Дело № 2-1120/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 04 июля 2019 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Барашихиной С.Ф.,

при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения Аптраковский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к администрации сельского поселения Аптраковский сельсовет муниципального района 

<

адрес обезличен> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом площадью ... кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>.

В обоснование иска указал, что на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке по адресу: 

<

адрес обезличен> им был построен спорный жилой дом. При строительстве им были допущены отклонения от предельных параметров разрешенного строительства – расстояние от жилого дома до лицевой границы земельного участка составило менее минимально допустимого (3,18 м вместо 5 метров). Сохранение жилого дома и построек не нарушает прав и охраняемых интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Аптраковский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Башкирские распределительные электрические сети» ФИО2 удовлетворению иска ФИО1 не возражал, суду пояснил, что они выезжали, ВЛ 04 кВ. в охранной зоне не находиться, препятствий в обслуживании линии не создается.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно п. 1 ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 56 ЗК РФ могут устанавливаться ограничения прав на землю в виде особых условий использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Пунктом 3 ст. 56 ЗК РФ предусмотрено, что ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.

При этом в соответствии с п. 6 ст. 56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Из материалов дела следует, что на основании соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной собственности, государственная собственность на который не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности от 

<

дата обезличена> 

<

№> ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенный в пределах земельного участка ..., образованный из объекта недвижимости с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 

<

дата обезличена>. 

При этом в разделе 4.3 указанной выписки из ЕГРН «Сведения о частях земельного участка» часть земельного участка площадью 15 кв.м указаны ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса РФ, 02.37.2.799, Постановление «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» № 160 от 24.02.2009.

Согласно техническому паспорту жилого дома по состоянию на 

<

дата обезличена> по адресу: 

<

адрес обезличен> имеется жилой дом общей площадью ... кв.м, состоящий из ..., сведения о правообладателях отсутствуют.

Из уведомления администрации муниципального района 

<

адрес обезличен> Республики Башкортостан от 

<

дата обезличена> 

<

№> следует, что по результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: 

<

адрес обезличен>, 

<

адрес обезличен> ФИО1 уведомлен о несоответствии параметров указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: несоответствие отступов от границ земельного участка минимальным отступам, согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» п.5.3.4. до границы соседнего приквартального участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома – 3 м, от других построек (бани, гаража и др.) – 1 м; п.5.3.2 усадебный одно-двухквартирный дом должен стоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов – не менее чем на 3 м.

Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства, в том числе воздушных линий электропередачи, в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2009 года N 160, устанавливаются для всех воздушных линий электропередачи, а размеры таких зон, определены названными Правилами.

Согласно п. 8 вышеназванных Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов. А в соответствии с п. 10 этих Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; посадка и вырубка деревьев и кустарников; проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Предоставление земельного участка, на котором имеется охранная зона объектов электросетевого хозяйства, означает, что земельный участок передается при наличии прав третьих лиц (электросетевой организации) на этот земельный участок, а также при наличии вышеуказанных ограничений в пользовании таким участком.

Согласно заключению отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района 

<

адрес обезличен> Республики Башкортостан от 

<

дата обезличена> 

<

№> одноэтажный жилой 

<

адрес обезличен> возведен на расстоянии 1,5 м от кадастровой границы с уличной стороны (красной линии). Ограждение земельного участка с уличной стороны установлено на расстоянии 3,5 м от возведенного жилого дома и не соответствует кадастровым границам земельного участка. Линия электропередач (ВЛ 0,4 кВ) проходит за пределами ограждения на расстоянии 6,0 м от возведенного жилого дома. Согласно свода правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 п.5.3.2 усадебный жилой дом должен стоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м. В результате выполненных работ жилой дом общей площадью ....м по 

<

адрес обезличен> возведен с нарушением нормативов градостроительного проектирования: несоответствие отступов от границ земельного участка минимальным отступам от передней (кадастровой) границы с уличной стороны:1,5 м вместо 5,0 м.

Из постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз. 3 п. 26 вышеуказанного постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено и из материалов дела следует, что право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес обезличен> истца возникло в 2017 году, органичения на земельный участок были установлены, его разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. На указанном земельном участке в 2019 году истец построил жилой дом на расстоянии 1,5 м от кадастровой границы с уличной стороны (красной линии), ограждение земельного участка с уличной стороны установлено на расстоянии 3,5 м от возведенного жилого дома и не соответствует кадастровым границам земельного участка, линия электропередач (ВЛ 0,4 кВ) проходит за пределами ограждения на расстоянии 6,0 м от возведенного жилого дома.

Вместе с тем, учитывая отсутствие возражений представителя ООО «Башкирские распределительные электрические сети» удовлетворению исковых требований ФИО1 о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, суд находит, что сохранение спорной самовольной постройки – жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации сельского поселения Аптраковский сельсовет муниципального района 

<

адрес обезличен> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. 

В окончательной форме решение принято 08 июля 2019 года

Председательствующий С.Ф.Барашихина