Дело № 1-213/2018

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года пгт. Забайкальск 

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Цыбенова Ц.Ж., 

при секретаре Митуповой Е.Ж.,

с участием государственного обвинителя – заместителя Даурского транспортного прокурора Дулинаева Д.Н.,

подсудимого ФИО1,

защитника - адвоката Курочкина Д.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело, по которому 

ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее несудимый, 

обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, 

у с т а н о в и л :

Подсудимый ФИО1 совершил использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, при этом деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации, охраняемых законов интересов общества и государства. 

Преступление совершено подсудимым при следующих обстоятельствах.

19 октября 2017 г. главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (далее ОТО и ТК № 2 т/п МАПП Забайкальск Читинской таможни) ФИО1, назначенный на должность приказом начальника Читинской таможни № 649-К от 11 августа 2015 года, являясь должностным лицом таможенного органа Российской Федерации, осуществляющим функции представителя власти, имея право в пределах своей компетенции давать обязательные указания и при необходимости применять меры принуждения в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза (далее ТК ТС), Федеральным законом РФ № 311-ФЗ от 27 ноября 2010 г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Федеральным законом РФ № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе РФ» не только внутри своего ведомства, но и к неопределенному кругу граждан, не подчиненных ему по службе, заступил в рабочую смену на участок Досмотровая площадка «Въезд в РФ» (МТО № 5) т/п МАПП Забайкальск Читинской таможни, расположенного в пгт. Забайкальск Забайкальского края, где осуществлял таможенные операции и таможенный контроль транспортных средств, ручной клади и багажа физических лиц, пересекающих таможенную границу, следующих из КНР в РФ. 

В этот же день ФИО1, достоверно зная, что в 8-ом рейсовом автобусе Забайкальской ТЭА АО «

<

данные изъяты>», осуществляющим международные пассажирские перевозки, инструктором по сопровождению международных рейсовых автобусов (далее инструктор) следует ФИО6, с которым у него сложились доверительные отношения, осознавая, что указанный рейс по расписанию въедет в РФ из КНР в его рабочую смену, а также то, что таможенный контроль сопровождаемого багажа водителя рейсового автобуса на досмотровой площадке «въезд в РФ» будет осуществляться непосредственно им, решил воспользоваться своими служебными полномочиями и при помощи ФИО6, а также водителя рейсового автобуса ФИО9 переместить через таможенную границу из КНР в РФ для собственных нужд запасные части автомобиля, а именно пружины подвески в количестве не менее 12-ти штук. Реализуя задуманное ФИО1, не ставя в известность инструктора, обратился к неустановленному гражданину КНР, которого заранее попросил отправить для него из КНР в РФ со ФИО6 на 8-ом рейсовом автобусе АО «

<

данные изъяты>», указанные детали автомобиля.

Выполняя просьбу ФИО1, гражданин КНР связался со ФИО6 и с согласия последнего в 

<

адрес> КНР погрузил в рундук автобуса не менее 12-ти пружин подвески автомобиля, пояснив, что данные детали предназначены ФИО1, о чем ФИО6 в свою очередь поставил в известность ФИО9

Используя сложившуюся ситуацию в личных целях, зная, что ФИО1 заинтересован в беспрепятственном перемещении в рейсовом автобусе АО «

<

данные изъяты>» через таможенную границу из КНР в РФ деталей подвески автомобиля, ФИО6 полагая, что в связи с оказанием этой помощи таможенный инспектор проявит лояльность при таможенном контроле и иных товаров, перемещаемых в рейсовом автобусе, предложил ФИО9 воспользоваться указанной возможностью и взять в КНР товары народного потребления, предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности и за денежное вознаграждение переместить их в РФ под видом товаров для личного пользования без письменного декларирования и уплаты таможенных платежей. Таким образом, с согласия ФИО9 в рундуки автобуса были помещены четыре сумки с товарами народного потребления общим весом не менее 150 кг. После прохождения Государственной границы транспортное средство прибыло к зданию № 1 т/п МАПП Забайкальск Читинской таможни. 

