Дело № 2-1576/2024 

УИД: 61RS0033-01-2024-001716-50

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

15 октября 2024 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Тулаевой О.В. 

при секретаре Крат А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный природный газ, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование следующее.

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа для всех категорий потребителей Ростовской области, в том числе для населения. Поставщик осуществляет деятельность, регулируемую государством, и руководствуется Главой 30 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом № 69-ФЗ от 31.03.1999 «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами учета газа, утвержденными Минтопэнерго и зарегистрированными в Минюсте РФ 15.11.1996 № 1198, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008. 

В соответствии с Договором поставки природного газа от ДД.ММ.ГГГГ, абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является ФИО1, исполнение договора осуществляется по адресу: 

<

адрес>. По данному адресу открыт л/с № на имя ФИО1

За период пользования природным газом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность за потребленный газ в сумме 152996,85 руб. Начисление производилось в соответствии с показаниями прибора учета газа. В связи с отсутствием показаний прибора учета газа, с ДД.ММ.ГГГГ начисления были произведены в соответствии с среднемесячным потреблением газа. По причине окончания межповерочного интервала прибора учета газа, начисления с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время производились в соответствии с нормативами потребления. Действующее законодательство в сфере газоснабжения, не обязывает поставщика газа уведомлять абонентов о сроках поверки приборов учета. Действующее законодательство, возлагает обязанность на абонента своевременно производить поверку приборов учета газа. Так как абонент не произвел очередную поверку прибора учета газа в установленный срок, это означает, что объем газа, потребляемого абонентом, начиная со дня наступления срока проведения очередной поверки используемого им прибора учета газа должен определяться в соответствии с нормативами потребления. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту. В нарушении взятых на себя обязательств по оплате за поставленный природный газ, абонент производил платежи не в полном объеме. 

На сегодняшний день, поставщик газа выполнил свои обязательства по поставке природного газа, а абонент в свою очередь не предпринял каких-либо действий по устранению образовавшейся задолженности за потребленный природный газ. 

В связи с этим истец в редакции уточненного иска просит суд: взыскать с ответчика ФИО1 задолженность за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 152 996 руб. 84 коп., госпошлину в размере 4259 руб. 94 коп.

В судебное заседание представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещалась судом в соответствии с адресом регистрации: 

<

адрес>. Судебная корреспонденция возвратилась в суд с отметкой «возврат по истечении срока хранения».

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из смысла приведенной нормы, законом обеспечивается равенство возможностей для заинтересованных лиц при обращении в суд, а также при использовании процессуальных средств защиты своих интересов в суде.

Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Часть 1 данной статьи, в свою очередь, предусматривает, что эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Положения статьи 119 ГПК РФ закрепляют право суда при неизвестности места пребывания ответчика приступить к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика, что направлено на обеспечение доступа граждан к правосудию, поскольку неизвестность места пребывания ответчика не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с положениями части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. № 234, ст. 113 ГПК РФ, части 2 статьи 117 ГПК РФ, неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции или нежелание являться за почтовой корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само физическое лицо.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Судом предприняты надлежащие меры к извещению ответчика о времени и месте слушания дела. Суд приходит к выводу, что ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В порядке ст.ст.119, 167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Руководствуясь положением ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения истца (л.д.1- оборотная сторона), суд счел возможным рассмотреть дело в отношении ответчика в порядке заочного производства. 

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно п. 5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 – поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. 

В соответствии с ч.1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. 

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу ч. 4 ст. 154, п. 1 ст. 157 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги. Порядок расчетов за поставленный газ определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п. 5 части 2 статьи 153 ЖК Российской Федерации).

Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» к полномочиям Правительства РФ отнесено утверждение правил поставки газа, пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549. 

Пунктом 24 Правил поставки газа установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. «в» п. 21 Правил поставки газа, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки. Последствия невыполнения этой обязанности вне зависимости от причин, лежат на абоненте и возникают без соблюдения какие-либо дополнительных условий. При этом определение объема потребленного газа по нормативам при отсутствии своевременной поверки прибора учета не является мерой ответственности абонента и само по себе не может свидетельствовать об ухудшении его положения. Нормативный расчет в данном случае выступает в качестве правомерного (при отсутствии поверки) способа определения количества переданного природного газа, применение которого не зависит от наличия у абонента вины в невыполнении соответствующей обязанности. 

