Решение

Именем Российской Федерации

9 января 2020 года с. Кинель-Черкассы

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Казанцева И.Л., при секретаре Ненарокомовой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-64/2020 по административному исковому заявлению прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области А.В. Смирнова в интересах Российской Федерации, граждан и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

Установил:

В суд поступило административное исковое заявление прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области, в котором указано, что в ходе осуществления мониторинга на постоянной основе информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет выявления информации, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, был выявлен сайт с доменным именем 

<

данные изъяты> на котором размещена информация о способах вывода из строя приборов учёта в целях искажения его показаний и неоплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов. 

На сайте изложено подробное описание действий, влекущих замедление роста показаний, либо полной остановки прибора учета при неизменной пропускной способности. Вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации, что представляет возможность доступа к нему неограниченного числа лиц. 

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В силу пункта «б» указанной статьи, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании п.5 ст.15, ст.9 Закона об информации, передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 7.19 КоАП РФ.

Незаконное корыстное использование энергетических ресурсов, в частности, электроэнергии, содержит признаки уголовно - наказуемых деяний, предусмотренных в том числе ст. 165 УК РФ.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соотвествии с п.44 Указа Президента РФ о стратегии национальной безопасности Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 главными направлениями обеспечения государственной и общественной безопасности является усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности, коррупции, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями, развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан к правоохранительный и судебной системам российской Федерации, эффективности защиты прав и законных интересов Российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности.

Размещение в сети интернет владельцем интернет сайта информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации нарушает права граждан, неопределенного круга лиц и интересы Российской Федерации.

Административный истец указывает, что прокуратурой Кинель-Черкасского района приняты все возможные меры для установления владельца интернет-сайта. 

В информации, размещенной на сайте 

<

данные изъяты>, сведения о его владельце отсутствуют. Согласно сведениям системы мониторинга веб-сайтов, DNSзаписей и IРадресов, интернет- сайт 

<

данные изъяты> зарегистрирован и находится на территории иностранного государства.

Таким, образом выявить владельца сайта и его местонахождение не представляется возможным.

Административный истец просит признать информацию, размещенную на сайте 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, в отзыве требования прокурора поддержал, просил рассмотреть дело без его участия. Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

На основании статьи 15 данного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 9 данного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 7.19 КоАП РФ.

Незаконное корыстное использование энергетических ресурсов, в частности, электроэнергии, содержит признаки уголовно - наказуемых деяний, предусмотренных в том числе ст. 165 УК РФ.

В соотвествии с п.44 Указа Президента РФ о стратегии национальной безопасности Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 главными направлениями обеспечения государственной и общественной безопасности является усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности, коррупции, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями, развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан к правоохранительный и судебной системам Российской Федерации, эффективности защиты прав и законных интересов Российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности.

Размещение в сети интернет владельцем интернет сайта информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации нарушает права граждан, неопределенного круга лиц и интересы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что сайт с доменным именем 

<

данные изъяты> не является зарегистрированным в установленном законом порядке средством массовой информации, на него не распространяются нормы законодательства РФ о СМИ. В информации, размещенной на сайте 

<

данные изъяты> сведения о владельце домена отсутствуют. 

По используемому для доступа к ранее запрещённой информации адресу 

<

данные изъяты> в сети Интернет решение уполномоченных федеральных органов о внесении адреса сайта в Единый Реестр доменных имен не имеется. 

Доводы прокурора о том, что указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Требования заявлены для ограничения доступа к запрещенной на территории РФ информации, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, для формирования правового сознания в целях пресечения совершения преступлений и правонарушений. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, 

Решил:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.. 

Включить информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Меры предварительной защиты, в виде ограничения доступа к информации размещенной на сайте 

<

данные изъяты> сохранить до исполнения решения суда.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кинель-Черкасский районный суд в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 13.01.2020 г. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>