Дело 2-1168/2024 (2-5947/2023)

25RS0001-01-2023-008737-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

7 февраля 2024 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Корсаковой А.А.

при секретаре Трифановой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании права выплаты, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Приморского края, Министерство труда и социальной политики Приморского края, администрация Уссурийского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным исковым заявлением к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», по доводам и основаниям которого просит признать за ней право на выплату финансовой помощи в результате полной утраты имущества первой необходимости в размере 100 000 руб. в соответствии с Постановлением Правительства Приморского края от 13.04.2022 №236-пп, с учетом ранее выплаченных денежных средств в размере 50 000 руб. за частичную утрату имущества. 

В судебном заседании истец не присутствовала, направила в суд заявление о рассмотрении дела по существу в ее отсутствие.

Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» ФИО2 предоставила в материалы дела письменный отзыв, согласно которым полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению. В обоснование позиции пояснила, что в рамках обследования жилья истца составлено два акта. ФИО1 выплатили 50 000 руб., поскольку изначально было установлено, что не все имущество пострадало, в последующем составлен новый акт, в соответствии с которым повторная выплата не предусмотрена.

Представитель Министерства труда и социальной политики Приморского края ФИО3 поддержала позицию, изложенную ответчиком. Дополнительно указал, что отсутствуют основания для доплаты после составления повторного акта. При этом первый акт никем не оспорен и не отменен. 

От представителя Правительства Приморского края поступил письменный отзыв в соответствии с которым просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители иных третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, времен и месте проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом. 

В силу положений статей 113-117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее - ГПК РФ) с учетом мнения лиц, участвовавших в судебном заседании, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в результате прохождения тайфуна «KHANUN» в августе 2023 года на территории Приморского края возникла чрезвычайная ситуация природного и техногенного характера.

Постановлением губернатора Приморского края от 15.08.2023 №45-пг на территории Приморского края введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера и определены границы зоны чрезвычайной ситуации в пределах территориальных границ, в том числе Уссурийский городской округ. Приняты меры по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации и организованы работы по ее ликвидации в соответствии с решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Приморского края от 13.08.2023 №60 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территории Приморского края после прохождения тайфуна «KHANUN».

Абзацем 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту решения - Федеральный закон № 68-ФЗ), предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 №1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями» (далее по тексту решения – Правила) критериями утраты имущества первой необходимости являются:

а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Постановлением Правительства Приморского края от 13.04.2022 №236-пп утвержден «Порядок оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 

Согласно подпункту 2.3 Порядка факты утраты имущества первой необходимости устанавливаются Комиссиями в соответствии с пунктами 2, 11 Правил. При определении степени утраты имущества первой необходимости учитывается утрата предметов имущества первой необходимости каждой категории однократно. 

В соответствии с пунктом 2 Порядка установлено, что под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

а) предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

б) предметы мебели для приема пиши - стол и стул (табуретка);

в) предметы мебели для сна - кровать (диван);

г) предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

д) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости производится из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости – 50 000 руб. на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 000 руб. на человека.

Назначение выплаты единовременной материальной помощи, финансовой помощи осуществляется структурными подразделениями краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» по месту жительства лиц (пункту 3.1 Порядка).

В силу пункта 3.2 Постановления Правительства Приморского края от 13.04.2022 № 236-пп для назначения единовременной материальной помощи, финансовой помощи заявитель в сроки, установленные пунктом 1.5 настоящего Порядка, обращается в структурное подразделение КГКУ по своему выбору: 

- с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ЕПГУ), в форме электронного документа (пакета электронных документов);

- через краевое государственное автономное учреждение Приморского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае», его структурные подразделения, расположенные на территории Приморского края, в письменной форме при личном обращении.

Из материалов дела следует, что основанием для принятия решения о частичной утрате имущества первой необходимости послужило заключение от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым установлено, что газовая плита (электроплита), телевизор (радио) не утрачены.

ФИО1 с указанным заключением ознакомлена, о чем свидетельствует ее подпись.

В последующем от ФИО1 поступило заявление о необходимости вынесения нового заключения с целью установления факта полной утраты имущества первой необходимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ установлена полная утрата имущества первой необходимости, поскольку выявлено, что газовая плита (электроплита) и телевизор (радио) утрачены.

Состав семьи указан ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, которые с указанным заключением ознакомлены, о чем свидетельствует их подписи.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований суд исходит из того, что в рамках рассматриваемого дела установлено право ФИО1 на оказание ей государственной поддержки в соответствии с нормами действующего законодательства, изложенного ранее, при этом оно не может быть поставлено в зависимость от разницы в перечне имущества, утраченного в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации. 

Выплата финансовой помощи является мерой социальной защиты, направленной на обеспечение защиты населения от чрезвычайной ситуации и на компенсацию последствий от нее. 

В ходе рассмотрения настоящего спора, судом на основе исследованных доказательств, пояснений сторон установлено, и сторонами не оспаривалось, что в доме имущество уничтожено полностью, при этом истцу произведена выплата 50 000 руб. при составлении первоначального акта. В последующем составлен повторный акт, от ответчика какие-либо возражения касаемо оснований для составления повторного акта не подавались.

В нарушение статьи 56 ГПК РФ ответчиком, третьими лицами в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о сохранности какого-либо имущества истца в результате чрезвычайной ситуации. 

Суд критически относится к тому обстоятельству, что в рамках обследования жилья ФИО1 составлено два акта, при этом ФИО1 произведена выплата по первому акту в виду частичной утраты имущества первой необходимости, который в силу составления повторного акта имеет недочеты и неточности в перечне утраченного и имеющегося имущества в доме у истца. 

При указанных обстоятельствах, учитывая перечисленные нормы права, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании права удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, право на выплату финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 руб. в соответствии с Постановлением Правительства Приморского края от 13.04.2022 № 236-пп, с учетом ранее выплаченных денежных средств финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Корсакова

В мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.