Дело № 2-3725/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.И. Иванниковой, 

при секретаре А.Н. Каковиной,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе), в котором с учетом уточнения заявленных требований (л.д. №) просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении истцу пенсии, возложить на ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1 в тяжелых условиях по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования в арендном предприятии «Бийская ТЭЦ-1», в специальный стаж работы во вредных условиях труда по Списку № 1 период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии слесаря-ремонтника технологического оборудования – бригадира участка по очистке и промывке ж.д. цистерн из-под серной кислоты и меланжа в ФКП «Бийский олеумный завод», включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Теплотехник» (г. Бийск); признать право истца на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях), возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований ссылается, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был установлен специальный стаж работы по Списку № 2 – 09 лет 03 месяца 22 дня и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования в арендном предприятии «Бийская ТЭЦ-1» необоснованно не был засчитан в специальный стаж в календарном порядке.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был трудоустроен в кооперативе «Теплотехник» (г. Бийск), однако указанный период работы истца ответчиком в страховой стаж не включен с указанием на то, что запись о трудоустройстве внесена с нарушением установленного порядка, а именно, заверена печатью, текст которой не читается, уточняющие документы не представлены, а архив сведениями о местонахождении документов работодателя не располагает. 

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии слесаря-ремонтника технологического оборудования – бригадира участка по очистке и промывке ж.д. цистерн из-под серной кислоты и меланжа в ФКП «Бийский олеумный завод» не включен в специальный стаж работы во вредных условиях труда со ссылкой на то, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета специальный стаж работы истца не подтверждают.

ФИО1 не согласен с решением ответчика в части невключения спорных периодов работы в специальный и страховой стаж. Полагает, что факт работы истца в кооперативе «Теплотехник» (г. Бийск), а также факт работы в специальных (тяжелых и вредных) условиях труда в арендном предприятии «Бийская ТЭЦ-1», ФКП «Бийский олеумный завод» подтвержден, поскольку обоснованность включения периодов работы в соответствующий стаж подтверждается трудовой книжкой на имя ФИО1, уточняющими справками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец как работник не может нести бремя негативных последствий за ошибки должностных лиц работодателя, ответственных за ведение кадровой документации. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному заявлению, занесенному в протокол судебного заседания, ФИО2 не настаивали на удовлетворении требований о включении в специальный стаж работы истца ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с указанной даты истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы. Также не поддерживали требование о включении в специальный стаж работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ФКП «Бийский олеумный завод» истец был переведен на должность, работа в которой не относится к специальному стажу. Во время работы в кооперативе «Теплотехник» (г. Бийск) ФИО1 исполнял трудовые обязанности на том же рабочем месте, что и в период работы в арендном предприятии «Бийская ТЭЦ-1», поскольку кооператив находился на рабочей площадке ТЭЦ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 не признала исковые требования ответчика. В обоснование возражений просила учесть, что спорный период работы ФИО1 в ФКП «Бийский олеумный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во вредных условиях труда будет включен в специальный стаж работы истца, поскольку работодателем представлены корректирующие сведения.

Период работы истца в арендном предприятии «Бийская ТЭЦ-1» включен в специальный стаж частично согласно сведениям о фактически отработанном времени, содержащимся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № №, в которой имеются сведения о количестве отработанных дней/часов. В силу разночтений, имеющихся в уточняющей справке (в ней отсутствуют сведения о нахождении ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы) и в архивной справке (в справке имеются сведения о нахождении истца в отпусках без сохранения заработной платы), в специальный стаж были включены отработанные истцом дни согласно сведениям, отраженным в архивной справке. 

Третье лицо ФКП «Бийский олеумный завод» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, указанное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие в силу требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ). 

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы настоящего дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям:

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа трудовой деятельности в тяжелых и вредных условиях труда (л.д. №

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д. №), при этом, установлен специальный стаж работы – 09 лет 03 месяца 22 дня. 

При этом, период работы истца в арендном предприятии «Бийская ТЭЦ-1» по профессии слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в стаж работы в тяжелых условиях труда частично: за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 27 дней; за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 месяцев 01 день; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев 26 дней; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев 19 дней; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 месяца 03 дня (в данный период имеются сведения об отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – засчитано 03 месяца 01 день; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – засчитано 02 месяца 24 дня; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитано 02 месяца 13 дней согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ № и архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из пояснений представителя ответчика, в силу разночтений, имеющихся в уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ № (в ней отсутствуют сведения о нахождении ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы) и в архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ (в справке имеются сведения о нахождении истца в отпусках без сохранения заработной платы), в специальный стаж были включены отработанные истцом дни согласно сведениям, отраженным в архивной справке. 

