Дело № 2а-4264/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе председательствующего судьи Сагий Л.А., с участием помощника прокурора Центрального района г.Калининграда Зыриной Д.А., представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области ФИО1, осужденного ФИО2, при секретаре Пересечанской Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области и подлежащего освобождению по отбытию срока наказания 

<

 Дата >. Согласно заявлению, ФИО2 осужден приговором Черняховского городского суда Калининградской области от 27 февраля 2007 года за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных ст. 132, 135 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений. С целью защиты государственных и общественных интересов, оказания индивидуально-воспитательного воздействия и профилактики преступлений просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 10 лет, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание на территории детских садов, школ, лицеев, колледжей, детских лагерей, детских игровых и спортивных площадок; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, в которых участвуют лица несовершеннолетнего возраста, и участия в них; запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить выезд за пределы Калининградской области.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области поддержал заявление. Полагал, что ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости, а также установить приведенные в заявлении административные ограничения с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия. 

ФИО2 в судебном заседании, после разъяснения ему прав и обязанностей, порядка рассмотрения заявления не возражал против установления административного надзора. Однако, полагал максимальное количество явок излишним, считал возможным установить явки 2 раза в месяц. Кроме того, полагал данную ему администрацией учреждения характеристику необъективной. 

Прокурор полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд, изучив представленные доказательства, заслушав стороны, приходит к следующему выводу.

Круг лиц, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определен ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ и ст.173.1 УИК РФ.

Так, административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 ФЗ №64-ФЗ и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Как предусмотрено ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором Черняховского городского суда Калининградской области от 27 февраля 2007 года ФИО2, ранее судимый, осужден по ст.135 УК РФ (13 эпизодов), ч.1 ст.132 УК РФ (8 эпизодов), ч.3 ст.132 УК РФ (2 эпизода), с применением ст.69 УК РФ к 12 голам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. 

ФИО2 освобождается по отбытии назначенного судом срока наказания 

<

 Дата >.

Из представленного материала следует, что ФИО2 за время отбывания наказания трижды привлекался к дисциплинарной ответственности, добросовестно трудится в течение всего срока, за добросовестное отношение к труду поощрен правами начальника учреждения 27 раз в виде благодарности, дополнительной посылки, свидания, администрацией учреждения характеризуется удовлетворительно.

В силу ч.1 ст.4 ФЗ № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: (п.1) запрещение пребывания в определенных местах; (п.2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; (п.3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; (п. 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; (п. 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, то в соответствии п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. на момент совершения преступления), судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, суду представлено достаточно доказательств, указывающих на необходимость установления ФИО2., совершившему особо тяжкое преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, и подпадающему под требования ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административного надзора на срок погашения судимости.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. 

Тем самым ограничения, установленные Законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО3

Таким образом, административный надзор и установленные в связи с ним административные ограничения не являются дополнительным наказанием и не ухудшают положение осужденного. Вопреки доводам осужденного, оспаривающего объективность характеристики, сама по себе характеристика обстоятельством, влияющим на установление административного надзора, не является.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, суд, с учетом данных о личности осужденного и условий совершения преступлений, считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запретить пребывание на территории детских садов, школ, лицеев, колледжей, детских лагерей, детских игровых и спортивных площадок; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, в которых участвуют лица несовершеннолетнего возраста, и участия в них; запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час 00, минут до 06 часов 00 минут. Оснований для установления запрета покидать территорию Калининградской области, о котором просит административный истец, суд не усматривает.

Суд считает, что именно такой вид ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-182, 273, 298 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок – восемь лет. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание на территории детских садов, школ, лицеев, колледжей, детских лагерей, детских игровых и спортивных площадок; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, в которых участвуют лица несовершеннолетнего возраста, и участия в них; 

запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час 00, минут до 06 часов 00 минут. 

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Решение изготовлено 18 августа 2017 года.

Судья 

.

.

.

.

.

.

.

.

.

. 

.

.

. 

. 

. 

.