Изготовлено 13.05.2024 года

Дело № 2а-1291/2024 (76RS0014-01-2023-005393-14) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Ярославль 07 мая 2024 года 

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Кадыковой О.В., 

при секретаре Норватовой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г.Ярославля о признании постановления незаконным,

установил:

Заместитель прокурора Кировского г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к мэрии г.Ярославля, в котором просил признать незаконным постановление мэрии города Ярославля от 11.02.2020 № «О признании домов аварийными и подлежащими сносу и об их расселении» в части установления срока расселения граждан дома 

<

адрес> не позднее 2032 года; возложить на мэрию города Ярославля обязанность установить срок отселения жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, до 31.12.2024 года.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Кировского района г.Ярославля проведена проверка по вопросу ненадлежащего состояния многоквартирного жилого дома 

<

адрес>. В ходе проверки установлено, что согласно акту городской межведомственной комиссии от 16.11.2004 № «Об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания» техническое состояние жилого дома удовлетворительное, дом имеет физический износ 67%, в том числе фундамент – 65%, стены – 65%, перекрытия – 70%, крыша – 65%, полы – 70%, дверные и оконные заполнения – 65%, отделочные работы – 70%, сантехника, электромонтажные работы и отопление – 65%, разные работы – 75%. Относительная влажность в жилых помещениях 1 этажа полезной жилой площадью 101,0 кв.м., в том числе жилой 72,4 кв.м, превышает предельно допустимые параметры, что подтверждается протоколом инструментальных замеров, выполненных ГУ 

<

данные изъяты>. На основании вышеизложенного межведомственная комиссия сделала вывод о том, что жилые помещения первого этажа в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> согласно постановлению Госстроя РФ от 20.02.04 № «Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных», следует отнести к категории непригодных для постоянного проживания. Заключением городской межведомственной комиссии от 20.09.2017 № установлено, что в соответствии с техническим паспортом от 18.07.2014 №, жилой дом 

<

адрес> имеет физический износ 70%. Выявлено, что придомовая территория дома захламлена бытовым мусором, в комнатах № квартиры № ощущение повышенной влажности, многочисленные трещины на потолочной поверхности, прогиб потолка, стены оклеены обоями, местами их отслоение и разрывы, влажность стен, выпучивание стены, зыбкость и уклон пола, в местах общего пользования первого и второго этажей следы потеков и трещин на потолке, наличие многочисленных трещин на стенах, обрушение штукатурного слоя до дранки у дверных проемов помещения, выпучивание стен, наблюдаются прогибы, зыбкость и уклон пола. Техническое состояние данного дома оценено как неудовлетворительное. Заключением межведомственной комиссии по результатам обследования помещения сделан вывод, что на основании п. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №, принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу. Заключением городской межведомственной комиссии от 19.12.2019 № выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. На основании указанного заключения утверждено постановление мэрии г.Ярославля «О признании домов аварийными и подлежащими сносу и расселению» от 11.02.2020 №, в соответствии с которым предусмотрено расселение физических лиц из помещений в многоквартирном доме до наступления обстоятельств, создающих реальную угрозу жизни и здоровью граждан, но не позднее 2032 года. При этом ранее по результатам обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, изготовленного ООО 

<

данные изъяты> 27.10.2016, данный жилой дом рекомендуется признать аварийным и подлежащим сносу. В техническом заключении ООО 

