Дело №2-444/2021

61RS0057-01-2021-000663-46

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года г.Константиновск 

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Боричевской Л.Е.,

при секретаре Кузьмичевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МБУЗ «ЦРБ Константиновского района Ростовской области», третье лицо Администрация Константиновского района Ростовской области об обязании выплатить суммы индексации заработной платы, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МБУЗ «ЦРБ Константиновского района Ростовской области», просил обязать ответчика выплатить причитающиеся ему суммы индексации заработной платы за апрель-декабрь 2018 года, 2019-2020 годы, январь-март 2021 года; взыскать компенсацию морального вреда в размере 72000 руб..

В обоснование заявленных требований указано, что с 05.09.2013г. ФИО1 работает в МБУЗ «ЦРБ Константиновского района Ростовской области» в должности специалиста по охране труда. Со дня принятия на работу должностной оклад истца не индексировался. Условиями коллективного договора работодателя предусмотрено проведение индексации заработной платы в порядке, установленном действующим законодательством, порядок и сроки проведения индексации не определены. Положение об индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен в МБУЗ «ЦРБ Константиновского района Ростовской области» отсутствует. В соответствии с письмом Роструда от 19.04.2010г. №1073-6-1 для работодателя проведение индексации является обязательным. Истец полагает, что работодателем нарушается его право на повышение заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, индексация с 2018 года не производилась.

В ходе судебного разбирательства протокольным определением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 20.05.2021г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Константиновского района Ростовской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик МБУЗ «ЦРБ Константиновского района Ростовской области» своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В возражениях на исковое заявление просили в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку права ФИО1 не нарушены, индексация выплачиваемой ему заработной платы произведена в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства, должностной оклад увеличился. Кроме того, просили отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока исковой давности.

Третье лицо Администрация Константиновского района Ростовской области своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств, возражений не поступало. 

Дело рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 05.09.2013г. между МБУЗ «ЦРБ Константиновского района Ростовской области» и ФИО1 заключен трудовой договор на неопределенный срок, в соответствии с которым истец принят на работу на должность инженера по охране труда, условиями трудового договора должностной оклад истца предусмотрен в размере 6024 руб., надбавка за выслугу лет в учреждениях бюджетной сферы – 1807,20 руб..

В соответствии с дополнительным соглашением от 10.06.2020г. в трудовой договор №270 от 05.09.2013г. внесены изменения, п.п.1.1, 1.2 изложены в следующей редакции «по настоящему договору работодатель предоставляет работнику работу по должности специалиста по охране труда на 1,0 ставку», «работник принимается на работу в административно-хозяйственную службу МБУЗ «ЦРБ Константиновского района Ростовской области», расположенное по адресу: Ростовская область, г.Константиновск, ул.25 Октября, 47».

Согласно условиям трудового договора заработная плата истца состоит из должностного оклада в размере 9179 руб. в месяц; надбавка за выслугу лет в размере 2202,96 руб.; выплат стимулирующего характера за результативность и качество работы.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть 1).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2).

Часть 6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 6).

В соответствии со ст.134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Исходя из положений статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации, единый для всех работников механизм индексации заработной платы законодательно не установлен.

Из условий Коллективного договора МБУЗ «Центральная районная больница Константиновского района Ростовской области» на 09.01.2020 по 09.01.2023 следует, что оплата индексация заработной платы производится в порядке, установленном действующим законодательством. Судом установлено, что в МБУЗ «Центральная районная больница Константиновского района Ростовской области» коллективный договор, а также локальные нормативные акты, которые бы предусматривали порядок индексации заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику, отсутствуют.

Из материалов дела следует, что условиями заключенного с истцом трудового договора, также не предусмотрена индексация в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

В соответствии с Уставом, утвержденным 08.11.2010г., МБУЗ «Центральная районная больница Константиновского района Ростовской области» действует в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Министерства здравоохранения ростовской области и медицинской промышленности Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, органов местного самоуправления, настоящим Уставом. Учредителем учреждения является муниципальное образование «Константиновский район» в лице Администрации Константиновского района.