Не соглашаясь с решением ответчика в части включения периода работы в арендном предприятии «Бийская ТЭЦ-1» в указанном ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе порядке, ФИО1 ссылается, что в спорный период (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) он работал в режиме полной рабочей недели, что подтверждает уточняющая справка, выданная работодателем. 

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяются:

Списки №№1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Списки №№1, 2 1991 года);

Списки №№ 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту – Списки №№1, 2 1956 года). 

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Закона о страховых пенсиях осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее по тексту – Правила № 516).

Так, согласно п. 3 Правил 516 при назначении досрочно трудовой пенсии по старости суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанным в п.п. 2 (тяжелые условия), - периодов работ, указанных в п.п. 1 (вредные условия).

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 от 1991 года (раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство») установлено слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455).

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее по тексту – Порядок в соответствующем падеже).

Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе ОПС – ДД.ММ.ГГГГ. 

П. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда, или условия, необходимые для досрочного назначения пенсии.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ по общему правилу каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом данной нормы бремя доказывания работы в тяжелых (вредных) условиях труда возлагается на истца, возражений в указанной части – на ответчика. 

Из трудовой книжки истца (л.д. №) следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в арендное предприятие «Бийская ТЭЦ-1 РЭО «Барнаулэнерго» в турбинный цех слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 4 квалификационный разряд по той же профессии, ДД.ММ.ГГГГ – 5 квалификационный разряд по той же профессии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в ремонтный цех слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен - уволен по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию.

Аналогичная информация содержится в архивных справках архивного отдела администрации г. Бийска (л.д. №, в копиях приказов: о приеме на работу (л.д. 130-131), о присвоении разряда (л.д. № переводе (л.д. №), увольнении (л.д. №).

Как следует из ответа архивного отдела администрации г. Бийска на запрос суда предприятие именовалось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Бийская ТЭЦ-1 производственного объединения (ПО) «Барнаулэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - арендное предприятие «Бийская ТЭЦ-1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акционерное общество открытого типа (АООТ) «Бийская ТЭЦ-1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - открытое акционерное общество «Бийская ТЭЦ-1».

Согласно карточке формы Т-2 (л.д. №), копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к в периоды работы на Бийской ТЭЦ-1 истец находился в отпуске без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в карточке формы Т2 имеется запись в графе «виды отпусков» - «б/сод 31д. 02.11.96-97 15.09-ДД.ММ.ГГГГ от 2846», однако указанный приказ на хранение не поступал. 

ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим ОАО «Бийская ТЭЦ-1» ФИО1 была выдана справка, уточняющая характер и условия его труда в спорный период за № (л.д. № согласно которой период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует позиции Списка № 2 1991 года № 2140000а-18455 (раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство»), которой предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Указанная справка оформлена в установленном порядке на основании приказов о приеме и увольнении, лицевых счетов, должностных инструкций, техпаспорта предприятия, штатных расписаний, личной карточки формы Т2, а потому подтверждает факт работы ФИО1 в тяжелых условиях труда. 

То обстоятельство, что в данной справке отсутствует указание на отсутствие нахождения ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы, не опровергает сведений, в ней указанных, о работе истца в тяжелых условиях труда в иные периоды.

Вывод об обратном ограничит права ФИО1 на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам и не может быть оправдан ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом, суд учитывает показания допрошенных в ходе разрешения настоящего спора свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, подтвердивших доводы истца о работе в спорный период в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Показания указанных свидетелей суд оценивает в совокупности с письменными доказательствами по делу. 

При этом, суд отмечает, что период работы свидетеля Свидетель №1 на Бийской ТЭЦ-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту турбинного оборудования включен органом пенсионного обеспечения в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда в бесспорном порядке на основании данных трудовой книжки, а также уточняющей справки.

Период работы свидетеля Свидетель №2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Бийской ТЭЦ-1 по профессии слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования, занятого на ремонте и обслуживании парогазотурбинного оборудования включен ответчиком в специальный стаж работы свидетеля в тяжелых условиях труда в бесспорном порядке на основании данных трудовой книжки, а также уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из материалов дела, ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе не оспаривается факт выполнения истцом работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тяжелых условиях труда, однако спорный период работы засчитан в специальный стаж, исходя из фактически отработанного периода времени, указанного в архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), а также в архивных копиях лицевых счетов, представленных архивным отделом администрации г. Бийска (л.д. №).

В силу п.4 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Одним из условий назначения досрочной трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п.5 разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29) (далее по тексту – Разъяснение № 5), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. 

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Исходя из Правил № 516 и Разъяснений № 5 в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, прогулы, периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей.

Из архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевых счетов по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д. №) следует, что занятость ФИО1 в определенные периоды не была в размере 100%, однако указанное обстоятельство не позволяет вести речь о том, что истец работал в тяжелых условиях труда менее 80% рабочего времени. 

