РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

26 августа 2025 г. р.п. Шатки 

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Оганесяна А.Л., при секретаре судебного заседания Веселовой Л.А., с участием помощника прокурора Шатковского района Нижегородской области Плакуновой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-304\2025 по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России «Шатковский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

установил:

Начальник отдела МВД России «Шатковский», руководствуясь ст.ст.3, 4, 13 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с административным исковым заявлением для решения вопроса об установлении ФИО1 дополнительных ограничений при административном надзоре.

В своем заявлении начальник отдела указал, что вступившим в законную силу решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику установлен административный надзор на срок три года и следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

обязательная явка для регистрации один раз в месяц в ОМВД России по месту жительства пребывания или фактического нахождения, согласно утвержденному ОМВД графику;

запретить выезд за пределы Нижегородской области. 

ФИО1 18.01.2025 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Как далее следует из административного искового заявления, после установления административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

ДД.ММ.ГГГГ по части 1 ст.20.20 КОАП РФ - наложен штраф 520 руб., 

ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КОАП РФ – административный арест на срок 3 суток,

ДД.ММ.ГГГГ по части 1 ст.19.24 КОАП РФ – административный арест на срок 3 суток,

ДД.ММ.ГГГГ по части 1 ст.20.20 КОАП РФ – административный штраф в размере 530 руб.,

ДД.ММ.ГГГГ по части 1 ст.20.20 КОАП РФ – административный штраф в размере 540 руб.,

ДД.ММ.ГГГГ по части 1 ст.20.25 КОАП РФ – административный арест на срок 3 суток,

ДД.ММ.ГГГГ по части 1 ст.20.25 КОАП РФ – административный арест на срок 2 суток,

ДД.ММ.ГГГГ по части 1 ст.20.25 КОАП РФ – административный арест на срок 2 суток,

ДД.ММ.ГГГГ по части 2 ст.19.24 КОАП РФ – административный штраф в размере 500 руб.

На момент подачи административного искового заявления отбытый срок административного надзора составляет 6 месяцев 18 дней.

На основании изложенного начальник отдела МВД просил суд установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения, увеличив количество явок в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц, а также запретить ФИО1 посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель отдела МВД России «Шатковский» Д., доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.

Д. также дополнил, что запрет ФИО1 на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, следует установить, поскольку в данных местах осуществляется торговля спиртными напитками.

Вместе с тем, Д. подтвердил, что совершенные ФИО1 в период административного надзора правонарушения, не связаны с посещением массовых мероприятий и участием в них.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с административным иском согласен, однако, для него будет затруднительно являться три раза в месяц, поэтому просил установить явку два раза в месяц.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Приговором мирового судьи судебного участка Шатковского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, части 4 ст.74, ч.1 ст.70 УК РФ к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, в соответствии с пунктом «а» части 1 ст.63 УК РФ, суд признал рецидив преступлений. 

Решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года и следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

обязательная явка для регистрации один раз в месяц в ОМВД России по месту жительства пребывания или фактического нахождения, согласно утвержденному ОМВД графику;

запретить выезд за пределы Нижегородской области. 

Справкой о привлечении к административной ответственности, копиями постановлений должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи судебного участка Шатковского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делам: №, №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делам № № подтверждается, что ФИО1 в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24, ч.3 ст.19.24, ч.1 ст.20.25, ч.1 ст.20.20 КОАП РФ.

За указанные правонарушения ему назначены административные наказания в виде административного штрафа и административного ареста.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, ФИО1 не обжалованы.

Принимая решение, суд руководствуется следующими правовыми нормами.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании части 1, пункта 2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 4 названного Федерального закона предусмотрено, что при административном надзоре могут быть установлены следующие административные ограничения в отношении поднадзорного лица:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 ст.4).

Частью 3 ст.4 указанного Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу временные административные ограничения и определенные обязанности. 

По настоящему делу установлено, что решением суда в отношении административного ответчика установлен административный надзор и определенные ограничения. 

Со времени вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу и по настоящее время административный ответчик более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 19.24, 20.25 КОАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить заявление начальника отдела МВД России «Шатковский» и дополнить поднадзорному ранее установленные ему административные ограничения.

Вместе с тем, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Руководствуясь вышеуказанными разъяснениями, учитывая доводы административного ответчика, а также то, что поднадзорный не допускал нарушений, связанных с ежемесячной явкой в отдел МВД России для регистрации, суд, считает возможным установить ФИО1 явку для обязательной регистрации в орган МДВ России два раза в месяц, а не три, как просит административный истец.

Нельзя согласиться также и с административным исковым требованием в части установления административному ответчику запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку учитывая поведение поднадзорного, как за период отбывания наказания, так и административного надзора, (который не совершал правонарушений в местах проведения массовых и иных мероприятий), необходимости в установлении ему вышеуказанного административного ограничения не имеется.

Кроме того, в силу пункта 2 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указанное ограничение не является обязательным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272 – 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России «Шатковский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ следующие дополнительные административные ограничения: 

обязать являться в орган внутренних дел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, в соответствии с графиком, утвержденным должностным лицом соответствующего отдела МВД России.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований начальнику отдела МВД России «Шатковский» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение суда в окончательной форме принято 26 августа 2025 г.

Судья А.Л. Оганесян