<

данные изъяты> от 27.10.2016 установлено следующее. В процессе проведения натурного обследования и инструментального контроля строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, были выявлены следующие повреждения перекрытия: гниение несущих балок перекрытия, перепал высотных отметок цокольного перекрытия, следы периодического замачивания и биологического поражения, деформации конструкций перекрытия, прогиб перекрытия более 1/200, разрушение отделочных покрытий перекрытия, глубокие горизонтальные трещины в узлах сопряжения перекрытия со стеной, повсеместные трещины в штукатурном слое перекрытия, прогибы балок чердачного перекрытия. Причинами появления данных дефектов неравномерная осадка фундамента, протечки организованного водоотвода с крыши, длительный срок эксплуатации здания и несвоевременное проведение ремонтных работ. На основании вышеперечисленных дефектов сделан вывод об аварийном состоянии перекрытий. В стеновом ограждении выявлена депланация перегородок, разрушение лакокрасочного покрытия стенового ограждения, разрушение штукатурного слоя стенового ограждения. Причинами появления данных повреждений являются неравномерная осадка фундаментов, длительный срок эксплуатации, несвоевременное проведение текущих ремонтов. На основании вышеперечисленных дефектов и повреждений сделан вывод об аварийном состоянии стенового ограждения. Выявлены следующие дефекты и повреждения кровли и кровельного покрытия: глубокие продольные трещины в деревянных конструкциях стропильной системы крыши. Замачивание и биологическое поражение деревянных конструкций стропильной системы крыши, замачивание волнистых асбестоцементных листов кровельного покрытия. На основании вышеперечисленных повреждений сделан вывод об аварийном состоянии кровли и кровельного покрытия. Выявлены следующие дефекты и повреждения крылец: биологическое поражение кровельного покрытия крылец, биологическое поражение несущих элементов конструкций крылец, деформация (перекос) конструкций крылец. Причинами появления данных дефектов и повреждений являются длительный срок эксплуатации здания, несвоевременное выполнение ремонтных работ. На основании вышеперечисленных повреждений сделан об аварийном состоянии конструкции крылец. По результатам проведенного обследования был выполнен расчет физического износа многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Износ фундамента составил 81%, стен и перегородок 73%, перекрытий 76%, крыши 82%, полов 71%, оконных и дверных проемов на 76%, внутренней отделки на 59%. На основании анализа полученных данных сделан вывод, что по состоянию на 27.10.2016 процент физического износа жилого дома на момент проведения обследования составляет 77%, что указывает на его аварийное состояние. В ходе проверки совместно с департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области 30.08.2023 согласно акту осмотра от 30.08.2023 № установлено, что в доме по адресу: 

<

адрес> выявлены следующие нарушения обязательных требований: 1. Повреждения штукатурно-окрасочного слоя и кирпичной кладки главного фасада дома, угрожающие обрушением. Нарушены требования п.п. 3, 9 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень №); п.п. 4.2.1.1, 4.2.3.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила №). 2. Разрушение конструкций стен и крыши нежилого помещения, расположенного с правого торца дома (п.п. 3, 7 Минимального перечня №, п.п.4.2.1.1,4.6,1.1 Правил №). 3. Трещины, разрушение до дранки защитного штукатурного слоя потолка (деревянного перекрытия) в квартире № дома, (п. 4 Минимального перечня № 290; п.п. 4.3.1 Правил №). 4. Зыбкость, прогибы конструкций пола в квартире № дома, (п. 12 Минимального перечня №; п.п. 4.4.1 Правил №). 5. Значительные повреждения, разрушения межкомнатных перегородок в квартире № дома (п. 10 Минимального перечня №; п.п. 4.5.1 Правил №).

Прокурор полагает, что проживание в указанном многоквартирном жилом доме представляет угрозу для жизни граждан, поскольку состояние несущих конструкций многоквартирного дома делает проживание в доме невозможным ввиду опасности для жизни. Указанные факты свидетельствуют о наличии угрозы как для проживающих в доме граждан, а также и иных лиц. Поэтому срок сноса и расселения жильцов указанного дома не позднее 2032 года является чрезвычайно длительным, который нельзя признать разумным, нахождение в данном доме является опасным для граждан, т.к. создает реальную опасность его самопроизвольного разрушения, и как следствие причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Сергеева Е.О. заявленные требования поддержала. Считала, что срок на обжалование постановления не пропущен. В случае пропуска срока на обжалование просила его восстановить.

В судебном заседании заинтересованные лица ФИО1, ФИО2 заявленные требования поддержали.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Таким образом, если имеется реальная опасность разрушения многоквартирного дома, и как следствие, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, прокурор вправе обратиться в суд в порядке, установленной ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, 30.08.2023 года прокуратурой Кировского района г.Ярославля проведена проверка по вопросу нарушения жилищных прав граждан. 23.10.2023 года прокуратурой Кировского района г.Ярославля направлен в суд административное исковое заявление, которое было оставлено без движения, а затем возвращено. В настоящим иском прокурор обратился 20.12.2023 г. после устранения недостатков, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения и возврата. Таким образом, пропущенный срок подлежит восстановлению.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом 

<

адрес> заключением городской межведомственной комиссии от 19.12.2019 г. № признан аварийным и подлежащим сносу. На основании указанного заключения утверждено постановление мэрии г.Ярославля «О признании домов аварийными и подлежащими сносу и расселению» от 11.02.2020 №, в соответствии с которым предусмотрено расселение физических лиц в срок не позднее 2032 г.

