12-97/2025 

РЕШЕНИЕ

29 августа 2025 года город Свободный 

Судья Свободненского городского суда Амурской области Шадрина И.А., рассмотрев жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Трансавто» Теплинского Евгения Александровича на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Амурской области межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу № 2430/С от 05 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.21.1. КоАП РФ, 

установил:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по -- межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу (далее ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО) ФИО3 --/С от -- общество с ограниченной ответственностью «Трансавто» (далее ООО «Трансавто») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник ООО «Трансавто» Теплинский Е.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование своей жалобы указал, что приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства -- ---ОД от -- внесены изменения в п. 4 п. 2 Приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства -- от -- N 42-Од "О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения --" временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения --, указанным в пункте 1 не распространяются: 4) на транспортировку техники и материалов, необходимых для проведения эксплуатационных, ремонтных, строительных, аварийно-восстановительных работ на объектах газохимической промышленности, строящихся или эксплуатируемых в рамках приоритетных инвестиционных проектов, включенных в Перечень приоритетных инвестиционных проектов --, утвержденный распоряжением -- от -- ---р, а также на объектах электроэнергетики, теплоэнергетики, водоснабжения и газоснабжения. Перевозка груза ООО «Трансавто» в указанный в постановлении период, осуществлялась в рамках договора, заключенного между ООО «Трансавто» и ООО «Амурский ГХК», подтверждается договором и путевым листом.

-- в суд поступили дополнительные пояснения ФИО1 к поданной ранее жалобе, согласно которых, ООО «Трансавто» --, перевозя груз, действовало на законных основаниях, руководствуясь сведениями Правовой системы «Гарант» о вступлении в законную силу изменений, внесенных Приказом от -- ---Од, с --. 

Суд, изучив материалы дела, считает, что срок подачи жалобы на постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от -- --/С не пропущен.

ООО «Трансавто» надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела. Теплинский Е.А. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленном требовании настаивает.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание представитель ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО, надлежащим образом извещенный о месте и времени, рассмотрения дела, не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступило.

В связи с изложенным, суд, располагая сведениями о надлежащем извещении ООО «Трансавто», ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ООО «Трансавто», ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Федеральным законом от -- № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренными ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ от --, являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрена административная ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти пяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно Правилам дорожного движения, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства РФ от -- --, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил (пункт 1.3).

В соответствии с п. 23.5 постановления Совета Министров - Правительства РФ от -- -- "О правилах дорожного движения", движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

Под тяжеловесным транспортным средством в соответствии со статьей 3 Федерального закона от -- № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от -- N 257-ФЗ) понимается тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 29 Федерального закона от -- № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно п. 3 ч. 1 статьи 29 Федерального закона от -- № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от -- -- "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", тяжеловесное транспортное средство – транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.

Пунктом 2 Приложения утвержденным приказом Министерства транспорта России от -- -- "Об установлении Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам Российской Федерации осуществляется в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от -- N 1090 (далее - Правила дорожного движения), утверждаемыми Правительством Российской Федерации правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, Требованиями и при наличии специального разрешения на движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам (далее - специальное разрешение), в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. 

Согласно пункту 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от --г. -- «О правилах дорожного движения» на транспортных средствах должны быть установлены опознавательные знаки: "Ограничение скорости" - в виде уменьшенного цветного изображения дорожного знака 3.24 с указанием разрешенной скорости (диаметр знака - не менее 160 мм, ширина каймы - 1/10 диаметра) - на задней стороне кузова слева у механических транспортных средств, осуществляющих организованные перевозки групп детей, у тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, а также в случаях, когда максимальная скорость транспортного средства по технической характеристике ниже определенной пунктами 10.3 и 10.4 Правил дорожного движения Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от -- № 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения -- утвержден постановлением -- от -- --. В соответствии с п. 3 указанного порядка временные ограничения или прекращение движения могут вводиться: 

1) министерством транспорта и дорожного хозяйства --, государственным казенным учреждением управлением автомобильных дорог -- "Амурупрадор" (для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения); 

2) органами местного самоуправления, уполномоченными ими организациями (для автомобильных дорог местного значения). 

Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства -- от -- ---Од "О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения --" в связи со снижением несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий введено временное ограничение движения транспортных средств с общей массой транспортного средства более 12 (двенадцати) тонн: на период с 10 апреля по --, а также с 15 апреля по --, указанных в Приложении -- и Приложении -- к настоящему приказу. В приложении -- указана, в том числе автомобильная дорога общего пользования - "Подъезд к --", км 0,000 - км 10,480.