Невозможность применения прибора учета газа, который не прошел поверку в установленный изготовителем срок, для целей измерения отобранного абонентом газа также следует из положений действующего законодательства в сфере обеспечения единства измерений, в частности п. 17 ст. 2, п.1 ст. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 № 102-ФЗ. Требование об использовании приборов учета газа прошедших поверку установлено и Правилами учета газа (утв. Минтопэнерго РФ 14 октября 1996 года) зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 1996 года) (зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 1996г. № 1198). Так, согласно п. 2.12 указанного правового акта счетчики газа, используемые населением, должны быть внесены в Государственный реестр средств измерений и поверены в органах Государственной метрологической службы. 

Действующее законодательство в сфере газоснабжения, не обязывает поставщика газа уведомлять абонентов о сроках поверки приборов учета. Действующее законодательство, возлагает обязанность на абонента своевременно производить поверку приборов учета газа.

Так как абонент не произвел очередную поверку прибора учета газа в установленный срок, это означает, что объем газа, потребляемого абонентом, начиная со дня наступления срока проведения очередной поверки используемого им прибора учета газа должен определяться в соответствии с нормативами потребления, что подтверждается сложившейся на сегодняшний день судебной практикой.

При этом пунктом 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения исходя из фактического потребления объема газа необходимо соблюдение указанных условий в совокупности.

Несоблюдение хотя бы одного из условий исключает возможность оплаты услуги газоснабжения исходя из показаний прибора учета.

В соответствии с п. 23 Правил поставки газа поставщик газа вправе:

а) при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки;

б) приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа;

в) осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 данных Правил.

У поставщика газа отсутствует обязанность в проведении перерасчета платы за газ, начисленной поставщиком исходя из объемов потребления правомерно определенных в период истечения срока поверки в соответствии с нормативами потребления в том случае, когда по результатам проведения поверки прибора учета газа данный прибор признал пригодным для дальнейшего использования в силу того, что одним из условий, позволяющим определять объем потребленного абонентом газа в соответствии с показаниями прибора учета, согласно п.п. «в» п. 25 Правил является именно наличие факта неистечения установленного срока поверки прибора учета газа, что не зависит от результата ее проведения. 

Согласно п.21, 22 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поставщик газа обязан обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве, а абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки и оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора), определенное действие, как-то: передать имущество выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

Поставщиком газа является ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 4-7).

Поставка газа ответчику истцом осуществляется на основании договора поставки природного газа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10).

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие проверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Подпунктами «г», «д» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

В силу пунктов 81(1) и 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.

Исходя из положений подпункта «б» пункта 21 Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета (подпункт «а» пункта 82 Правил предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с абзацем четвертым пункта 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель при проверке состояния прибора учета проверяет, в том числе, наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

При этом при установлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель в соответствии с абзацем шестым пункта 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг составляет соответствующий акт. Если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Судом установлено, что в период пользования природным газом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность за потребленный газ в сумме 152996,84 руб., что подтверждается историей расчетов за потребленный природный газ. Начисления производились в соответствии с показаниями прибора учета газа. В связи с отсутствием показаний прибора учета газа, с ДД.ММ.ГГГГ, начисления были произведены в соответствии со среднемесячным потреблением газа.

По причине окончания межповерочного интервала прибора учета газа, начисления с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время производились в соответствии с нормативами потребления. 

Истец обращался в мировой суд с заявлениями о взыскании образовавшейся задолженности, однако, на основании возражений должника ФИО1 все вынесенные судебные приказы по делам №, 2-1-2138/2022, 2-1-2700/2022, 2-1-845/2023 отменены (л.д. 14-18). 

Суд приходит к выводу о правомерности требований ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о взыскании с абонента ФИО1 задолженности за потребленный природный газ в размере 152 996,84 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с расчетом задолженности (л.д.11). 

Суд соглашается с данным расчетом истца, признавая его арифметически верным и соответствующим вышеуказанным нормам законодательства. Доводы истца ответчиком не опровергнуты, контррасчет суду не предоставлен.

Суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными, объективно подтвержденными и подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 4259,94 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону» задолженность за потребленный газ за период с 01.10.2021 по 30.06.2023 в размере 152996,84 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4259,94 руб., а всего взыскать 157256,78 руб.

Разъяснить ответчику, что согласно статье 237 ГПК РФ он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения копии данного решения с представлением доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Тулаева

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2024.