В ДД.ММ.ГГГГ года в архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ имеется указание «18 б/с», в декабре «у.», отсутствуют сведения о фактически отработанном времени в январеДД.ММ.ГГГГ года. В лицевых счетах по заработной плате отсутствуют сведения о фактически отработанном времени в ДД.ММ.ГГГГ, однако в указанные периоды истцу начислялась заработная плата, что следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что работодатель подтвердил занятость истца в указанные периоды в тяжелых условиях труда, выдав уточняющую справку от ДД.ММ.ГГГГ за №, у суда отсутствуют основания не согласиться с позицией стороны истца о включении данных периодов работы в специальный стаж ФИО1

В лицевых счетах по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ года (8 часов) имеются сведения о начислении истцу оплаты простоя.

Однако Правила № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми периоды вынужденных простоев подлежат исключению из подсчета специального стажа, распространяются на правоотношения, возникшие после введения их в действие, и не могут иметь обратной силы, как ухудшающие положение истца.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требование истца о включении в специальный стаж работы указанных периодов. 

В карточке формы Т2 на имя ФИО1 имеются указания, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ находился в очередных оплачиваемых отпусках. Именно поэтому сведения о количестве отработанных дней в ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют сведениям о полной занятости, указанным в производственном календаре на соответствующий месяц (л.д№).

В связи с вышеизложенным, требования истца относительно включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении в специальный стаж подлежат удовлетворению, в связи с чем, на ответчика следует возложить обязанность включить спорный период работы ФИО1 в специальный стаж.

Поскольку период работы ФИО1 в ФКП «Бийский олеумный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во вредных условиях труда включен ответчиком в специальный стаж работы истца в соответствии с представленными работодателем корректирующими сведениями в соответствии с позицией 12100000-1753Б Списка № 1, указанное обстоятельство подтверждается информацией из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. №). Поскольку защите в судебном порядке подлежит нарушенное или оспариваемое право (ст. 3 ГПК РФ), а право ФИО1 на включение в специальный стаж работы указанного периода на дату разрешения спора таковым не является, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истца в указанной части.

В силу п.1 ст.22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом включения судом периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включенного ответчиком в связи с предоставлением корректирующих сведений ФКП «Бийский олеумный завод», а также периода работы, включенного ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе в бесспорном порядке, у истца возникло право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 Закона о страховых пенсиях со дня достижения ФИО1 возраста 55 лет – с ДД.ММ.ГГГГ. 

Соответственно, требование истца в части признания решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложения на ответчика обязанности назначить пенсию суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

При разрешении требования истца о включении в страховой стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Теплотехник» (г. Бийск), суд исходит из следующего. 

Согласно п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и (или) неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как следует из копии трудовой книжки на имя истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в кооператив «Теплотехник» слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования 3 разряда, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (далее по тексту – Инструкция о порядке ведения трудовых книжек), действовавшей в спорные периоды, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Отказывая во включении в страховой стаж ФИО1 указанного периода работы, ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе ссылается на то, что оттиск печати, которой заверен данный период, не читается, а уточняющие документы не представлены. 

Действительно, период работы истца в кооперативе «Теплотехник» (г. Бийск) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заверен печатью, оттиск которой не читается полностью (л.д. 10).

Однако ведение организационно-штатной документации, в том числе и внесение записей в трудовую книжку и заверение их в установленном порядке является обязанностью работодателя и не входит в функции самого работника. На него не может быть возложена ответственность за правильность оформления данной документации, вследствие чего допущенные работодателем неточности в указанных документах не должны повлечь для работника отрицательных последствий.

В силу принципов ст.19 Конституции РФ истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих.

ФИО1 представлены суду относимые, допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие факт его работы в спорный его период у указанного работодателя.

Так, согласно справкам, имеющимся в пенсионном деле свидетеля Свидетель №1, правопреемником кооператива «Теплотехник» в связи с его реорганизацией является с ДД.ММ.ГГГГ арендное предприятие «Бийская ТЭЦ-1». 

Факт работы ФИО1 в спорный период в кооперативе «Теплотехник» (г. Бийск) подтверждаются показаниями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, а факт совместной работы последних с ФИО1 в спорный период – копиями трудовых книжек свидетелей. 

У суда нет оснований подвергать сомнению показания допрошенных свидетелей, поскольку они согласуются с иными письменными доказательствами по делу.

В связи с этим суд находит доказанным, а потому подлежащим удовлетворению требование истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж ФИО1 период работы его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Теплотехник». 

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 частично.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Теплотехник». 

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1 в тяжелых условиях труда период работы по профессии слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования в арендном предприятии «Бийская ТЭЦ-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья О.И. Иванникова