 

<

адрес>» ФИО5 отказано в постановке на жилищный учет согласно п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, п. В ч.1 ст. 

<

адрес> №-З от ДД.ММ.ГГГГ в связи с не истечением срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ при подаче заявления о принятии на учет (последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий), была зарегистрирована в жилом помещении по адресу 

<

адрес>, п.г.т. Красная Гора 

<

адрес>, общей площадью 80, 4 кв. м у своей матери ФИО3 и обеспечена площадью выше учетной нормы на одного члена семьи. 

В силу ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. 

В силу п. В ч. 1 ст. 6 Закона Брянской области № 37-З от 9 июня 2006 года "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области" отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда допускается в случаях, когда: в) не истек срок, предусмотренный статьей 5 настоящего Закона.

Содержанием ч. 2 ст. 5 указанного Закона Брянской области установлено, что действиями, повлекшими ухудшение гражданами своих жилищных условий, в целях настоящего Закона признаются, в том числе следующие действия, в результате которых уменьшилась жилая обеспеченность граждан: раздел или обмен жилого помещения; вселение в занимаемое гражданами жилое помещение иных граждан (за исключением супругов и их несовершеннолетних детей, а также родителей, являющихся нетрудоспособными гражданами); отчуждение жилого помещения либо доли жилого помещения, принадлежащей гражданину и членам его семьи на праве собственности; невыполнение условий договора социального найма, повлекшее выселение гражданина в судебном порядке; расторжение договора социального найма по инициативе гражданина; изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения гражданином и членами его семьи сделок по переводу жилого помещения в нежилое помещение.

Принимая во внимание, что ФИО5 с 2014 года не является собственном жилых помещений, в 2022 году выселена в принудительном порядке из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем, вопреки доводам представителя ответчика признать её лицом, намеренно ухудшившим свои жилищные условия нельзя. 

При этом переход права собственности, указанный в выписках из Единого государственного реестра прав на недвижимость от ДД.ММ.ГГГГ, на это же жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (матери ФИО5), а затем с ноября 2020 года от ФИО4 к третьему лицу, не может свидетельствовать о таком намерении. 

Сам же по себе факт наличия родства между ФИО5 и ФИО3 не является основанием для приобретения им прав на жилое помещение, принадлежащее ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ. Иное ограничивало бы права собственника ФИО3, предусмотренные ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, регистрация истца (с ДД.ММ.ГГГГ) в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, не может свидетельствовать о намеренном ухудшении ФИО5 своих жилищных условий. 

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершил действия, в результате которых он может быть признан нуждающимися в жилых помещениях, суду не представлено и судом не установлено. 

В связи с изложенным, на истца не могут распространяться требования о пятилетнем сроке, установленные ст. 53 ЖК РФ, п. В ч.1 ст. 

<

адрес> №-З от ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены жилищные права истца, в связи с чем оспариваемое постановление в отношении него подлежат отмене, а требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО5 к Администрации Красногорского района Брянской области удовлетворить. 

Признать постановление администрации Красногорского района № 98 от 13 марта 2023 года« Об отказе в постановке на жилищный учет жителей МО «Красногорское городское поселение» Красногорского района Брянской области в части отказа постановки ФИО5 на жилищный учет незаконным. 

Обязать 

<

адрес> рассмотреть вопрос о принятии ФИО5 на жилищный учет, как нуждающейся в жилом помещении в соответствии с Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента её обращения с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая