РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2021 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кулешова А.В.,

при секретаре Дергачевой Н.А., 

с участием 

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3 по ордеру адвоката Фокиной Н.Н., 

представителя ответчика ФИО4 по ордеру адвоката Шевченко Н.П., 

с надлежащим уведомлением лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-701/2021 по иску ФИО1 к ФИО5, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации города Тула, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок и установлении его границ, встречному исковому заявлению ФИО5 к ФИО1, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 с учетом утонённых исковых требований обратилась в суд с иском к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, ФИО5 о признании права собственности на земельный участок, а ФИО6 обратилась со встречным иском к ФИО1, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, по следующим основаниям. 

Истцу ФИО1 принадлежит 3/5 доли, в праве собственности на жилой дом общей площадью 64,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 1/10 доля в праве на жилой дом принадлежит ФИО5 Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1150 кв.м. кадастровый номер № по адресу: 

<

адрес>. Истцы обратились в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1150 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Предпринятые Истцом попытки в досудебном порядке оформление земельного участка в общую долевую собственность положительных результатов не принесли Согласно сведениям архивной справки на земельный участок на первичный технический учет домовладение было принято дата с указанием почтового адреса домовладения: 

<

адрес>. Площадь земельного участка составила 1150 кв.м. Владельцем указан ФИО24 По данным последней технической инвентаризации от дата домовладение по адресу: 

<

адрес>. расположено на земельном участке площадью по документам и по фактическому пользованию 1150 кв.м. В материалах дела также имеется договор застройки № от дата согласно которому застройщику ФИО25 предоставляется на праве застройки сроком на 33 года земельный участок 

<

адрес> всего мерою 1150 кв.м. Поскольку для строительства жилого дома подлежал отводу земельный участок, при переходе права собственности на жилой дом к истцу перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку такое право трансформировано в право собственности, за истцом может быть признано право долевой собственности на земельный участок площадью 1150 кв.м. 

Истец ФИО1 с учетом уточненного искового заявления, просила установить границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО26 признать за ней право собственности на 3/5 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1150 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Истец ФИО5 просила признать за ней право собственности на 1/10 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1150 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть иск в своё отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении. 

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть иск в своё отсутствие. 

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, их местонахождение не установлено. 

Представитель ответчика ФИО3 по ордеру адвокат Фокина Н.Н. в судебном заседании исковые требования ФИО1, встречные исковые требования ФИО7 не признала и просила в их удовлетворении отказать. 

Представителя ответчика ФИО4 по ордеру адвокат Шевченко Н.П. в судебном заседании исковые требования ФИО1, встречные исковые требования ФИО7 не признала и просила в их удовлетворении отказать. 

Представитель ответчика Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. 

Третьи лица ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 ФИО12 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 ЗК РФ). 

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом N 218-ФЗ (статья 70 ЗК РФ). 

Исходя из части 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков относятся к основным сведениям об объекте недвижимости. 

В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (пункт 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ). 

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ). 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 принадлежит 3/5 доли, в праве собственности на жилой дом общей площадью 64,3 кв.м., кол-во этажей - 1 подземных - 0, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Жилой дом принадлежит ФИО1 на праве общей долевой собственности (3/5 доли в праве) на основании: Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 

<

адрес> г. выданного нотариусом г. Тулы ФИО27 реестровый номер №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от дата. 

1/10 доля в праве на жилой дом принадлежит ФИО5 (договор дарения от дата, дата регистрации дата).

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1150 кв.м. кадастровый номер № по адресу: 

<

адрес>.

Истцы обратились в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1150 кв.м., расположенного по адресу: Тульская 

<

адрес>.

Предпринятые ФИО1 попытки в досудебном порядке оформление земельного участка в общую долевую собственность положительных результатов не принесли по причине отсутствия категории земли, а также отсутствие зарегистрированного права или документов подтверждающих право на 3/10 доли в праве общей долевой собственности (согласно ответу Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области № от дата). 

Также ФИО1 было подано заявление в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии о государственной регистрации права на земельный участок с К№ №. В связи с чем, дан ответ о приостановлении государственной регистрации прав по причине того, что согласно сведениям ЕГРН указание на то, что в отношении жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано право общей долевой собственности за ФИО1 3/5 доли и ФИО5 1/10 доля. 

На остальные 3/10 доли в праве государственная регистрация права не проводилась. 

В реестровой дело не предоставлены заявления других собственников жилого дома о проведении государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении указанного земельного участка, что в свою очередь приводит к невозможности проведения государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении земельного участка

Согласно сведениям архивной справки на земельный участок на первичный технический учет домовладение было принято дата с указанием почтового адреса домовладения: 

<

адрес>. Площадь земельного участка составила 1150 кв.м. Владельцем указан ФИО28

По данным последней технической инвентаризации от дата домовладение по адресу: 

<

адрес>. расположено на земельном участке площадью по документам и по фактическому пользованию 1150 кв.м. 

В материалах дела также имеется договор застройки № от дата, согласно которому застройщику ФИО30 предоставляется на праве застройки сроком на 33 года земельный участок 

<

адрес> всего мерою 1150 кв.м.

Поскольку для строительства жилого дома подлежал отводу земельный участок, при переходе права собственности на жилой дом к истцу перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. 

