дело № 2-1-359/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун 

Ульяновской области 08 ноября 2018 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жучковой Ю.П., 

при секретаре Пресняковой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности по назначению пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности по назначению пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста.

В обоснование своих исковых требований указала, что 17.09.2018 она обратилась в УПФР в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицо, проживавшее (работавшее) на территории с льготным социально-экономическим статусом - в селе Новое Погорелово Карсунского района в период с 26.04.1986 (со дня аварии на ЧАЭС) по 31.01.1998. Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 21.09.2018 № 687 в назначении пенсии по старости было отказано. Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что населенный пункт, в котором она проживала в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 – село Новое Погорелово, не был поименован в Перечне населенных пунктов Карсунского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р, в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р (действовало до 01.02.1998), а именно к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В указанном перечне в составе Карсунского района был поименован только населенный пункт – «Новогорелово». В то же время фактически на территории Карсунского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 существовал только населенный пункт – село Новое Погорелово, села Новогорелово в это время не существовало. Согласно справочнику административно- территориального деления Ульяновской области на 1 июля 1992 года на территории Карсунского района указаны в числе сельских советов: Новопогореловский, в числе населенных пунктов Новопогореловского сельского совета: село Новое Погорелово, дер.Кошелевка, пос.Красный Садок. Село Новогорелово в составе Карсунского или других районов области не содержал. По общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления ОК 019-95, утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995г.№ 413, введенному в действие с 01.01.1997, в состав Карсунского района входит село Новое Погорелово Новопогореловского сельского округа. Село Новогорелово в составе Карсунского или других районов области в классификаторе не содержится. Приложением №2 к Закону Ульяновской области от 03.10.2006 №126-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Ульяновской области» центром Новопогореловского сельского округа Карсунского района является село Новое Погорелово. В состав округа входят село Новое Погорелово, пос.Красный Садок, дер.Кошелевка, с.Нагаево, с.Сухой Карсун. Села «Новогорелово» в составе Карсунского административного района не имеется.

Согласно справки администрации МО Новопогореловское сельское поселение от 27.02.2017 № 145 населенного пункта с наименованием «Новогорелово» в Карсунском районе никогда не было. Все перечисленные документы свидетельствуют о том, что наименование села «Новогорелово» было указано в Перечне загрязненных территорий ошибочно, фактически на этом месте существовало село «Новое Погорелово», которое и должно было включаться в Перечень населенных пунктов, относящихся к зоне с льготным социально- экономическим статусом. Жителям села Новое Погорелово фактически предоставлялись все меры социальной поддержки, установленные для лиц, проживавших (работавших) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Так, во исполнение распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р, которым в перечень загрязненных территорий было включено село «Новогорелово» и еще ряд населенных пунктов Вешкаймского, Инзенского и Карсунского районов, Главой администрации Ульяновской области было подписано постановление «О защите права и интересов граждан, проживающих (работающих) на территории области, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» от 17.08.1993 № 270. Данным постановлением Главам Вешкаймского, Инзенского и Карсунского районов, а также других заинтересованных структур надлежало обеспечить предоставление мер социальной защиты гражданам, проживающим на загрязненных территориях и надлежащее распределение средств федерального бюджета, выделенных на эти цели. В приложении к постановлению содержался перечень населенных пунктов области, отнесенных к районам проживания с льготным социально-экономическим статусом. В числе населенных пунктов было указано село Новое Погорелово. Село Новогорелово в Перечне поименовано не было. Администрацией МО Новопогореловское сельское поселение в справке от 27.02.2017 № 145 указывается, что жители села Новое Погорелово в период с 05.04.1993 по 31.01.1998 пользовались льготами, установленными законодательством для граждан, проживающих (работающих) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Таким образом, все вышеперечисленные документы свидетельствуют, что в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 такого населённого пункта как «Новогорелово», на территории Карсунского района ни официально, ни фактически не существовало. Денежные средства из федерального бюджета на предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживавшим (работавшим) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, запрашивались администрацией области и выделялись из федерального бюджета, в том числе на жителей с.Новое Погорелово Карсунского района. Полагает, что в Перечне населенных пунктов, отнесенных в период до 01.02.1998 к зоне с льготным социально-экономическим статусом, была допущена описка: вместо наименования населенного пункта «Новое Погорелово» был указан населенный пункт «Новогорелово», которого на тот момент не существовало. При этом Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденный распоряжением Правительства РФ, распоряжение Правительства от 28.12.1991№237-р в редакции распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 №557-р, утратил силу с 01.02.1998 года, в связи с чем, исправить допущенную в нем неточность невозможно (нельзя внести изменения в утративший силу нормативный акт). С 01.02.1998 вместо Перечня от 28.12.1991 был утвержден новый Перечень загрязненных территорий от 18.12.1997 № 1582. Населенные пункты Новогорелово и Новое Погорелово в нем отсутствовали. С 21.10.2015 и по настоящее время действует новый Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 № 1074. В данном перечне населенные пункты Новогорелово и Новое Погорелово также не предусмотрены. Считает, что неточность в наименовании населенного пункта в перечне населенных пунктов Карсунского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, не должна лишать её права на досрочное пенсионное обеспечение, и периоды её проживания (работы) в селе Новое Погорелово с 26.04.1986 по 31.01.1998 должны учитываться для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, как периоды проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Факт её проживания (работы) на территории села Новое Погорелово в период с 15.09.1987 по 31.01.1998 подтверждается справкой сельского совета № 401 от 17.09.2018. Период постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в период времени с 26.04.1986 по 15.09.1987 документально подтвердить не может, однако она постоянно проживала в данном селе. Также полагает, что имеет право на назначение пенсии по старости в связи с постоянным проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 со снижением возраста на 3 года. Право на снижение пенсионного возраста на 5 лет в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях ответчиком не оспаривается. На основании изложенного просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить ей с 17.09.2018 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на три года в соответствии со статьёй 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживавшей с 26.04.1986 по 31.01.1998 в зоне с льготно-экономическим статусом и на пять лет в соответствии со ст.32 п.1 ч.1 Закона «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что она с двух месяцев стала проживать с бабушкой и дедушкой в 

