Дело № 2а-69/2025

УИД 76 RS 0007-01-2024-000424-79

Мотивированное 

решение

 

изготовлено 14 февраля 2025года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2025 года г. Пошехонье Ярославская область

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Ермаковой Н.В., 

при секретаре Ганичевой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Пошехонского района Ярославской области А.О. Манокина к Муниципальному казенному учреждению «Центр обеспечения функционирования органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района» 

- о возложении обязанности проведения специальной оценки условий труда работников в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, 

установил:

Заместитель Прокурора Пошехонского района Ярославской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Центр обеспечения функционирования органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района» Ярославской области о возложении обязанности проведения специальной оценки условий труда работников в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

В обоснование требований заместитель прокурора ссылается на то, что в ходе проверки Муниципального казенного учреждения «Центр обеспечения функционирования органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района» Ярославской области по адресу: 

<

...>, установлено, что в штатном расписании учреждения предусмотрены должности рабочих специальностей, не отнесенные к должностям муниципальной службы. По состоянию на 29.10.2024г. специальная оценка условий труда в отношении названных должностей не проведена.

В связи с изложенным, Заместитель Прокурора Пошехонского района Ярославской области обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Помощник прокурора Пошехонского района Ярославской области, ФИО1, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика, Муниципального казенного учреждения «Центр обеспечения функционирования органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района», в лице директора, ФИО2, до судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя; иск признает, последствия признания иска разъяснены, понятны. 

При отсутствии оснований для отложения суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав помощника прокурора, ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела усматривается, что Прокуратурой Пошехонского района Ярославской области проведена проверка в Муниципальном казенном учреждении «Центр обеспечения функционирования органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района». 

В связи с проводимой проверкой Прокуратурой Пошехонского района Ярославской области истребованы сведения о наличии в штатном расписании (с его приложением) должностей, не отнесенных к категории муниципальных служащих, а также сведения о проведении специальной оценки условий труда. 

На требование прокуратуры Пошехонского района Ярославской области Муниципальным казенным учреждением «Центр обеспечения функционирования органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района» предоставлены сведения о наличии вышеуказанных должностей и уведомил о том, что специальная оценка условий труда работников не проводилась. 

Сведениями единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (Министерство труда и социальной защиты), подтверждено отсутствие данных о специальной оценке условий труда в Муниципальном казенном учреждении «Центр обеспечения функционирования органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района». 

В соответствии со статьей 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям oxpaны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Одним из ключевых факторов, направленных на обеспечение безопасности работников и профилактику производственного травматизма является проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах. Часть 3 статьи 212 ТК РФ указывает на обязательность для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, государственных нормативных требований охраны труда, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Федеральный закон от 28.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее- Закон) регулирует отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным: нормативным требованиям охраны труда. Согласно ч.1, 2 статьи 3 данного закона, специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее – вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. 

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 4 Закона, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе, в случаях внеплановой специальной оценки условий труда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Закона установлено, что в случае, если до вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части статьи 17 настоящего Федерального Закона.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что специальной оценки условий труда Муниципальным казенным учреждением «Центр обеспечения функционирования органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района» Ярославской области не было проведено, что является несоблюдением требований действующего законодательства и ведет к нарушению законных интересов и прав граждан- работников организации. Следовательно, исковые требования заместителя прокурора Пошехонского района Ярославской области в защиту неопределенного круга лиц являются обоснованными. 

Срок, предлагаемый для исполнения решения, указанный в исковых требованиях, является разумным и достаточным для совершения необходимых действий.

Муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения функционирования органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района» признает исковые требования, последствия признания иска разъяснены, понятны, что отражено в его заявлении, представленном суду.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ, при признании административным ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований. 

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Пошехонского района Ярославской области в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Центр обеспечения функционирования органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района» Ярославской области удовлетворить.

Обязать «Центр обеспечения функционирования органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района» Ярославской области 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>) провести специальную оценку условий труда работников в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Ермакова