Дело № 5-386/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2020 года п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Швецова И.С., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, работающего 

<

адрес> ранее к административной ответственности не привлекался, 

УСТАНОВИЛ:

29 июня 2020 года в ходе природоохранного рейда в бухте Экспедиция района Косы-Назимова, залива Посьет, около 07 часов 40 минут Владивостокского времени, на береговой линии были замечены два гражданина в водолазных костюмах (как было позже установлено ФИО1 и ФИО2), осуществляющие незаконную добычу водных биологических ресурсов (далее - ВБР) трепанга дальневосточного. 

В ходе задержания было остановлено транспортное средство марки «ТОYОТА Саmrу», белого цвета, государственный номер Х278КР125RUS под управлением ФИО1 В ходе досмотра транспортного средства в багажном отделении были обнаружены 2 (два) водолазных костюма со следами использования и остатками данной флоры и фауны, а также пластиковый бак синего цвета, внутри которого находились ВБР - трепанг дальневосточный, а также пластиковое ведро черного цвета в котором также находились ВБР -трепанг дальневосточный, общее количество составило 187 (сто восемьдесят семь) особей в жизнеспособном состоянии.

Как позже было установлено ФИО1 осуществлял добычу трепанга дальневосточного с целью личного употребления (с его слов).

По данному факту государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий в пгт Посьет Службы в пгт ФИО3 ФСБ России по Приморскому краю возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаивается. 

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Выслушав правонарушителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ответственность по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

На основании пункта 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 267 от 23 мая 2019 года (далее Правила рыболовства), правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).

Таким образом, при осуществлении рыболовства (приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке) в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне граждане обязаны руководствоваться Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23 мая 2019 года № 267.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В соответствии с пунктом 48 Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23 мая 2019 г. № 267 граждане вправе осуществлять любительское рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно в соответствии с Правилами рыболовства.

Однако в соответствии с пунктами 57, 57.1 подпункта «ж», Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 267 от 23 мая 2019 года (далее Правила рыболовства), согласно которых: запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации: в подзоне Приморье (в границах Приморского края): трепанга дальневосточного, за исключением любительского рыболовства по путевкам.

В соответствии с пунктом 49 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 267 от 23 мая 2019 года, любительское рыболовство на рыболовных (рыбопромысловых) участках, предоставленных (выделенных) пользователям (за исключением граждан) на основании договоров пользования рыболовным участком или договоров о предоставлении (выделении) рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства), выдаваемой пользователям. В путевке должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыболовного (рыбопромыслового) участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия. Граждане, осуществляющие любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках, должны иметь при себе путевку, а также документ, удостоверяющий личность. По окончании промысловой операции (добычи (вылова)) гражданином, осуществляющим любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках, в путевку вносятся сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов.

Как следует из представленных материалов, 29 июня 2020 года в ходе природоохранного рейда в бухте Экспедиция района Косы-Назимова, залива Посьет, около 07 часов 40 минут Владивостокского времени, на береговой линии были замечены два гражданина в водолазных костюмах (как было позже установлено ФИО1 и ФИО2), осуществляющие незаконную добычу водных биологических ресурсов (далее - ВБР) трепанга дальневосточного. 

В ходе задержания было остановлено транспортное средство марки «ТОYОТА Саmrу», белого цвета, государственный номер Х278КР125RUS под управлением ФИО1 В ходе досмотра транспортного средства в багажном отделении были обнаружены 2 (два) водолазных костюма со следами использования и остатками донной флоры и фауны, а также пластиковый бак синего цвета внутри которого находился ВБР - трепанг дальневосточный, а также пластиковое ведро черного цвета в котором также находился ВБР -трепанг дальневосточный, общее количество составило 187 (сто восемьдесят семь) особей в жизнеспособном состоянии.

Как позже было установлено, ФИО1 осуществлял добычу трепанга дальневосточного с целью личного употребления (с его слов).

Протоколом об изъятии вещей и документов от 29.06.2020 года произведено изъятие: трепанга дальневосточного в количестве 187 особей в жизнеспособном состоянии, автотранспортного средства «

<

данные изъяты> белого цвета, государственный номер №, бака пластикового синего цвета-1 шт., ведра пластикового черного цвета-1 шт., водолазного костюма мокрого типа в комплекте, ласт черного цвета-2 шт., перчаток светлых -2 шт., трубки дыхательной синего цвета-1 шт., маски синего цвета-1 шт., питомзы коричневой-2 шт., сумки клечатой-1 шт., водолазного костюма мокрого типа, в комплекте маска синего цвета-1 шт., трубки синей-1 шт., ботинок черных фирмы «1ST»-2 шт., шлема водолазного-1 шт., перчаток черных -2 шт., ласт черно-синие-2 шт., пояса с грузами свинцовыми черного цвета «Бета»-1 шт.(л.д.7-11)

Указанное подтверждается также актом приема-передачи изъятых вещей от 29.06.2020 года.

Актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом от 29.06.2020 года определена видовая принадлежность ВБР-трепанг дальневосточный в количестве 187 особей, в жизнеспособном состоянии. Водные биологические ресурсы выпущены в естественную среду обитания, что подтверждается актом возврата (возвращения) объектов живой морской природной среды и континентального шельфа РФ, незаконно добытых судном (физическим лицом) в естественную среду обитания от 29.08.2020 года.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО4 пояснял, что 29 июня 2020 года утром около 07 часов 55 мин. совместно с ФИО2, прибыл на автомобиле «ТОYОТА Саmrу», белого цвета, государственный номер № в бухту Экспедиция, район Косы-Назимова с целью занятия любительского дайвинга. После прибытия, переоделись в водолазные костюмы, после чего мы ушли нырять. В процессе дайвинга насобирали в питомзы трепанг дальневосточный, после чего вытащили питомзы на берег, где разложили трепанг в пластиковый бак синего цвета, а так же в пластиковое ведро черного цвета, затем поместили в автомобиль 

<

данные изъяты> государственный номер №, сняли водолазные костюмы, уложили их в мешки и направились в сторону выезда с бухты Экспедиция. Трепанг добывали для собственных целей.

Согласно п.п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения.

Событием административного правонарушения является действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушения установлена административная ответственность.

29 июня 2020 года гражданин ФИО1, осуществлял добычу (вылов), транспортировку водных биологических ресурсов трепанга дальневосточного, без соответствующего разрешения, выданного в порядке определенном законодательством РФ.

Таким образом, гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5, не установлено. 

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая характер, общественную опасность данного правонарушения, существенно нарушающего охраняемые законом общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом имущественного положения ФИО1, суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 года № 27 содержится разъяснение, согласно которому санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

Из ответа директора ООО «Нереида» ФИО6 №305 от 22.07.2020 года, стоимость сырца трепанга дальневосточного за 1 кг - 2000 (две тысячи) рублей.

Согласно ответу директора ООО «Бионт-К» ФИО7 №б/н от 21.07.2020 года, стоимость сырца трепанга дальневосточного за 1 кг - 2000 (две тысячи) рублей.

Из ответа заместителя директора ФГБНУ «ТИНРО-Центр» ФИО8 № 01-14/3250 от 24.07.2020 г., следует, что средний вес особи трепанга дальневосточного составляет- 118,1 г.

Согласно расчету размера рыночной стоимости биоресурсов, представленного должностным лицом Службы пгт.ФИО3 ФСБ России по Приморскому краю, размер стоимости водных биологических ресурсов составляет 44 169,40 руб. (118,1х187 особей)х2000)

Следовательно, ? стоимости водных биологических ресурсов составляет 22084,70 рублей.

Данный расчет сомнений не вызывает, получен в рамках административного расследования по настоящему делу.

Разрешая вопрос в части определения судьбы вещественных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, отнесено к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 27.10 КоАП РФ.

На основании требований части 9 статьи 27.10 КоАП РФ изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из протокола об изъятии вещей и документов от 29.06.2020 года (л.д. 27-11), государственным инспектором было изъяты: автотранспортное средство «ТОYОТА Саmrу», белого цвета, государственный номер Х278КР125RUS, бака пластикового синего цвета-1 шт., ведро пластиковое черного цвета-1 шт., водолазный костюм мокрого типа в комплекте, ласты черного цвета-2 шт., перчатки светлые -2 шт., трубка дыхательная синего цвета-1 шт., маска синего цвета-1 шт., питомза коричневая-2 шт., сумка клечатая-1 шт., водолазный костюм мокрого типа в комплекте маска синего цвета-1 шт., трубка синяя-1 шт., ботинки черные фирмы «1ST»-2 шт., шлем водолазный-1 шт., перчатки черные -2 шт., ласты черно-синие-2 шт., пояс с грузами свинцовыми черного цвета «Бета»-1 шт.

Учитывая обстоятельства дела, суд полагает необходимым автотранспортное средство вернуть владельцу ФИО1, водолазное снаряжение, а так же пластиковые бак и ведро- уничтожить. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.17 ч.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй от стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 22 084,70 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Вещественные доказательства: бак пластиковый, синего цвета – 1 шт., ведро пластиковое черного цвета – 1 шт., мешок подвесной серого цвета – 1 шт., водолазный костюм – 2 шт., ласты черного цвета -2 шт., перчатки светлые – 2 шт., ботинки черные – 2 шт., трубка дыхательная синено цвета -2 шт., маска синено цвета – 2 шт., питомза коричневая – 2 шт., сумка клетчатая – 1 шт., ботинки черного цвета «Ist» - 2 шт., шлем водолазный – 1 шт., перчатки черные – 2 шт., ласты черно-синие – 2 шт., пояс с грузами свинйвого черного цвета – 1 шт., хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств Службы в пгт. ФИО3 ФСБ России по Приморскому краю по вступлению постановления в законную силу - уничтожить.

Автотранспортное средство марки «Тойота Камри» белого цвета, гос. номер № – вернуть законному владельцу ФИО1. 

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю /Служба в поселке городского типа Посьет/ лицевой счет 

<

***>

ИНН: 

<

***>;

КПП: 253132002;

Номер счета получателя платежа: 40101810100000010002;

Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по Приморскому краю;

БИК: 040507001;

ОКТМО: 05 648158 051;

КБК: 18911625030017000140;

Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. 

Судья