<

...>, так как её мама умерла. В с.Новое Погорелово она училась в школе, в 1986 году она её окончила и поступила в медицинское училище, расположенное в р.п.Карсун Ульяновской области. Однако, она после учебы приезжала каждый день домой, т.е. жила в с.Новое Погорелово. Окончив училище она стала работать в с.Новое Погорелово. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия. Из представленного в суд письменного отзыва следует, что 17 сентября 2018 года ФИО1 обратилась в УПФР в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 32 п.1. ч.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, как мать ребенка инвалида (снижение на 5 лет) и в соответствии ст.34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживавшей с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом - в селе Новое Погорелово Карсунского района (снижение на 3 года).

В соответствии со ст. 34 Закона «О ЧАЭС» от 15.05.1991 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за проживание на момент аварии на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Согласно определения Конституционного суда № 403-0 от 11.07.2006 право на относительную величину снижения пенсионного возраста сохраняется у граждан и при выезде из зоны загрязнения или изменения статуса зоны. Согласно п.100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958н к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Для подтверждения факта проживания на территории села Новое Погорелово была предоставлена справка, выданная Администрацией МО Новопогореловское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области за №401 от 17.09.2018. Предоставленная справка подтверждает факт проживания ФИО1 на вышеуказанной территории с 15.09.1987 года по 31.01.1998. Документы, подтверждающие факт проживания на территории зоны радиоактивного загрязнения с 26.04.1986 по 14.09.1987 также не предоставлены. 

Решением Управления от 21.09.2018 № 687 в назначении с 17.09.2018 пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста ФИО1 было отказано и рекомендовано обратится за назначением пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет. Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что населенный пункт, в котором она проживала (работала) в период с 15.09.1987 по 31.01.1998 (10 лет 04 месяца 17 дней)- село Новое Погорелово не было поименовано в Перечне населенных пунктов, относящимся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р, в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р, а именно к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В указанном перечне в составе Карсунского района указан только населенный пункт «Новогорелово», тем самым истица не имеет права на уменьшение общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст.34 ФЗ № 1244- 1 на два года за проживание с 15.09.1987 по 31.01.1998 в селе Новое Погорелово. Также она не имеет право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину, так как не представлены документы о проживании в зоне радиоактивного загрязнения с 26.04.1986 года по 14.09.1987, спор о праве на снижение пенсионного возраста на 5 лет в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует. Просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Представитель третьего лица – Администрации МО Новопогореловское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно статье 7 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Согласно п. 8 ст. 13 вышеназванного Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона).

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 указанного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст. 35 того же Закона).

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р определен Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, в который включено с. Новогорелово Карсунского района Ульяновской области. 

Из содержания пункта 100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №958н, следует, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания). Работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Как усматривается из материалов дела, 17.09.2018 ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года, в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в селе Новое Погорелово Карсунского района и на пять лет в соответствии со ст.32 ч.1 п.1 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, как матери ребенка инвалида (данное требование ответчиком не оспаривается). 

Решением ГУ – УПФР в Карсунском районе Ульяновской области (межрайонное) от 21.09.2018 истцу в назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 8 лет было отказано. В качестве основания отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, ответчик указал на отсутствие в Перечне населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р, в редакции распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р, действовавшем до 01.02.1998, наименования населенного пункта - «села Новое Погорелово», указав, что в названном Перечне поименовано «село Новогорелово Карсунского района Ульяновской области», а также отсутствие документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 30.06.1986. 

