УИД 16RS0018-01-2025-000364-28

дело № 2-969/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Лаишево Республики Татарстан

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Мансурова А.А.,

при секретаре судебного заседания Шаметкиной А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан и просит включить в специальный стаж период работы с 26 апреля 1988 года по 15 августа 1988 года в должности воспитателя детского сада колхоза «им.Ш.С.Хафизова», обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о ее назначении с 26 августа 2024 года.

В обоснование исковых требований автор указал, что 26 августа 2024 года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением № от 31 октября 2024 года, выданное отделом установления пенсий № 5 ОСФР по Республике Татарстан, было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку не наступил срок по достижению, которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренный Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положения пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначении и выплаты пенсий», то есть не прошло 4 года с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии (требуемые 25 лет педагогической деятельности выработаны на 16 апреля 2022 года).

Согласно решения об отказе в назначении пенсии в специальный стаж не включен период с 26 апреля 1988 года по 15 августа 1988 года в должности воспитателя в колхозе «им.Ш.С.Хафизова», так как согласно информационному письму №/с от 08 февраля 2024 года выданное Исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района, где сообщается, что в документах архивного фонда сельскохозяйственного кооператива «им.Хафизова» в книгах учета расчетов по оплате труда за 1988 год сведения о начислении заработной платы и количестве отработанных днях в отношении ФИО3 (ФИО4, ФИО2) Р. М. не обнаружены.

В судебном заседании представитель истца полагал необходимым удовлетворить требования искового заявления. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен. В суд направил отзыв, согласно которому полагал необходимым отказать в удовлетворении требований искового заявления, рассмотреть дело без участия представителя. 

Привлеченные к рассмотрению дела третьи лица в суд не явилась, надлежащим образом извещены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее - Закон о страховых пенсиях), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) «(с учетом положений, предусмотренных приложением № к настоящему закону).

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года (далее - Постановление № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № 781).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу: дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее - Список № 1067), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановление № 665 закрепило возможность применения Списков должностей и учреждений последовательно в определенные промежутки времени.

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее Правила).

Согласно п.3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Из материалов дела следует, что 26 августа 2024 года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением № от 31 октября 2024 года, выданное отделом установления пенсий № 5 ОСФР по Республике Татарстан, было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку не наступил срок по достижению, которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренный Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положения пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначении и выплаты пенсий», то есть не прошло 4 года с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии (требуемые 25 лет педагогической деятельности выработаны на 16 апреля 2022 года).

Согласно решения об отказе в назначении пенсии в специальный стаж не включен период с 26 апреля 1988 года по 15 августа 1988 года в должности воспитателя в колхозе «им.Ш.С.Хафизова», так как согласно информационному письму №/с от 08 февраля 2024 года выданное Исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района, где сообщается, что в документах архивного фонда сельскохозяйственного кооператива «им.Хафизова» в книгах учета расчетов по оплате труда за 1988 год сведения о начислении заработной платы и количестве отработанных днях в отношении ФИО3 (ФИО4, ФИО2) Р. М. не обнаружены.

В соответствии со статей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

В материалы дела представлена трудовая книжка истца, в которой имеются сведения о работе в период с 26 апреля 1988 года по 15 августа 1988 года в должности воспитателя в колхозе «им.Ш.С.Хафизова». При этом имеются сведения о приеме на работу, увольнении (основание), противоречий между датой начала трудовой деятельности и датой заведения трудовой книжки, датой увольнения не имеется, имеются указания на номер и дату издания приказа. Сведения, записи в трудовую книжку внесены последовательно, без нарушений по заполнению сведений в трудовую книжку. 

Факт того, что в архиве отсутствуют сведения не может быть положен в основу довода, что истец не работал, не осуществлял трудовую деятельность.

Вина ФИО2 отсутствует в том, что работодателем не сохранены или не представлены в установленном законе сведения по личному составу, однако это в настоящее время препятствует реализовать мое право на назначение досрочной страховой пенсии.

Имеющимися в деле доказательствами подтвержден факт осуществления истцом педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а неисполнение работодателем обязанности по своевременной передаче документов по личному составу в архив на хранение не может являться основанием для отказа работнику в реализации им пенсионных прав.

В связи с этим суд приходит к убеждению о том, что требование о включение в специальный стаж период работы с 26 апреля 1988 года по 15 августа 1988 года в должности воспитателя в колхозе «им.Ш.С.Хафизова» подлежит удовлетворению.

Однако суд не может согласиться с требованием об обязани Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о ее назначении с 26 августа 2024 года.

Педагогическая деятельность в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, требуемая продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждения для детей 25 лет выработана по состоянию на 2022 года. Согласно вступившему с 01 января 2019 года в силу Федеральному закону от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначении и выплаты пенсий», граждане, которые в период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года приобретут стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии, имеют право получать страховую пенсию по старости не ранее чем через 4 года после выработки требуемого стажа. С учетом изложенного, требования истца о назначении ее досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о ее назначении с 26 августа 2024 года, подлежит отказу в удовлетворении.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить части.

Включить в специальный стаж ФИО2 период работы с 26 апреля 1988 года по 15 августа 1988 года в должности воспитателя детского сада колхоза «им.Ш.С.Хафизова». 

Отказать в удовлетворении требования об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о ее назначении с 26 августа 2024 года

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Судья А.А. Мансуров

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2025 года.