РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2017 года город Салехард 

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Токмаковой Н.А.

при секретаре судебного заседания Брожко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-89/2017 по иску администрации муниципального образования город Салехард к ФИО2 ФИО1 оглы об освобождении самовольно занимаемого земельного участка от находящегося на нем имущества в виде торгового павильона, возложении обязанности по осуществлению работ по приведению самовольно занимаемого земельного участка в пригодное для использование состояние, по встречному иску ФИО2 ФИО1 оглы к администрации муниципального образования 

<

адрес> о признании права собственности на объект капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО 

<

адрес>, в лице своего представителя, обратилась в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка от находящегося на нем имущества в виде торгового павильона, возложении обязанности по осуществлению работ по приведению самовольно занимаемого земельного участка в пригодное для использование состояние.

В обоснование иска указано, что распоряжением администрации МО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 89:08:010201:51 площадью 147 кв.м для размещения торгового павильона по адресу: 

<

адрес> сторонами был заключен договор аренды земельного участка для целей не связанных со строительством от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время, учитывая положения ст.ст. 39.6, 39.8 ЗК РФ, у администрации МО 

<

адрес> основания для вступления с ФИО2 в договорные отношения по аренде земельного участка с кадастровым номером 89:08:010201:51 не имеется. В настоящее время указанный земельный участок ФИО2 используется без оформления правоустанавливающих документов, чем нарушены положения ст.ст. 25,26 ЗК РФ. Таким образом ФИО2 самовольно занимает земельный участок с кадастровым номером 89:08:010201:51 по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что общая площадь земельного участка составляет 147 кв.м. На земельном участке размещен нестационарный торговый объект - торговый павильон, принадлежащий ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено уведомление о прекращении действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельный участок от некапитального торгового павильона и передать земельный участок администрации МО 

<

адрес> по акту приема-передачи, однако требование оставлено без удовлетворения.

Ответчик ФИО2, в лице своего представителя, возражая против иска, обратился в суд со встречным иском к администрации МО 

<

адрес> о признании права собственности на объект капитального строительства - магазин "Звезда", площадью 62,5 кв.м., кадастровый №, распложенный на земельном участке, с кадастровым номером 89:08:010201:51.

В обоснование встречного иска указано, что согласно договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГг., администрацией 

<

адрес>, на основании постановления Мэра города от ДД.ММ.ГГГГг. №, ФИО2 был предоставлен земельный участок по 

<

адрес> под размещение торгового павильона "Звезда". ДД.ММ.ГГГГ (исх.№), Управлением по строительству и архитектуре 

<

адрес>, было выдано разрешение на строительство дополнительного помещения размером 4 х 4 к уже существующему строению. Реконструируемому объекту был присвоен кадастровый №, что подтверждается Кадастровым паспортом от 15 мая 2012 года. Согласно ст. 7 Федерального закона РФ от 24 июля 2007г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; и т.п. Согласно техническому заключению, выданному Государственной инспекцией архитектурно - строительного надзора 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение - считать объект готовым к эксплуатации. В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно перечня документов, необходимых для совершения регистрационных действий, необходим действующий договор аренды земельного участка. Согласно изменений, внесенный в Земельный кодекс РФ, заключение нового договора аренды земельного участка производится через торги. В то же время на торги данный земельный участок не выставляется. Правопритязания третьих лиц на указанный земельный участок отсутствуют. Согласно разъяснениям сотрудников администрации, только при оформлении права собственности на объект капитального строительства, находящегося на арендуемом земельном участке, у арендатора возникает право на оформление с ним договора аренды указанного земельного участка. При этом, приложением к встречному иску являются: договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 28.09.1998г., информация от Управления по строительству и архитектуре 

<

адрес> от 1999 года об отсутствии возражений против строительства дополнительного помещения; кадастровый паспорт нежилого строения от 15.05.2012г.; квитанция об оплате государственной пошлины. 

Представители администрации МО 

<

адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании выступил по доводам, изложенным в иске, встречный иск не признал.

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований иска администрации МО 

<

адрес>, настаивал на удовлетворении встречного иска.

Представитель ФИО2 – ФИО6, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований администрации МО 

<

адрес>, настаивал на удовлетворении требований встречного иска.

Исследовав представленные доказательства с учетом требований ст. 56 ГПК РФ, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении и встречном исковом заявлении и выступлениях присутствующих в судебном заседании сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По общему правилу при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником определенного имущества, должен в силу п. 1 ст. 218 ГК РФ доказать наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание возникновения его права собственности на данное имущество.

В силу ст.ст. 11, 12 ГК РФ, судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке, в частности, путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

В силу п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иск о признании права собственности рассматривается судом как требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не связанное с требованиями о возврате имущества или устранением иных препятствий, не связанных с лишением владения. Путем признания права может быть осуществлена защита уже возникшего права, существующего, но оспариваемого другими лицами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления мэра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, между администрацией 

<

адрес> и предпринимателем ФИО2 заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды, по условиям которого земельный участок площадью 43 кв.м предоставлен для временной установки торгового павильона по 

<

адрес>, срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Управлением по строительству и архитектуре 

<

адрес> выдано разрешение (№) на строительство дополнительного помещения размером 4х4 к существующему торговому павильону "Звезда".

Согласно регистрационному удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Окружным управлением регистрации, инвентаризации и оценки, право собственности на торговый павильон, расположенный в 

<

адрес>, общей площадью 28,1 кв.м, основная площадь 18,3 кв.м. зарегистрировано за ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 обратился на имя Мэра 

<

адрес> с заявлением о доотведении земельного участка к существующему магазину "Звезда" в связи с получением разрешения на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации МО 

<

адрес> № ИП ФИО2 дополнительно предоставлен земельный участок площадью 27 кв.м. под временную установку торгового павильона по 

<

адрес> в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ. 