При этом в Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда данный дом не включен.

В области жилищных отношений признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с п.33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В силу абз. 2 п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Заключения комиссий и издаваемые на их основе индивидуальные муниципальные правовые акты могут быть обжалованы в суд по правилам главы 22 КАС РФ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года (вопрос №), определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

С учетом изложенных норм, определение конкретных сроков сноса многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также отселения граждан, проживающих в таком доме, относится к компетенции органов местного самоуправления, при этом такие сроки должны быть разумными.

Таким образом, при разрешении заявленных требований суду следует исходить не только из исключительной компетенции органа местного самоуправления по определению конкретного срока сноса многоквартирного дома и срока отселения, но и оценивать разумность такого срока, который не может быть произвольным с учетом целей реализации требований жилищного законодательства, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, согласно акту городской межведомственной комиссии от 16.11.2004 № «Об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания» установлено, что техническое состояние жилого дома удовлетворительное, дом имеет физический износ 67%, в том числе фундамент – 65%, стены – 65%, перекрытия – 70%, крыша – 65%, полы – 70%, дверные и оконные заполнения – 65%, отделочные работы – 70%, сантехника, электромонтажные работы и отопление – 65%, разные работы – 75%. Относительная влажность в жилых помещениях 1 этажа полезной жилой площадью 101,0 кв.м., в том числе жилой 72,4 кв.м, превышает предельно допустимые параметры, что подтверждается протоколом инструментальных замеров. выполненных ГУ 

<

данные изъяты> На основании вышеизложенного межведомственная комиссия сделала вывод о том, что жилые помещения первого этажа в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, согласно постановлению Госстроя РФ от 20.02.04 № «Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных», следует отнести к категории непригодных для постоянного проживания. Заключением городской межведомственной комиссии от 20.09.2017 № установлено, что в соответствии с техническим паспортом от 18.07.2014 №, жилой дом 

<

адрес> имеет физический износ 70%. Выявлено, что придомовая территория дома захламлена бытовым мусором, в комнатах № квартиры № ощущение повышенной влажности, многочисленные трещины на потолочной поверхности, прогиб потолка, стены оклеены обоями, местами их отслоение и разрывы, влажность стен, выпучивание стены, зыбкость и уклон пола, в местах общего пользования первого и второго этажей следы потеков и трещин на потолке, наличие многочисленных трещины на стенах, обрушение штукатурного слоя до дранки у дверных проемов помещения, выпучивание стен, наблюдаются прогибы, зыбкость и уклон пола. Техническое состояние данного дома оценено как неудовлетворительное. Заключением межведомственной комиссии по результатам обследования помещения сделан вывод, что на основании п. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №, принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу. Заключением городской межведомственной комиссии от 19.12.2019 № выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. На основании указанного заключения утверждено постановление мэрии г.Ярославля «О признании домов аварийными и подлежащими сносу и расселению» от 11.02.2020 №, в соответствии с которым предусмотрено расселение физических лиц из помещений в многоквартирном доме до наступления обстоятельств, создающих реальную угрозу жизни и здоровью граждан, но не позднее 2032 года. При этом ранее по результатам обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, изготовленного ООО 

<

данные изъяты> 27.10.2016, данный жилой дом рекомендуется признать аварийным и подлежащим сносу. В техническом заключении ООО 

