Суд первой инстанции:

Ленинский районный суд г. Махачкалы

судья Дагирова З.Н.

Суд апелляционной инстанции:

Верховный Суд Республики Дагестан

ФИО1

ФИО2 (докл.)

ФИО3

ФИО4

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

г.Махачкала 21 марта 2018 года

Президиум Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Орцханова А.И., 

членов президиума Абдулхалимова М.М., Загирова Н.В., Магомедова М.А., Мустафаевой З.К., Османова Т.С., Сулейманова С.М.,

при секретаре Гаджиевой Л.М.,

в ходе рассмотрения кассационной жалобы представителя ФИО6, ФИО7 и ФИО8 по доверенностям ФИО9 на определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 13 июня 2017 года и дополнительное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 18 сентября 2017 года,

у с т а н о в и л :

решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 15 марта 2016 года постановлено: 

«В удовлетворении исковых требований ФИО6, ФИО8 и ФИО7 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД, кадастровому инженеру ФИО10, кадастровому инженеру ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, администрации муниципального образования Городской округ «город Махачкала», Управлению архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы и Управлению Росреестра по Республике Дагестан о признании незаконными действия ФИО15 - помощника главы администрации г.Махачкалы, (бывшего главного архитектора г.Махачкалы), выразившейся по согласованию ФИО12 границы земельного участка на основании постановления Главы города Махачкалы № 367 от 15 февраля 2011 года, а именно по согласованию части чужих земельных участков ФИО6, ФИО7 и ФИО8 № 733, №732 и 731 соответственно, бывшего с/т «Перестройка 3» г.Махачкалы Республики Дагестан, признании незаконным действий администрации муниципального образования городской округ «город Махачкала», выразившееся в принятии решения (постановления) № 367 от 15 февраля 2011 года о переоформлении в собственность ФИО12 земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Республика Дагестан, г.Махачкала, пос.Typaли, район ТЗБ. о признании незаконным и отмене постановления Главы города г.Махачкалы № 367 от 15 февраля 2011 года о переоформлении в собственность ФИО12 земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Республика Дагестан, г.Махачкала, пос.Турали, район ТЗБ о признании выполненного кадастровым инженером ФИО10 незаконным межевого плана, акта согласования границ при проведении землеустроительных работ и постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, Республика Дагестан, г.Махачкала, пос.Турали, район ТЗБ, владелец ФИО12, кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, Республика Дагестан, г.Махачкала, пос.Турали, район ТЗБ, признать незаконным и отменить, запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 10 мая 2011 года за № за ФИО12 на земельный участок, расположенный по адресу: Россия, Республика Дагестан, г.Махачкала, пос.Турали, район ТЗБ признать незаконной и отменить, договор купли-продажи земельного участка от 16 июня 2014 года и Передаточный акт от 16 июня 2014 года и запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от 2 июля 2014 года за ФИО13 на земельный участок, расположенный по адресу: Россия, Республика Дагестан, г.Махачкала, пос.Турали, район ТЗБ признать незаконным и отменить, признании содержащиеся в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Дагестан сведений, а именно координат земельного участка № бывшего с/т «Перестройка 3» ФИО7 с кадастровым номером № ошибочными (кадастровой ошибкой), обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Дагестан восстановить границы земельного участка ФИО7 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, Республика Дагестан, г.Махачкала, бывшее с/т «Перестройка 3» участок № в соответствии с межевым планом от 6 апреля 2015 года, выполненным МУП «МКГБ», кадастровым инженером ФИО24 и выдать ФИО7 кадастровый паспорт не позднее 30 суток со дня вступления в законную силу решения суда, о признании содержащихся на данный момент в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Дагестан сведения, а именно координат земельного участка № ФИО8 с кадастровым номером № ошибочными (кадастровой ошибкой), обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Дагестан восстановить границы земельного участка ФИО8 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, Республика Дагестан, г.Махачкала, бывшее с/т «Перестройка 3» участок № в соответствии с межевым планом от 18.06.2015 г., выполненным МУП «МКГБ», кадастровым инженером ФИО24 и выдать ФИО8 кадастровый паспорт не позднее 30 суток со дня вступления в законную силу решения суда, о признании содержащиеся на данный момент в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Дагестан сведений, а именно координат земельного участка № бывшего с/т «Перестройка 3» ФИО6 с кадастровым номером № ошибочными (кадастровой ошибкой), обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Дагестан восстановить границы земельного участка ФИО6 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, Республика Дагестан, г.Махачкала, бывшее с/г «Перестройка 3» участок № в соответствии с новым межевым планом, выполненным на основании топографической съемки земельного участка № 733 от 11 февраля 2013 года, согласованным с главным архитектором г.Махачкалы, и выдать ФИО6 кадастровый паспорт не позднее 30 суток со дня вступления в законную силу решения суда, об обязании ФИО12 и ФИО13 не чинить ФИО7, ФИО6 и ФИО8 препятствия в пользовании земельными участками, расположенными по адресу: Россия, Республика Дагестан, г.Махачкала бывшее с/т «Перестройка 3» участок №, № и №, отказать».

Дополнительным решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 4 августа 2016 года постановлено:

«Вынести дополнительное решение по делу по иску ФИО6, ФИО8 и ФИО7 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД, кадастровому инженеру ФИО10, кадастровому инженеру ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, администрации муниципального образования городской округ «город Махачкала», Управлению архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы и Управлению Росреестра по Республике Дагестан об установлении границ земельных участков и признании правоустанавливающих документов незаконными.