Поскольку такое право трансформировано в право собственности, за ФИО1 и ФИО5 может быть признано право долевой собственности на земельный участок площадью 1150 кв.м.

Приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943 утвержден порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, согласно пункту 23 которого при описании местоположения земельного участка указывается среди прочего список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы (границы контура) земельного участка в метрах с округлением до 0,01 м и с указанием метода и погрешности определения координат, система координат). 

В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании данного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. 

Из положений приведенной нормы и частей 8, 10 статьи 22, пункта 31 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

В данном случае, граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО31 установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1150 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположен по адресу: 

<

адрес>. 

Сведения о местоположении его границ не установлены с учетом требований земельного законодательства и не внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 1154 кв.м. Границы земельного участка по периметру закреплены объектами искусственного происхождения – забором. 

Согласно п.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется: исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, однако, не представляется возможным определить местоположение согласно данного документа; исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Для подтверждения фактического местоположения границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет: заказана картографическая основа ЕГРН, представляющая собой фотоплан (ортофотоплан) местности, но в указанных документах отсутствуют данные, необходимые для уточнения границ.

При отсутствии указанных выше документов, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, а именно при производстве топографической съемки выявлено, что границы земельного участка закреплены на местности объектами искусственного происхождения - забором. Данные границы существуют на местности 15 и более лет.

Согласно пункту 1 статьи 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь. 

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков устанавливаются в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне. 

Документом градостроительного зонирования, который включает в себя градостроительные регламенты, являются правила землепользования и застройки (пункт 8 статьи 1, часть 2 статьи 30 ГрК РФ). 

Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утверждёнными Постановление администрации г. Тулы от 24.02.2021 N 312 (с изм. от 02.04.2021), в части предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков градостроительными регламентами установлены следующие общие требования к размерам земельных участков: предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства, составляют: - минимальный - 300 кв. м; - максимальный - 1500 кв. м. (ч. 2 ст. 18 Правил). 

Суд принимает во внимание те обстоятельства, что ФИО1 и ФИО5 как собственники доли в праве на домовладения, расположенного на спорном земельном участке, являются правопреемниками лиц, которые ранее владели спорным земельным участком, сведения о которых имеются в исследованных судом документах и которые правомерно пользовались спорным земельным участком с находящимся на нем жилым домом с надворными постройками, который не являлся самовольным строением, и при этом ни государство, ни органы местного самоуправления никогда не предъявляли к ним требования об освобождении данного земельного участка, что, по мнению суда, свидетельствует о признании правомерности владения и пользования земельным участком.

Об истребовании испрашиваемого земельного участка из чужого незаконного владения никогда никем не заявлялось, что дает суду основания расценивать изложенное, как согласие соответствующих государственных органов на пользование собственниками домовладения ранее, и в настоящее истцом по делу, спорного земельного участка. 

Целевое назначение земельного участка при его использовании не изменилось. 

Одновременно в ходе рассмотрения дела судом не установлено каких-либо обстоятельств, препятствующих истцу в признании права собственности на земельный участок. 

ФИО1 и ФИО5 представили все необходимые документы, смежные землепользователи не претендуют на вышеуказанный земельный участок и не возражают против признания за истцом права собственности на него с установлением границы смежной с принадлежащим им земельными участками по фактическому пользованию, спора по границам нет, право собственности на дом у истца возникло на основании договора купли-продажи, а потому отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Более того, каких-либо данных, свидетельствующих о том, что испрашиваемый земельный участок не может предоставляться в частную собственность в материалах дела не содержится, и ответчиками суду не представлено. 

Земельный участок находится в зоне существующей застройки индивидуальными жилыми домами, граничит с земельными участками ранее сформировавших их (земельных участков) границы, что затрудняет предоставление и использование спорного земельного участка в иных, кроме как для эксплуатации жилого дома целях, объектов общего использования на данном земельном участке нет, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения, размер земельного участка не превышает предельные размеры земельных участков предоставляемых для индивидуального жилищного строительства граждан, установленных "Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула" утвержденных Решением Тульской городской Думы от 23.12.2016 N 33/839. 

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (часть 13 статьи 22 Закона N 218-ФЗ). Приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N 921 утверждены требования к подготовке межевого плана (далее - Требования). 

Местоположение уточняемых границ земельных участков указывается в графической части межевого плана (часть 6 статьи 22 Закона N 218-ФЗ). 

Пунктом 70 Требований установлено, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ. 

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. 

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой Единого государственного реестра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. 

При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав приложения не включаются.

В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка, сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет, с использованием которых определялись границы земельного участка). 

Представленный межевой план подготовлен с соблюдением норм статьи 22 Закона N 218-ФЗ и пункта 70 Требований, равно как и все документы, требуемые для осуществления кадастрового учета (статья 21 Закона N 218-ФЗ), представлены в полном объеме.

Таким образом в ходе рассмотрения дела судом не установлено каких-либо обстоятельств, препятствующих в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 и исковых требований ФИО5. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО5, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации города Тула, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок и установлении его границ, встречные исковые требования ФИО5 к ФИО1, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить. 

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО32 в следующих координатах:

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

Признать за ФИО1 право собственности на 3/5 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1150 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО5 право собственности на 1/10 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1150 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течении одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий А.В. Кулешов