<

адрес> земельного участка составляет 70 кв.м. 

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО 

<

адрес> и ФИО2 заключено соглашение об изменении условий договора аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ № в части площади предоставленного земельного участка с указанием на площадь 70 кв.м.

Согласно регистрационному удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ГУ Окружное управление регистрации, инвентаризации и оценки, право собственности на торговый павильон, расположенный в 

<

адрес>, общей площадью 52,1 кв.м, зарегистрировано за ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 обратился с заявлением о продлении срока аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации МО 

<

адрес> № до ДД.ММ.ГГГГ продлен срок действия постановления администрации МО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ № признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переоформлением.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мэра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, между администрацией 

<

адрес> и предпринимателем ФИО2 заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды, по условиям которого земельный участок площадью 70 кв.м предоставлен последнему для временной установки торгового павильона по 

<

адрес>, срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о продлении срока аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации МО 

<

адрес> № до ДД.ММ.ГГГГ продлен срок аренды земельного участка с кадастровым номером 89:08:01:02:01:0051, площадью 70 кв.м, ранее предоставленного ФИО2 под временную установку торгового павильона по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления мэра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, между администрацией 

<

адрес> и предпринимателем ФИО2 заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого земельный участок площадью 70 кв.м, с кадастровым номером 89:08:01:02:01:0051 предоставлен последнему для временной установки торгового павильона по 

<

адрес>, срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В 2007 году по результатам натурального обследования земельного участка предоставленного ФИО2, проведенного Управлением архитектуры и градостроительства, подготовлен новый проект границ земельного участка, в результате чего площадь земельного участка изменилась.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации МО 

<

адрес> №-р утвержден проект границ спорного земельного участка под установку торгового павильона по 

<

адрес> - 148 кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 89:08:01:02:01:0051, площадью 148 кв.м предоставлен в аренду ФИО2, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р и от ДД.ММ.ГГГГ №-р, между администрацией 

<

адрес> и предпринимателем ФИО2 заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого земельный участок площадью 147 кв.м, с кадастровым номером 89:08:010201:51 предоставлен последнему для установки торгового павильона по 

<

адрес>, срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией 

<

адрес> и предпринимателем ФИО2 заключен договор аренды земельного участка для размещения здания, строения, сооружения (для целей не связанных со строительством), по условиям которого земельный участок площадью 147 кв.м, с кадастровым номером 89:08:010201:51 предоставлен последнему для установки торгового павильона по 

<

адрес>, срок аренды до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровому паспорту здания - магазина "Звезда"(по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), указанный объект недвижимости имеет кадастровый №, имеет назначение: нежилое, расположен по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка 89:08:010201:51.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом строительства, архитектуры и земельных отношений на имя ФИО2 направлено уведомление о прекращении действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельный участок.

Судом было установлено, что ФИО2 возвел, в соответствии с техническими характеристиками, согласованными с муниципальными органами, торговый павильон на земельном участке, предоставленном ему в аренду.

В судебном заседании было установлено, что земельный участок, на котором ФИО2 был возведен торговый павильон, находился у ФИО2 в пользовании на основании договора аренды земельного участка, действие которого неоднократно продлевалось. ФИО2 была разрешена установка торгового павильона.

Оснований для отказа в признании права собственности на указанное строение суд не находит, поскольку суду не было представлено доказательств того, что ФИО2 создал данный объект строительства на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а также что сохранение постройки создает угрозу здоровью и жизни граждан, нарушает права и интересы других лиц.

Обсуждая в судебном заседании заявленные исковые требования администрации МО 

<

адрес> об освобождении самовольно занимаемого земельного участка от находящегося на нем имущества в виде торгового павильона, возложении обязанности по осуществлению работ по приведению самовольно занимаемого земельного участка в пригодное для использование состояние, суд находит их не обоснованными, поскольку бесспорно установлено, что строительство торгового павильона осуществлялось на основании распорядительных актов органов местного самоуправления 

<

адрес>. Это обстоятельство свидетельствует о согласии истца по первоначальному иску с возведением объекта недвижимого имущества на земельном участке, предоставленном ФИО2 в аренду. Прекращение действия договора аренды с учетом подлежащих применению в настоящее время норм Земельного кодекса РФ само по себе не порождает у ФИО2 обязанности освободить спорный земельный участок и вернуть его администрации.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (п.п. 1, 2 ст. 67 ГПК РФ).

Администрация МО 

<

адрес>, доказательств в обоснование своих возражений по встречному иску не представила, иск о сносе строения - торгового павильона не заявила, поэтому суд находит доводы администрации несостоятельными и голословными.

Таким образом, с учетом всех установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что встречное исковое заявление ФИО2 подлежат удовлетворению, тогда как первоначальный иск администрации МО 

<

адрес> удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования 

<

адрес> к ФИО2 ФИО1 оглы об освобождении самовольно занимаемого земельного участка от находящегося на нем имущества в виде торгового павильона, возложении обязанности по осуществлению работ по приведению самовольно занимаемого земельного участка в пригодное для использование состояние оставить без удовлетворения.

Встречный иск ФИО2 ФИО1 оглы удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО1 оглы право собственности на торговый павильон "Звезда", как объект недвижимости, назначение: нежилое, общей площадью 62,5 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...> кадастровый номер земельного участка 89:08:010201:51.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Н.А. Токмакова