Дело №2-1001/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года город Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гариповой С.И.,

при секретаре Присич Ж.В., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан о взыскании возмещения за нежилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, в котором просила взыскать с ответчика за счет казны в свою пользу в счет возмещения (выкупной цены) за нежилое помещение - магазин 

<

данные изъяты> общей площадью 35,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> помещение 1 - денежные средства в сумме 1134000 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13870 руб., о прекращении права собственности ФИО1 на нежилое помещение - магазин 

<

данные изъяты> общей площадью 35,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> помещение 1.

В обоснование требований ФИО1 указала, что она является собственником нежилого помещения - магазин 

<

данные изъяты> общей площадью 35, 7 кв.м., расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: РБ, 

<

адрес> помещение 1, что подтверждается выпиской из ЕГРН, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> включен в п. 733 адресного перечня аварийных многоквартирных домов с установлением общей площади жилых помещений в аварийном 

<

адрес> кв.м., количества квартир 12 и расселяемой площади 439 кв.м. При этом адресным перечнем п. 733 указанной Программы - установлен объем финансирования в целом по переселению из всех квартир и помещений аварийного многоквартирного дома по адресу 

<

адрес> размере 17038400 рублей.

В настоящее время собственники и наниматели жилых помещений из указанного многоквартирного дома отселены, им, во исполнение Адресной Программы по переселению граждан из ветхого аварийного жилья предоставлены другие жилые помещения в новых многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: 

<

адрес> построенных на средства, выделенные в соответствии с указанной Программой.

Многоквартирный дом отключен от предоставления коммунальных услуг - водоснабжение, электричество, отопление, прекращено обслуживание жилого дома управляющей компанией, производится его фактический снос, сняты окна, двери, производится разбор полов и стен.

В связи с этим невозможно использование принадлежащего истцу не нежилого помещении в указанном многоквартирном жилом доме.

На неоднократные обращения получен письменный ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ответчиком указывается, что Администрацией городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> не представляется возможным предоставить для размещения магазина в жилых домах по адресам 

<

адрес>., а также у Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> РБ нет оснований для осуществления выплаты и вопрос может быть урегулирован только в судебном порядке.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме

Представитель ответчика Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> РБ ФИО3 в судебном заседании решение оставила на усмотрение суда. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка на основании ст. 239 Гражданского кодекса РФ (ст. 235 ГК РФ).

В соответствии с п.6 ст. 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии).

В соответствии со ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Согласно ч.3 статья 56.2. Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Согласно п. 4 ч.2 статья 56.3. Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Согласно ч. 2 статья 56.8. Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством прямо не урегулированы.

Согласно ч.1,2 ст.32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан), и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. 

К порядку возмещения за жилое помещение в аварийном многоквартирном доме в этом случае применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В связи с введением в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 499-ФЗ о внесении изменений в Жилищный кодекс РФ, часть 3 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, предусматривающая государственную регистрацию решения об изъятии жилого помещения, утратила силу.

В то же время, в силу ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ изъятие жилого помещения осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка.

Часть 2 ст.279 Гражданского кодекса РФ предусматривает в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что ФИО1 на основании договора купли-продажи, удостоверенной нотариусом ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, является собственником нежилого помещения - магазин 

<

данные изъяты> общей площадью 35, 7 кв.м., расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: РБ, 

<

адрес> помещение 1, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. и выпиской из ЕГРН, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены акты обследования домов и помещений в городе Благовещенске муниципального района 

<

адрес> РБ и на основании заключения межведомственной комиссии признаны непригодными для постоянного проживания жилые помещения в аварийном доме, расположенным по адресу: 

<

адрес> площадью 439 кв.м.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ года.

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с указанным постановлением, был включен в Адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ г.

В п. 4.3. Программы предусмотрено - Средства Фонда и местных бюджетов, предусмотренные на долевое финансирование переселения граждан из жилых помещений, находящихся в признанных аварийными многоквартирных домах, используются администрациями муниципальных образований республики на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.4. Программы предусмотрено - изъятие жилых помещений, находящихся в признанных аварийными многоквартирных домах, осуществляется органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В п. 4.4. Программы указано - Предоставление взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, собственнику такого помещения иного жилого помещения осуществляется с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом выкупная цена формируется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании отчета об оценке объекта в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением органа местного самоуправления с собственником каждого изымаемого помещения, находящегося в признанном аварийным многоквартирном доме.

В п. 4.5. Программы указывается, что согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается: рыночная стоимость жилого помещения.

Установлено в судебном заседании и подтвердил ответчик, что в настоящее время собственники квартир многоквартирного дома, подлежащего сносу, отселены, им, во исполнение Адресной Программы по переселению граждан из ветхого аварийного жилья, уже предоставлены другие жилые помещения. Сносимый многоквартирный дом отключен от предоставления коммунальных услуг - водоснабжение, электричество, отопление, прекращено обслуживание жилого дома управляющей компанией, производится его фактический снос. Таким образом истцом фактически прекращено владение и пользование нежилым помещением №, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

По инициативе ответчика проведена оценка стоимости указанного недвижимого объекта магазина «Люкс».

Согласно отчету № 

<

данные изъяты> рыночная стоимость недвижимого имущества магазина 

<

данные изъяты> общей площадью 35,7 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1134000 руб. 

С такой оценкой истец согласился и на основании данного отчета просит о взыскании суммы 1134000 руб., как выкупной цены.

Учитывая вышеприведенные нормы права. А также установленные судом обстоятельства, суд считает, что в силу принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта, помещение истца должно быть изъято ответчиком в том же порядке, что и земельный участок. Неисполнение ответчиком обязанностей, установленных законом, лишает истца гарантий на защиту частной собственности, предусмотренных Конституцией РФ.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника путем возмещения за жилое помещение (выкупа), либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (с зачетом его стоимости в выкупную цену).

Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством не установлены.

Поскольку жилищным законодательством не установлены правовые последствия признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» установлено, что при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников нежилых помещений в многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 ст. 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии, применить к данным отношениям положения части 10 ст. 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

На основании изложенного суд приходит к следующему, что поскольку решение по спорному нежилому помещению, в установленном законом порядке Администрацией городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> РБ не принято, и ФИО1 не может использовать нежилое помещение по назначению, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, взыскав с ответчика в пользу истицы в счет возмещения (выкупной цены) за нежилое помещение - магазин 

<

данные изъяты> 1134000 руб.; прекратив право собственности ФИО1 на данное нежилое помещение.

Согласно п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Согласно п. 12 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Согласно п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

На основании ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в счёт возмещения судебных расходов на оплату услуг представителя, с учетом документальной обоснованности их размера, в общей сумме надлежит взыскать 8000руб., а также 2000 руб. – за составление искового заявления, что признается разумным пределом. 

В силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию в пользу истца в возмещение расходов по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям 13870 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан в пользу ФИО1 в счет возмещения (выкупной цены) за нежилое помещение 1134000 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 на нежилое помещение - магазин «Люкс» общей площадью 35,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> помещение 1.

Взыскать с Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 руб., расходы за составление искового заявления 2000 руб. 

В удовлетворении требований ФИО1 о взыскании судебных расходов в большем размере – отказать. 

Взыскать с Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан в пользу ФИО1 .С. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 13870 руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд РБ в течение месяца.

Председательствующий Гарипова С.И.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.