В 18 часов 41 минуту 19 октября 2017 года ФИО1, находясь в кабинке таможенного контроля, расположенной на досмотровой площадке «Въезд в РФ», принял таможенную декларацию на транспортное средство - рейсовый автобус № 8 АО «

<

данные изъяты>» с регистрационным знаком №, прибывший из КНР в РФ, который с его разрешения перемещен ФИО9 в зону таможенного контроля на досмотровую площадку «въезд в РФ», расположенную около здания № 1 т/п МАПП Забайкальск Читинской таможни. 

В этот же день в период с 18 часов 55 минут до 19 часов 03 минут в ходе осуществления таможенного контроля ФИО1, убедившись, что в рундуках рейсового автобуса находятся пружины подвески автомобиля, ввезенные из КНР в РФ для него, а также иные товары народного потребления, упакованные в четыре сумки, вес которых явно превышал 50 кг, а характер и количество свидетельствовали о предназначении товаров для осуществления предпринимательской деятельности, осознавая, что указанные товары не могут ввозиться на территорию РФ в льготном порядке, то есть без уплаты таможенных платежей, а в действиях ФИО9, ответственного за товары находящиеся в транспортном средстве, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 КоАП РФ «Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств», действуя умышленно вопреки интересам государственной службы направленным на взимание таможенных платежей, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений, из иной личной заинтересованности, выраженной в желании оказать взаимную услугу ФИО6 в беспрепятственном перемещении последним и ФИО9 товаров народного потребления из КНР в РФ, рассчитывая на дальнейшее содействие со стороны указанных лиц в перемещении из КНР в РФ товаров для его личных нужд, используя свои служебные полномочия, предусмотренные ст.ст. 95, 150, 195, 210 ТК ТС, ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», подпунктами 1, 9, 11, 21 п. 8.3 раздела III Должностного регламента главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № 2 т/п МАПП Забайкальск Читинской таможни утвержденного начальником Читинской таможни 10.10.2017 по осуществлению операций по прибытию товаров и транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза (далее ТС), осуществлению таможенных операций и таможенного контроля в отношении товаров для личного пользования перемещаемых через таможенную границу, осуществлению регистрации, документального контроля таможенной декларации, а также выпуску товаров, вопреки интересам службы, с целью ускорения прохождения таможенного контроля транспортного средства и товаров, перемещаемых в нем, для сокрытия факта незаконного перемещения товаров, в нарушение п. 3 Технологической схемы организации пропуска через Государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в автомобильном многостороннем пассажирском постоянном пункте пропуска Забайкальск, допустил на досмотровую площадку «въезд в РФ» являющуюся постоянной зоной таможенного контроля ФИО6, который совместно со ФИО9 произвели выгрузку всех товаров из рундуков транспортного средства, однако по распоряжению ФИО1, содействовавшему в незаконном перемещении товаров, к таможенному контролю представили только их часть, а именно пружины для подвески автомобиля, сумку с личными вещами ФИО9, а также две сумки с товарами, предназначенными для осуществления предпринимательской деятельности, оставшиеся две сумки с аналогичными товарами, перемещаемыми ФИО6 и ФИО9 из КНР в РФ за денежное вознаграждение, с согласия ФИО1 оставлены на площадке между кабинкой таможенного контроля и рейсовым автобусом. 

После проведения формального весового контроля пружин подвески автомобиля двух сумок с товарами, предназначенными для осуществления предпринимательской деятельности, а также сумки с личными вещами ФИО9, в 19 часов 03 минут 19 октября 2017 г. ФИО1 в нарушение ст.ст. 95, 150, 195, 210 ТК ТС, ст.ст. 3, 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», п. 4, 6, 8 ч.1 ст.12 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», подпунктов 9, 15, 21, 25, 26, 36, 42, 51, 54, 63, 73, 91 п.8.1 раздела III Должностного регламента главного государственного таможенного инспектора, без начисления и взимания таможенных платежей за ввоз на территорию РФ товаров, предназначенных для использования в предпринимательской деятельности, без применения запретов и ограничений, без принятия решений о возбуждении дел об административных правонарушениях при наличии признаков административного правонарушения в действиях лиц, перемещающих товары с нарушением таможенного законодательства ТС, умышленно, формируя в сознании граждан представление о возможности использования должностными лицами таможенных органов своих служебных полномочий вопреки интересам службы для удовлетворения их личных нужд, после производства совместно с сотрудником пограничной службы осмотра транспортного средства, принял заведомо незаконное решение о выпуске товаров, перемещаемых ФИО6 и ФИО9 в рейсовом автобусе № 8 АО «Читаавтотранс» с целью обращения их на таможенной территории Таможенного союза без ограничений по пользованию и распоряжению. 