Согласно п.6 постановления Администрации Константиновского района от 29.12.2012г. №2646 «О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений Константиновского района» должностные оклады работникам, относящимся по своим функциональным обязанностям к работникам здравоохранения, образования, культуры и социального обслуживания населения, согласно положениям об оплате труда учреждений этих видов экономической деятельности с учетом их увеличения (индексации) устанавливаются в соответствии с постановлениями Администрации Константиновского района, а компенсационные и стимулирующие выплаты производятся в соответствии с положениями об оплате труда учреждений, в которых они работают.

На основании постановлений Администрации Константиновского района от 10.11.2017 №1051, 30.04.2019г. №430, 14.04.2020 №78\394-П «Об увеличении (индексации) должностных окладов, ставок заработной платы работников муниципальных учреждений Константиновского района, технического и обслуживающего персонала органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации Константиновского района», приказов главного врача МБУЗ ЦРБ №105 от 05.08.2019г., №105 от 31.10.2019г., №30 от 25.02.2020г. увеличены размеры должностных окладов руководителей, специалистов и служащих, ставки заработной платы рабочих муниципальных учреждений Константиновского района, в том числе МБУЗ «Центральная районная больница Константиновского района Ростовской области».

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований, поскольку судом установлено, что в спорный период работы с 2018 по 2021 годы МБУЗ «Центральная районная больница Константиновского района Ростовской области» производилась индексация заработной платы истца.

Как следует из материалов дела, на момент трудоустройства ФИО1 05.09.2013г. его должностной оклад составлял 6024 руб., надбавка за выслугу лет в учреждениях бюджетной сферы 1807,20 руб.. По состоянию на:

- 01.04.2017г. должностной оклад составил 6992 руб., надбавка 1678,08 руб.; 

- 01.01.2018г. должностной оклад составил 7272 руб., надбавка 1745,28 руб. (индексация 4%);

- 01.09.2019г. должностной оклад составил 8000 руб., надбавка 1920 руб. (индексация 10%);

- 01.10.2019г. должностной оклад составил 8344 руб., надбавка 2002,56 руб. (индексация 4,3%);

- 01.05.2020г. должностной оклад составил 9179 руб., надбавка 2202,96 руб. (индексация 10%);

- 01.10.2020г. должностной оклад составил 9455 руб., надбавка 2269,2 руб. (индексация 3%).

Факт повышения заработной платы ФИО1 в ходе рассмотрения настоящего дела не оспаривал.

Принимая во внимание выполнение работодателем МБУЗ «ЦРБ Константиновского района Ростовской области» законодательно установленной обязанности по повышению уровня заработной платы путем индексации должностного оклада и надбавки за выслугу лет в учреждениях бюджетной сферы суд приходит к выводу, что оснований для возложения на ответчика вышеуказанной обязанности не имеется. 

Учитывая, что заработная плата истца за период работы в ответчика претерпела изменения в сторону увеличения в размере в целом, превышающем среднегодовой уровень инфляции за указанный период, суд приходит к выводу, что право работника на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, гарантированное ст.134 Трудового кодекса Российской Федерации, ответчиком не нарушено.

В силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку судом нарушений трудовых прав истца со стороны ответчика не установлено, в удовлетворении требований о взыскании морального вреда надлежит отказать.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд также исходит из того, что истец пропустил установленный статьей 392 ТК РФ срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, о чем заявлено ответчиком, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока, не представлено, ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ст.392 ТК РФ).

ФИО1 за разрешением индивидуального трудового спора обратился в суд 31.03.2021г., то есть с пропуском установленного ст. 392 ТК РФ срока исковой давности по требованиям об обязании ответчика выплатить причитающиеся суммы индексации за период с 2018 года по март 2020года.

Пропуск срока, предусмотренного ст.392 ТК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении данной части требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МБУЗ «ЦРБ Константиновского района Ростовской области», третье лицо Администрация Константиновского района Ростовской области об обязании выплатить суммы индексации заработной платы, взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение изготовлено 30 июня 2021 года.