В удовлетворении исковых требований ФИО6, ФИО8 и ФИО7 об обязании снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №, № отказать».

Дополнительным решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 31 января 2017 года, с учетом исправлений, внесенных в него определением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 28 февраля 2017 года, постановлено:

«Вынести дополнительное решение по делу по иску ФИО6, ФИО8 и ФИО7 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Дагестан, кадастровому инженеру ФИО33, кадастровому инженеру ФИО5, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, администрации муниципального образования городской округ «город Махачкала», Управлению архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы и Управлению Росреестра по Республике Дагестан об установлении границ земельных участков и признании правоустанавливающих документов незаконными.

В удовлетворении исковых требований ФИО8 и ФИО7 об обязании ФИО14 и ФИО16 не чинить препятствия в пользовании земельными участками, расположенными по адресу: г.Махачкала, бывшее с/т «Перестройка 3» № участки №, 732, 733, отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО7 о признании выполненного кадастровым инженером ФИО26 межевого плана, акта согласования границ при проведении землеустроительных работ и постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Махачкала, микрорайон «Авиаагрегат» участок №, владелец ФИО14 незаконным; кадастрового паспорта на данный земельный участок незаконным и подлежащим отмене; записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 11 апреля 2011 года № за ФИО16 на данный земельный участок незаконным и подлежащим отмене; договора купли-продажи земельного участка от 20 марта 2012 года и передаточного акта от 20 февраля 2012 года и записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 9 января 2013 года № за ФИО14 на земельный участок № «а» в микрорайоне Авиаагрегат г.Махачкалы незаконной и отмене отказать».

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 13 июня 2017 года постановлено:

«Решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 15 марта 2016 года и дополнительное решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 4 августа 2016 года отменить.

Исковое заявление ФИО6, ФИО8 и ФИО7 оставить без рассмотрения».

Дополнительным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 18 сентября 2017 года постановлено:

«Дополнительное решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 31 января 2017 года отменить.

Исковое заявление ФИО6, ФИО8 и ФИО7 оставить без рассмотрения».

В кассационной жалобе представитель ФИО6, ФИО8 и ФИО7 по доверенностям ФИО9 просит определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 13 июня 2017 года и дополнительное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 18 сентября 2017 года в части оставления искового заявления ФИО6, ФИО7 и ФИО8 без рассмотрения – отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении их исковых требований. 

Определением судьи Верховного Суда Республики Дагестан Гаджиевой Ш.В. от 19 февраля 2018 года кассационная жалоба с делом передана на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиума Верховного Суда Республики Дагестан.

Президиум находит кассационную жалобу подлежащей оставлению без рассмотрения по существу по следующим основаниям.

В соответствии со ст.54 ГПК РФ право представителя на обжалование судебного постановления должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. В подтверждение своего права на обращение в суд кассационной инстанции в интересах ФИО6, ФИО7 и ФИО8 ФИО9 представлены в Верховный Суд Республики Дагестан доверенности от 11 июля 2016 года, удостоверенные нотариусом ФИО30, р/н 21058, 21059 и 21060, в которых указано, что они выданы бессрочно. Между тем, указанные доверенности не могут рассматриваться как документы, свидетельствующие о наличии у ФИО9 права на обращение в суд кассационной инстанции в интересах ФИО6, ФИО7 и ФИО8

В соответствии с п.1 ст.185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Согласно п.1 ст.186 ГК РФ, если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. При этом возможность выдачи бессрочной доверенности положениями гл. 10 ГК РФ не предусмотрена.

В соответствии со ст.190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Согласно ст.191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, гражданским законодательством предусмотрены правила указания и определения сроков, и по общему правилу положения ГК РФ не предусматривают такого указания на срок доверенности, как бессрочная доверенность.

На основании изложенного президиум приходит к выводу о том, что указание в представленных доверенностях срока их действия в виде «доверенность выдана бессрочно» является неправомерным, противоречащим общим правилам исчисления сроков, а сами эти доверенности следует рассматривать как выданные без указания срока их действия, в связи с чем, они, в силу положений п. 1 ст.186 ГК РФ, являются действующими в течение года с момента их совершения.

Таким образом, срок действия выданных ФИО9 доверенностей истек 11 июля 2017 года, тогда как кассационная жалоба была подписана ФИО9 30 декабря 2017 года и подана в Верховный Суд Республики Дагестан 9 января 2018 года.

Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии у ФИО9 на момент подписания кассационной жалобы и представления ее в суд полномочий на обжалование судебных постановлений в кассационном порядке в интересах ФИО6, ФИО7 и ФИО8

В соответствии с п.2 ч.1 ст.379.1 ГПК РФ кассационная жалоба возвращается без рассмотрения по существу, если она подана лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции.

Согласно п.6 ч.1 ст.390 ГПК РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу с делом, вправе оставить ее без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 379.1 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.390 ГПК РФ, президиум

п о с т а н о в и л :

кассационную жалобу представителя ФИО6, ФИО7 и ФИО8 - ФИО9 на определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 13 июня 2017 года и дополнительное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 18 сентября 2017 года, оставить без рассмотрения по существу.

Председательствующий А.И.Орцханов