Дело № 5-251/2020, УИД 54RS0012-01-2020-001680-24

Поступило в суд 23.11.2020 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«26» ноября 2020 года г. Барабинск, Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области И.Ф. Чечётка,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 по факту совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в Барабинский районный суд Новосибирской области, поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4

ФИО4 при рассмотрении дела указала, что виновной себя в совершении правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ признает.

Судья, изучив материалы дела, заслушав индивидуального предпринимателя ФИО4, приходит к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ к административной ответственности подлежат привлечению граждане, должностные лица, нарушающие законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 5.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2020 № 20 «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19) руководителям организаций рекомендовано обеспечить контроль температуры тела работников перед допуском их на рабочие места и в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным (электронные, инфракрасные термометры, переносные тепловизоры) или контактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания.

На основании п. 8.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2020 № 20 «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19) руководителям территориальных органов Роспотребнадзора с 24.08.2020 установить контроль за соблюдением требований санитарно-эпидемиологических правил, в том числе.. . санитарно- эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (CОVID-19)", утвержденных постановлением государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 (зарегистрировано Минюстом России 26.05.2020, регистрационный N 58465)...

Пунктом 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установлено, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52- ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Судьей установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО4 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, с основным видом деятельности: торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках, которая осуществляется в настоящее время по адресу: 

<

адрес>.

Как пояснила в судебном заседании ФИО4, на данном торговом месте осуществляет торговлю нижним бельем.

ДД.ММ.ГГГГ. главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Барабинском районе ФИО3 в присутствии ИП ФИО4, с участием понятых ФИО2 и ФИО1, в соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ произведен осмотр торговой точки ИП ФИО4 (

<

адрес>

В ходе совместного рейдового мероприятия с МО МВД России Брарабинский установлено, что что ИП ФИО4 не обеспечен контроль температуры тела работников перед допуском их на рабочие места и в течении рабочего дня с применением аппаратов для измерении температуры тела бесконтактным или контактным способом.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Барабинском районе ФИО3 по данному факту в отношении ИП ФИО4, составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. было установлено, на торговом месте в 

<

адрес> при осуществлении деятельности по розничной продаже непродовольственных товаров ИП ФИО4 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, не обеспечен контроль температуры тела работников перед допуском их на рабочие места и в течении рабочего дня с применением аппаратов для измерении температуры тела бесконтактным или контактным способом т.е. ИП ФИО4 совершено правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Указанный протокол составлен уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.3 КоАП РФ, в присутствии ИП ФИО4

В соответствии с п. 3 ст.23.1 КоАП РФ указанное дело подлежит рассмотрению Барабинским районным судом Новосибирской области.

Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ определяет, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) должностного … лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Исследовав предоставленные доказательства, прихожу к выводу, что– индивидуальный предприниматель ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в связи с возникновением угрозы распространения заболевания (новой коронавирусной инфекции (COVID-19)), что выразилось в том, что на торговом месте в 

<

адрес> при осуществлении деятельности по розничной продаже непродовольственных товаров в нарушение п. 5.1, 8.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2020 № 20 «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в эпидемическом сезоне 2020-2021 годов» не обеспечила контроль температуры тела работников перед допуском их на рабочих места и в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным (электронные, инфракрасные термометры, переносные тепловизоры) или контактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания.

Действия ИП ФИО4 признаков малозначительности не содержат, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, в связи с чем, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, не имеется. 

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Цели наказания указаны в ст. 3.1 КоАП РФ и заключаются, с одной стороны, в ответственности за содеянное, а с другой стороны, в предупреждении совершения новых правонарушений. 

При рассмотрении дела, ИП ФИО4 просила приостановить ее деятельность, для исполнения соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно приобретения термометра, который ею уже заказан. 

Суд, при назначении административного наказания ИП ФИО4, учитывая:

- характер совершенного ею административного правонарушения, а именно то, что ИП ФИО4 в период возникновении угрозы распространения заболевания – новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющего опасность для окружающих в Российской Федерации на территории Новосибирской области, совершила правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств;

считает, что ей должно быть назначено наказание в виде административного штрафа, которое сможет обеспечить цели наказания.

Оснований для применения положений ч.2.1 ст.4.1 КоАП РФ не имеется, так как каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, судьей не установлено.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, проживающую и зарегистрированную по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - запрета торговли на торговом месте в 

<

адрес> - на 1 (одни) сутки, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Копию постановления направить (вручить): правонарушителю, должностному лицу, составившему административный протокол.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Новосибирский областной суд или в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области И.Ф. Чечётка