Согласно протоколу --/С от --, -- в 15 ч 25 мин в --, на 3 км автодороги «Подъезд к --» ООО «Трансавто» допустило движение тяжеловесного транспортного средства (грузовой самосвал марки SCANIA P8X400 P440 государственный регистрационный номер М808KA 28 c прицепом 852301 государственный регистрационный номер АР7474 28) с нарушением правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, выразившемся в отсутствии на транспортном средстве опознавательного знака «Ограничение скорости». Масса транспортного средства в снаряженном состоянии, согласно свидетельствам о регистрации -- и --, составляет 24, 8 т, при установленной для данного участка дороги решением о временном ограничении движения транспортных средств 12 (двенадцать) тонн, таким образом, транспортное средство является тяжеловесным.

Выявленное нарушение зафиксировано в акте постоянного рейда -- от --.

Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО3 --/С от -- юридическое лицо ООО «Трансавто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность ООО «Трансавто» в совершении рассматриваемого правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: - протоколом об административном правонарушении --/С от --; - свидетельствами о регистрации транспортных средств – грузового самосвала марки --, прицепа --, - трудовым договором -- от --, дополнительным соглашением -- от --, договором материальной ответственности водителя за автомобиль от --, - путевым листом грузового автомобиля б/н от 23 апреля февраля 2025 г., - письменным объяснением ФИО4, подтвердившего факт управления им указанными транспортными средствами без опознавательного знака на автодороге "Подъезд к --» --; - актом постоянного рейда -- от --, - протоколом осмотра транспортного средства от -- и фототаблицей к нему, - копией ленты тахографа от --, - выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Согласно письменному объяснению ФИО4, он официально работает водителем в ООО «Трансавто». -- согласно путевому листу он выехал в -- для загрузки щебнем, который доложен был доставить на АГХК в --. Про знак на борту кузова он забыл. Про знаки ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам он знал, их видел, но поехал, так как руководствовался указаниями диспетчера и информационными письмами. -- был остановлен на автодороге "Подъезд к --».

Протоколом осмотра транспортного средства от -- и фототаблицей к нему, с приложенной копией ленты тахографа, установлено, что -- на 3 км автодороги «Подъезд к --» при осуществлении постоянного рейда произведен осмотр транспортного средства - грузового самосвала -- прицепа --

В ходе осмотра были предъявлены свидетельства о регистрации транспортных средств -- – грузового самосвала марки --, -- - прицепа --, в которых соответственно указаны массы транспортного средства в снаряженном состоянии: самосвала – 16 840 кг, прицепа – 8 000 кг.

Путевой лист грузового автомобиля б/н от -- содержит сведения о перевозчике – ООО «Трансавто», о транспортном средстве - грузовой самосвал марки --, прицеп -- о водителе – ФИО4, о прохождении водителем медицинского осмотра, прохождении контроля технического состояния и дате выхода на линию, о задании водителю с указанием адресов пунктов погрузки/разгрузки: --

Трудовой договор -- от --, дополнительное соглашение -- от -- содержат сведения, подтверждающие трудовые отношения ООО «Трансавто» с водителем ФИО4

Выписка из ЕГРЮЛ от -- содержит сведения о юридическом лице ООО «Трансавто».

При рассмотрении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, государственный инспектор ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Трансавто» состава административного правонарушения и признал юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Представленные заявителем вместе с жалобой копии договора поставки, заключенного между ООО Амурский ГХК» и ООО «Трансавто», от -- и путевого листа от --, не опровергают вывод инспектора ТОГАДН о виновности ООО «Трансавто», сделанный на основании совокупности предоставленных на момент остановки транспортного средства доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ все законы, а также любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения, то есть обнародованы. Неопубликованные нормативные правовые акты не применяются, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу. Официальное опубликование является конституционной гарантией прав граждан. Государство не может требовать от граждан соблюдения законов, содержание которых не доведено до их сведения.

Толкуя приведенные нормы, Конституционный Суд РФ указал, что названные конституционные предписания являются одной из гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина, носят императивный характер и в равной мере распространяются на все законы и другие нормативные акты - как федерального уровня, так и уровня субъектов РФ (Определение Конституционного Суда РФ от -- ---О "По запросу Самарского областного суда о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 8 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от -- N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" нормативные правовые акты высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иных исполнительных органов субъекта Российской Федерации подлежат официальному опубликованию и размещению на официальных сайтах указанных органов в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации. Официальным опубликованием нормативного правового акта высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иных исполнительных органов субъекта Российской Федерации считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем субъекте Российской Федерации, или в официальном сетевом издании либо на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Таким образом, нормативные правовые акты субъекта РФ, затрагивающие права и свободы граждан, подлежат обязательному опубликованию, неопубликованные акты не применяются.

