Дело №2а-479/2021

48RS0009-01-2021-000629-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Данков 28 июля 2021 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе: 

председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ю.,

при секретаре Кирилловой Е.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 4 по Липецкой области к ФИО2 о восстановлении сроков и взыскании страховых взносов, 

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 4 по Липецкой области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о восстановлении срока и с учётом уточнений, просила взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 22 541,41 рублей и пени в сумме 21,04 рублей, на обязательное медицинское страхование, работающего населения за 2019 год в размере 5 308,54 рублей и пени в сумме 4,95 рублей. 

В обоснование требований ссылается на то, что согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 до 8 октября 2019 года являлся индивидуальным предпринимателем, с 13 октября 2015 года был зарегистрирован в территориальном органе в УПФ Р в качестве страхователя. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год составила 22646,77 рублей. 

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год составляют 5 311,03 рублей.

Должник должен был уплатить страховые взносы не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учёта в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учёта в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов. Однако должник в нарушение ст. 45 НК РФ в установленный законодательством о налогах и сборах сроки страховые взносы не уплатил. В связи с чем, на сумму недоимки по страховым взносам в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени 21,04 рублей (ПФ) и 4,95 рублей (ОМС).

Налоговым органом в соответствии со ст. 69,70 НК РФ в отношении должника выставлено требование № 21904 от 28 октября 2019 года об уплате страховых взносов, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. 

В связи с тем, что административным истцом был пропущен 6-ти месячный срок для обращения в суд в порядке искового заявления со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, МИФНС России № 4 по Липецкой области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для предъявления административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО2, т.к. пропуск срока был вызван уважительными причинами. В качестве уважительности причин ссылается на большое количество материалов, направленных в суд по взысканию задолженности по имущественным налогам. Инспекция считает, что данное обстоятельство может быть признано судом уважительным. Дополнительно в обоснование ходатайства указывает следующее. 

Соблюдение инспекцией иных положений КАС РФ в части предъявления заявления; восстановление срока и последующее взыскание приведёт к погашению задолженности перед соответствующим бюджетом и возможности реализации социальных программ и обязательств государства; взыскание задолженности приведёт к возможности формированию у ответчика налоговой культуры, соблюдению требований действующего законодательства и недопущению нарушений в дальнейшем. 

В судебном заседании представитель ИФНС России № 4 по Липецкой области по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, а также просила восстановить пропущенный 6-тимесячный срок обращения в суд, который был пропущен в связи с большим объёмом материалов.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Суд, изучив материалы дела, находит административное исковое заявление ИФНС России № 4 по Липецкой области не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в т.ч. индивидуальные предприниматели.

Согласно ст. 430 НК РФ плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. 

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что ФИО2 до 8 октября 2019 года являлся индивидуальным предпринимателем, а, следовательно, обязан был уплачивать страховые взносы на пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. 

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учёта в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учёта в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов. 

Следовательно, ФИО2 должен был до 23 октября 2019 года уплатить страховые взносы.

Однако, административный ответчик свою обязанность не исполнил, в связи с чем в его адрес было направлено требование № 21904 от 28 октября 2019 года о необходимости уплатить страховые взносы и начисленные в силу ст. 75 НК РФ пени. 

Согласно требованию № 21904 от 28 октября 2019 года срок уплаты страховых взносов налоговым органом был установлен до 20 ноября 2019 года.

Административный ответчик требование налогового органа не исполнил.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Следовательно, налоговая инспекция должна была обратиться в суд с заявлением до 20 мая 2020 года.

Однако, ИФНС № 4 по Липецкой области в нарушение вышеприведённого законодательства, с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье обратилась только 13 апреля 2021 года, т.е. по истечении 6-тимесячного срока. 

В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что истец просит восстановить процессуальный срок о взыскании обязательных платежей и взыскать с ФИО2 страховые взносы, указывая в качестве уважительной причины для пропуска срока большое количество материалов, направленных в суд по взысканию налогов в силу требований ст.48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

При решении вопроса о восстановлении процессуальных сроков, является ли причина пропуска срока уважительной, решается судом в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Заинтересованное лицо, которое обратилось в суд с просьбой о восстановлении срока, обязано доказать, что у него не было возможности выполнить в срок процессуальное действие (тяжелое стечение обстоятельств, срочная служебная командировка, болезнь и т.п.).

Учитывая положения ст.30 НК РФ, согласно которым налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, указанные заявителем причины — большое количество материалов по взысканию задолженности по налогам, пени — нельзя признать уважительными причинами пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки.

Иных объективных доказательств уважительности пропуска срока административным истцом суду не предоставлено.

С учётом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание, что срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока и об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.95, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 4 по Липецкой области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО2 о восстановлении Инспекции пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд и взыскании с ФИО2 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за 2019 год в размере 22 541,41 рублей и пени в размере 21,04 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за 2019 год в сумме 5 308,54 рублей и пени в размере 4,95 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ю. Ишмуратова

Мотивированный текст решения составлен 30 июля 2021 года.