<

данные изъяты> от 27.10.2016 установлено следующее. В процессе проведения натурного обследования и инструментального контроля строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, были выявлены следующие повреждения перекрытия: гниение несущих балок перекрытия, перепад высотных отметок цокольного перекрытия, следы периодического замачивания и биологического поражения, деформации конструкций перекрытия, прогиб перекрытия более 1/200, разрушение отделочных покрытий перекрытия, глубокие горизонтальные трещины в узлах сопряжения перекрытия со стеной, повсеместные трещины в штукатурном слое перекрытия, прогибы балок чердачного перекрытия. Причинами появления данных дефектов являются неравномерная осадка фундамента, протечки организованного водоотвода с крыши, длительный срок эксплуатации здания и несвоевременное проведение ремонтных работ. На основании вышеперечисленных дефектов сделан вывод об аварийном состоянии перекрытий. В стеновом ограждении выявлена депланация перегородок, разрушение лакокрасочного покрытия стенового ограждения, разрушение штукатурного слоя стенового ограждения. Причинами появления данных повреждений являются неравномерная осадка фундаментов, длительный срок эксплуатации, несвоевременное проведение текущих ремонтов. На основании вышеперечисленных дефектов и повреждений сделан вывод об аварийном состоянии стенового ограждения. Выявлены следующие дефекты и повреждения кровли и кровельного покрытия: глубокие продольные трещины в деревянных конструкциях стропильной системы крыши. Замачивание и биологическое поражение деревянных конструкций стропильной системы крыши, замачивание волнистых асбестоцементных листов кровельного покрытия. На основании вышеперечисленных повреждений сделан вывод об аварийном состоянии кровли и кровельного покрытия. Выявлены следующие дефекты и повреждения крылец: биологическое поражение кровельного покрытия крылец, биологическое поражение несущих элементов конструкций крылец, деформация (перекос) конструкций крылец. Причинами появления данных дефектов и повреждений являются длительный срок эксплуатации здания, несвоевременное выполнение ремонтных работ. На основании вышеперечисленных повреждений сделан об аварийном состоянии конструкции крылец. По результатам проведенного обследования был выполнен расчет физического износа многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> Износ фундамента составил 81%, стен и перегородок 73%, перекрытий 76%, крыши 82%, полов 71%, оконных и дверных проемов на 76%, внутренней отделки на 59%. На основании анализа полученных данных сделан вывод, что по состоянию на 27.10.2016 процент физического износа жилого дома на момент проведения обследования составляет 77%, что указывает на его аварийное состояние. В ходе проверки прокуратуры Кировского района г.Ярославля совместно с департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области 30.08.2023 согласно акту осмотра от 30.08.2023 № установлено, что в доме по адресу: 

<

адрес> выявлены следующие нарушения обязательных требований: 1. Повреждения штукатурно-окрасочного слоя и кирпичной кладки главного фасада дома, угрожающие обрушением. Нарушены требования п.п. 3, 9 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень №); п.п. 4.2.1.1, 4.2.3.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила №). 2. Разрушение конструкций стек и крыши нежилого помещения, расположенного с правого торца дома (п.п. 3, 7 Минимального перечня №, п.п.4.2.1.1,4.6,1.1 Правил №). 3. Трещины, разрушение до дранки защитного штукатурного слоя потолка (деревянного перекрытия) в квартире № дома, (п. 4 Минимального перечня №; п.п. 4.3.1 Правил №). 4. Зыбкость, прогибы конструкций пола в квартире № дома, (п. 12 Минимального перечня №; п.п. 4.4.1 Правил № 170). 5. Значительные повреждения, разрушения межкомнатных перегородок в квартире № дома, (п. 10 Минимального перечня №; п.п. 4.5.1 Правил №).

Со стороны административного ответчика мэрии г. Ярославля в суде доказательств обратного представлено не было, как и должного обоснования разумности установленного срока расселения граждан из спорного дома.

В соответствии с ч. 2 п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №, в случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Учитывая аварийное техническое состояние конструкций дома, его физический износ, который при дальнейшей эксплуатации здания представляет непосредственную опасность для жизни людей, невозможность безопасного нахождения жильцов дома в нем до 2032 года, с учетом состояния, установленный административным ответчиком срок отселения указанного дома собственников и нанимателей жилых помещений - до 2032 года не отвечает требованиям разумности.

Органом местного самоуправления должны быть приняты меры расселению дома в разумный срок.

Соблюдение административным ответчиком процедуры по расселению граждан не свидетельствует о том, что установленный в оспариваем постановлении мэрии г. Ярославля срок отвечает требованиям разумности.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать незаконным постановление мэрии г. Ярославля от 11.02.2020 № в части установления срока расселения граждан. 

Учитывая, что решение указанного вопроса требует значительного времени, исходя из требований разумности, суд приходит к выводу о том, что предложенный прокурором срок расселения жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> до 30.12.2024 года является недостаточным и считает необходимым установить срок для расселения не позднее 01.05.2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным постановление мэрии г.Ярославля от 11.02.2020 № «О признании домов аварийными и подлежащими сносу и об их расселении» в части установления срока расселения жителей дома 

<

адрес> не позднее 2032 года.

Возложить на мэрию г.Ярославля обязанность установить срок отселения жителей многоквартирного 

<

адрес> не позднее 01.05.2025 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.В. Кадыкова