Дело № 2А-3896/2020

14.09.2020 г.Хабаровск

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Матвеенко Е.Б., при секретаре Великодной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу к ФИО1 о признании недействительной регистрацию средства массовой информации журнал «Восток Авто»,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу (Далее Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу) обратилась в суд с административным иском к учредителям средства массовой информации журнала «Восток Авто» Ильину (с учетом уточнения отчества) Игорю Валерьевичу, ФИО2 о признании регистрации № от 19.06.1996 Комитетом Российской Федерации по печати недействительной, мотивируя свои требования тем, что печатное издание не выходит в свет более одного года.

Определением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в отношении ответчика ФИО2

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом согласно требованиям ст. 96 КАС РФ, истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки ответчик ФИО1 суду не представил.

Как указано в абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. 

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Следовательно, отказываясь от получения поступающей в ее адрес корреспонденции, сторона по делу несет самостоятельно все неблагоприятные последствия, связанные с этим.

Ответчику ФИО1 направлена повестка по адресу регистрации места жительства и по адресу, имеющемуся в материалах дела. Иного адреса ответчика у суда не имеется, доказательств того, что ФИО1 фактически не проживает по месту регистрации, в дело не предоставлено.

Согласно реестру отправлений с официального сайта Почта России, письма прибыли в место вручения ответчику, однако произошла неудачная попытка вручения.

Движение дела также отражалось на сайте Центрального районного суда г.Хабаровска в установленном законом порядке, стороны также не были лишены возможности отслеживать движение дела либо посредством собственных телекоммуникационных устройств с подключением к сети «Интернет» (персональный компьютер, мобильный телефон с выходом в «Интернет»), либо в местах доступных для пользователей информацией.

Оценивая указанные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 извещение о назначенном трижды 16.08.2020, 26.08.2020, 14.09.2020 судебном заседании было направлено по адресу регистрации, в силу положений пункта 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ риск неполучения корреспонденции, направленной по месту жительства, несет получатель, принимая во внимание, что каких-либо доказательств о проживании ответчика по адресу, не совпадающему с адресом его регистрации, суду представлено не было, учитывая то, что ФИО1 при добросовестной реализации своих процессуальных прав мог проявить разумную заинтересованность в исходе дела и принять меры для своевременного получения судебной корреспонденции по месту регистрации, суд приходит к выводу о возможности проведения судебного заседания в отсутствие сторон.

При этом суд не находит необходимым привлекать к участию в деле редакцию издания журнала «Восток авто», так как судом рассматривается вопрос о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным по ст. 15 Закона «О средствах массовой информации». Привлечение редакции издания обязательно при рассмотрении вопроса о прекращении или приостановлении деятельности средства массовой информации (ч. 6 ст. 16 Закона «О средствах массовой информации»), однако данный вопрос не является предметом рассмотрения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно статье 2 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (статья 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в редакции на дату регистрации СМИ).

В соответствии со статьей 11 указанного Закона, смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно названия, языка, формы периодического распространения средства массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации. Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и их регистрация.

Исходя из положений Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (пункт 11