20 ноября 2017 г. пружины подвески автомобиля в количестве не менее 12-ти штук, незаконно ввезенные 19 октября 2017 г. ФИО6 из КНР в РФ в рейсовом автобусе, по просьбе неустановленного гражданина КНР для ФИО1, получены ФИО1 на территории пгт. Забайкальск Забайкальского края от работника АО «

<

данные изъяты>» ФИО8, которому их в свою очередь передал ФИО9 

В результате противоправных действий ФИО1 из КНР в РФ незаконно ввезены товары народного потребления производства КНР общим весом не менее 100 кг, а также мобильные телефоны (смартфоны) Applе iPhone в количестве 680 штук, общей рыночной стоимостью 7006406,95 (семь миллионов шесть тысяч четыреста шесть) рублей 95 копеек, которые обнаружены в двух сумках выгруженных из рейсового автобуса на досмотровую площадку «въезд в РФ» между кабинкой таможенного контроля и транспортным средством, за ввоз которых в РФ в доход государства не уплачены таможенные платежи в размере 1 068 733,94 (один миллион шестьдесят восемь тысяч семьсот тридцать три рубля) 94 копейки, что является крупным ущербом и существенным нарушением охраняемых законом интересов общества и государства, действиями ФИО1 подорван авторитет Читинской таможни как государственного органа исполнительной власти, основной задачей которого является защита национальной безопасности государств членов таможенного союза. 

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого ему преступления признал полностью, согласился с предъявленным обвинением и подтвердил свое ходатайство об особом порядке принятия судебного решения. Из пояснения ФИО1 следует, что он осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, ходатайство заявлено своевременно - после ознакомления с материалами уголовного дела, добровольно и после проведения консультации с защитником. Защитник подсудимого – адвокат Курочкин Д.Б., государственный обвинитель против заявленного подсудимым порядка рассмотрения дела не возражают. 

Наказание за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 285 УК РФ, не превышает 10 лет лишении свободы, что в силу ч. 1 ст. 314 УПК РФ не препятствует применению особого порядка принятия судебного решения. 

Так как процедура особого порядка судебного разбирательства соблюдена, обвинение с которым согласился подсудимый, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, суд приходит к выводу о возможности постановления приговора по правилам главы 40 УПК РФ.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих вынесению обвинительного приговора, а также оснований для изменения квалификации содеянного, прекращения дела и оправдания подсудимого, не имеется.

При таком положении, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 285 УК РФ как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, при этом деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации, охраняемых законом интересов общества и государства. 

В материалах уголовного дела отсутствуют какие-либо сведения, дающие основания сомневаться в том, что подсудимый по своему психическому состоянию в момент совершения инкриминируемого ему деяния мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий, руководить ими. Вследствие этого, учитывая адекватное поведение подсудимого в судебном заседании, справку ГУЗ «Забайкальская ЦРБ» о том, что ФИО1 на учетах у психиатра, психиатра-нарколога не состоит, суд признает его вменяемым и подлежащим уголовной ответственности.

Назначая вид и размер наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, наличие смягчающих обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого, условия жизни его семьи, обеспечение достижения целей наказания.

ФИО1 совершил одно преступление средней тяжести против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, трудоустроенный, женатый, ранее не судим. Подсудимый характеризуется по основному месту работы и совместительству положительно, привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения. 

К обстоятельствам, смягчающим наказание подсудимого, суд относит признание им вины, раскаяние в содеянном, наличие 

<

данные изъяты>, положительные характеристики, привлечение к уголовной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено. 

Суд, учитывая фактические обстоятельства преступления и степень его общественной опасности, не находит правовых оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ. 

Обстоятельств существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений суд не находит и ст. 64 УК РФ не применяет. 

Санкцией ч. 1 ст. 285 УК РФ предусмотрены в качестве наказания штраф либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо принудительные работы либо арест либо лишение свободы. Согласно ч. 1 ст. 60 УК РФ более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.