Вместе с тем судом установлено, что ФИО1 постоянно проживала в 

<

...>, с 1971 года и продолжает проживать по настоящее время. Указанный факт подтверждается исследованными в суде доказательствами. 

Из паспорта гражданина Российской Федерации следует, что ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой администрации МО Новопогореловское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области от 26.10.2018г. № 488 ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирована в 

<

...> с 15 сентября 1987 года по настоящее время. 

Отказ в назначении истцу пенсии по старости по причине отсутствия наименования села «Новое Погорелово» Карсунского района Ульяновской области в Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, суд находит необоснованным по следующим основаниям. 

Согласно справочнику административно-территориального деления Ульяновской области на 1 июля 1992 на территории Карсунского района указан Новопогореловский сельский совет, в составе которого указано село Новое Погорелово.

В соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления ОК 019-95, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 № 413 (коды 66-99 ОКАТО) в состав Карсунского района входило село Новое Погорелово Новопогореловского сельского округа. 

Ни в справочниках административно-территориального устройства, ни в Общероссийском классификаторе не упоминается наименование населенного пункта «Новогорелово».

В соответствии с постановлением главы администрации Ульяновской области от 17.08.1993 №270 «О защите прав и интересов граждан, проживающих (работающих) на территории областей, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» определен ряд мероприятий, направленных на защиту прав лиц, проживающих (работающих) на территории радиационного загрязнения. В приложении № 1 к указанному постановлению указан перечень населенных пунктов Ульяновской области, отнесенных к районам проживания с льготным социально-экономическим статусом, в число которых вошло село Новое Погорелово Карсунского района.

Из справки администрации МО Новопогореловское сельское поселение от 27.02.2017 следует, что жители села Новое Погорелово в период с 05.04.1993 по 31.01.1998 пользовались льготами, установленными для граждан, проживающих (работающих) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт недостоверности наименования в Перечне населенных пунктов Карсунского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, населенного пункта «Новогорелово», что не должно нарушать конституционных прав истца на получение пенсии по старости ввиду проживания и работы в селе Новое Погорелово Карсунского района Ульяновской области, относящемся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, со снижением пенсионного возраста на 2 года. 

Отказ ответчика в части снижения пенсионного возраста на абсолютную величину, так как не представлены документы о проживании в зоне радиоактивного загрязнения с 26.04.1986 по 14.09.1987 является необоснованным.

Из свидетельства о рождении следует, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной копии похозяйственной книги за 1986-1990 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала в 

<

...> совместно с бабушкой ФИО5. По сведениям из похозяйственной книги по состоянию на 01.01.1986 ФИО4 являлась учащейся 8 класса Новопогореловской неполной средней школы.

Из справки МКОУ Новопогореловская средняя школа имени генерала-майора ФИО6 от 18.09.2018 № 413 следует, что ФИО2 (до замужества ФИО4) действительно обучалась с 01.09.1978 по 16.06.1986 в Новопогореловской восьмилетней школе Карсунского района Ульяновской области. Согласно приказа №12 по Новопогореловской восьмилетней школе от 16.06.1986, выпущенным из числа учащихся 8 класса значится ФИО4.

Из диплома ПТ № 204568 следует, что ФИО4 с 01.09.1986 по 01.03.1990 обучалась в Карсунском медицинском училище.

Из актовой записи о заключении брака №7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 и ФИО3 заключили брак, после заключения брака супруге присвоена фамилия «Семенова».

Допрошенные в судебном заседании свидетели С**Н*Я* и Б**В*А* показали суду, что ФИО1 знают как жительницу 

<

...>. Она воспитывалась с бабушкой ФИО5, поскольку мама истца умерла, когда ей было всего 2 месяца. Она все это время с 1971 года, когда её бабашка привезла из г.Ульяновска, проживала в 

<

...>. В с.новое Погорелово окончила школу, потом поступила в медицинское училище в р.п.Карсун, но каждый день после учебы приезжала домой.

Таким образом, вопреки доводу ответчика, в судебном заседании установлен период проживания ФИО1 на территории (с.Новое Погорелово) с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 30.06.1986, что дает право на уменьшение пенсионного возраста на один год.

Спор о праве на снижение пенсионного возраста на пять лет, как матери, имеющего ребенка инвалида с ответчиком отсутствует.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста на 8 лет (на три года в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как проживавшей с 26.04.1986 по 31.01.1998 в зоне с льготным социально-экономическим статусом) и на пять лет в соответствии со ст.32 п.1 ч.1 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии истец достигла возраста 47 лет, она имеет право на назначение льготной пенсии с момента обращения, то есть с 17.09.2018. 

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности по назначению пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 с 17 сентября 2018 года пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на три года в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как проживавшей с 26.04.1986 по 31.01.1998 в зоне с льготным социально-экономическим статусом и на пять лет в соответствии со ст.32 п.1 ч.1 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.П. Жучкова

Решение суда в окончательной форме принято 12 ноября 2018 года