Официальное опубликование законов и иных нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с порядком, установленным законодательством субъектов РФ (ч. 3 ст. 12 Федерального закона от -- N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления").

Согласно ч. 5 ст. -- от -- ---ОЗ "О порядке обнародования и вступления в силу Устава (основного Закона) --, законов -- и об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов органов государственной власти --" нормативные правовые акты --, иных исполнительных органов --, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если федеральным законом, законом -- и (или) самим нормативным правовым актом не установлен другой порядок вступления их в силу.

В соответствии с ч. 1 ст. -- от -- ---ОЗ официальным опубликованием Устава (основного Закона) --, законов --, иных правовых актов органов государственной власти -- считается первая публикация их полного текста в распространяемых в -- периодических печатных изданиях, с которыми заключен государственный контракт (договор), предусматривающий официальное опубликование правовых актов, или первое размещение (опубликование) их полного текста на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства -- от -- ---Од, введено временное ограничение движения транспортных средств с общей массой транспортного средства более 12 тонн на период с 15 апреля по -- на автодороге общего пользования "Подъезд к --", км 0,000 - км 10, 480. Приказ был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru --, вступил в законную силу.

Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства -- от -- ---Од внесены изменения в Приказ ---Од. Согласно указанным изменениям, внесенным в п.п. 4 п. 2, временное ограничение движения транспортных средств с общей массой транспортного средства более 12 (двенадцать) тонн не распространяются на транспортировку техники и материалов, необходимых для проведения эксплуатационных, ремонтных, строительных, аварийно-восстановительных работ на объектах газохимической промышленности, строящихся или эксплуатируемых в рамках приоритетных инвестиционных проектов, включенных в Перечень приоритетных инвестиционных проектов --, утвержденный распоряжением -- от -- N 90-р, а также на объектах электроэнергетики, теплоэнергетики, водоснабжения и газоснабжения.

Приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, --. Поскольку самим нормативным правовым актом не установлен другой порядок вступления его в силу, Приказ вступил в силу с -- (по истечении десяти дней после дня его официального опубликования).

Таким образом, по состоянию на --, то есть на момент совершения ООО «Трансавто» вменяемого правонарушения, Приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства -- от -- ---Од не вступил в законную силу. Следовательно, по состоянию на -- действовали ограничения на движение транспортных средств с общей массой транспортного средства более 12 (двенадцать) тонн по автомобильной дороге общего пользования "Подъезд к --", км 0,000 - км 10, 480. 

Таким образом, доводы представителя ООО «Трансавто» в этой части являются необоснованными.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения юридическим лицом - ООО «Трансавто» административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Приведенные доказательства в своей совокупности являются достаточными и подтверждают факт совершения ООО «Трансавто» рассматриваемого административного правонарушения.

Указанным доказательствам при вынесении постановления должностным лицом дана надлежащая оценка, в связи с чем, оснований для переоценки данных выводов суд не усматривает.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела можно сделать вывод о том, что ООО «Трансавто» при выпуске на линию транспортного средства не приняты все зависящие от него меры для недопущения вменяемого нарушения, связанного с движением тяжеловесного транспортного средства. ООО "Трансавто" должно было организовать и контролировать его движение таким образом, чтобы исключить нарушение требований закона. Возможность соблюдения норм и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, у ООО "Трансавто" имелась, однако им не принято достаточных и всех зависящих от него мер по их соблюдению, в связи с чем, положения ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ не подлежат применению. 

Учитывая, что совершенное ООО «Трансавто» правонарушение посягает на отношения, объектом которых является транспортная безопасность, а малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, суд считает, что это правонарушение не может считаться малозначительным, поэтому оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд не усматривает.

Условием применения указанных в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ положений является совершение впервые административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

Вместе с тем, из рассматриваемого дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания не усматривается.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Трансавто» не относится к категории малое предприятие, в связи с этим к нему не подлежат применению положения ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

При назначении наказания должностным лицом смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств должностным лицом не установлено, не выявлено таковых и при рассмотрении настоящего дела.

Оснований, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5, ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Постановление о привлечении ООО «Трансавто» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО3 --/С от -- по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.21.1. КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Трансавто» оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, --).

Судья Шадрина И.А.