С учетом личности подсудимого, являвшегося в момент совершения преступления должностным лицом таможенного органа, осуществлявшегося функции представителя власти, характера и степени общественной опасности совершенного им коррупционного деяния, затрагивающего экономические интересы РФ и основы государственной власти РФ, а также интересы государственной службы, назначаемое ему наказание должно быть отбыто в условиях определенного надзора и контроля за его поведением в течение длительного времени, тем самым суд назначает основное наказание в виде лишения свободы, поскольку более мягкий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания. 

Вместе с тем, принимая во внимание те обстоятельства, что ФИО1 социализирован, поскольку состоит в брачных отношениях, воспитывает 

<

данные изъяты>, трудоустроенный, а также наличие совокупности смягчающих обстоятельств при отсутствии отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым применить положения ст. 73 УК РФ и назначить наказание в виде лишения свободы подсудимому условно. 

В соответствии с ч.3 ст. 47 УК РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, затрагивающего основы государственной власти РФ и интересы государственной службы, ущемляющего авторитет государственных органов в лице Федеральной таможенной службы России, личности виновного, суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности в таможенных органах и назначает дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности в целях восстановления социальной справедливости, исправления подсудимого и предупреждения совершения новых преступлений. 

Учитывая рассмотрение дела в особом порядке уголовного судопроизводства, суд применяет в отношении подсудимого правила предусмотренные ч. 5 ст. 62 УК РФ, предусматривающей назначение наказания не более двух третей максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ.

Вопрос о вещественных доказательствах по делу суд разрешает следующим образом.

Вопреки доводам стороны обвинения вещественные доказательства в виде мобильных телефонов не могут быть переданы Читинской таможне как законному владельцу, поскольку производство по делу об административном правонарушении, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предметом которого являлись указанные мобильные телефоны общим весом 99, 457 кг., окончено с вынесением 05 сентября 2018 г. итогового судебного решения в виде постановления судьи Забайкальского районного суда, которое оставлено без изменения решением судьи Забайкальского краевого суда от 08 октября 2018 г.

Допрошенные в ходе предварительного следствия свидетели ФИО9 и ФИО6 пояснили, что обнаруженные телефоны принадлежат китайцу, у которого они взяли в 

<

адрес> КНР. 

В соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 81 УПК РФ предметы, помимо перечисленных в других пунктах ч. 3 ст. 81 УПК РФ, передаются законным владельцам, а при неустановлении последних переходят в собственность государства.

Суд в соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 81 УПК РФ считает необходимым мобильные телефоны передать Читинской таможне и после надлежащего таможенного оформления возвратить законным владельцам, а при неустановлении последних обратить в собственность государства. 

Остальные вещественные доказательства в виде компакт-дисков и сопроводительного письма хранить при уголовном деле. 

Гражданский иск по делу не заявлен. 

Согласно ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки взысканию с подсудимого не подлежат.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить прежней до вступления приговора в законную силу, после чего отменить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307-309, 316 УПК РФ, 

П Р И Г О В О Р И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с лишением на основании ч. 3 ст. 47 УК РФ права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций сроком на 1 год.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 2 года. 

Возложить на ФИО1 согласно ч. 5 ст. 73 УК РФ дополнительные обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных; ежемесячно являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных; без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, не выезжать за пределы муниципального района «Забайкальский район». 

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить прежней, отменив ее после вступления приговора в законную силу. 

Вещественные доказательства по уголовному делу: 

-мобильные телефоны марки «Apple iPhone» в количестве 680 штук передать Читинской таможне и после надлежащего таможенного оформления возвратить законным владельцам, а при неустановлении последних обратить в собственность государства;

- компакт-диск в количестве 2 шт. с видеозаписью с камер видеонаблюдения, сопроводительное письмо и компакт диск с детализацией переговоров в сети ПАО «Мегафон» хранить при уголовном деле. 

Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Забайкальского краевого суда через Забайкальский районный суд в течение десяти суток со дня постановления. 

В соответствии со ст.317 УПК РФ приговор не может быть обжалован в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела.

В течение трех суток со дня окончания судебного заседания стороны вправе в письменном виде ходатайствовать об ознакомлении с протоколом судебного заседания. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий, судья Ц.Ж. Цыбенов