Дело № 12-204/2024

РЕШЕНИЕ

14 июня 2024 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,

при ведении протокола секретарем Морозовой А.М.,

с участием заявителя ФИО1, 

ее защитника ФИО6 по устному ходатайству,

представителя потерпевшей ФИО8 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г. Перми от Дата № по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 7.Адрес от Дата №-ПК «Об административных правонарушениях в Адрес» (далее - Закон №-ПК),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес от Дата № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.2 Закона №-ПК по факту нарушения тишины и покоя граждан Дата в период времени с 21:00 до 01:30, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подала в суд жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что мировым судьей не дана оценка ее доводам, что нарушает ее право на защиту. В материалах дела отсутствуют аудио- или видео- записи, которые бы подтвердили, что 23.01.2024 она слушала музыку в ночное время, отсутствуют документы, которые бы составили сотрудники полиции при выезде на место совершения административного правонарушения. Отсутствуют также сведения об уровне шума, который якобы доносился из квартиры в ночное время, вследствие чего невозможно установление события административного правонарушения. Также мировым судьей не учтено наличие между ФИО1 и ФИО7 конфликтных отношений. Доказательства, подтверждающие наличие вины, а именно: заявление ... от Дата, рапорт от Дата, рапорт от Дата, письменные объяснения ФИО4 от Дата, письменные объяснения ФИО7 от Дата, письменные объяснения ФИО5 от Дата, заявление ... от Дата, письменные объяснения ФИО1 от Дата являются не относимыми доказательствами, поскольку составлены ранее Дата. Также указывает, что в постановлении по делу об административном нарушении не указана дата его изготовления, что может говорить о том, что постановление вынесено по истечении срока привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, указала, что музыку в ночное время не слушала, для доказательств даже установила камеру, которая включается в ночное время с 22:00. 

Защитник ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал, указал, что ФИО1 слушала музыку в дневное время, что не является административным правонарушением, обращения по жалобам до события, описываемого в протоколе, являются недопустимыми доказательствами. Процессуальным нарушением является несоблюдение требований об указании даты изготовления постановления мирового судьи, 17.04.2024 – день оглашения постановления, объявлено об изготовлении в 3-х-дневный срок, в постановлении не указано, какого числа оно было изготовлено, в нем указана дата 17.04.2024, что важно для срока давности, истекающего 22.04.2024. Постановление выслано 26.04.2024, было составлено в промежутке времени с 17.04.2024 по 26.04.2024, в связи с этим подлежит отмене как вынесенное за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. 

Потерпевшая ФИО7 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, направили представителя.

Представитель потерпевшей ФИО8 в судебном заседании с жалобой не согласился, указал, что неоднократно из квартиры ФИО1 доносятся звонкие звуки, завывания, лай, соседи беспокоятся не только за себя, но и за ФИО16. После судебного заседания ночные концерты прекратились.

Должностное лицо – составившее протокол – главный специалист сектора по взаимодействию с административными органами администрации Дзержинского района г. Перми ФИО9 в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7.2 Закон Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (далее - Закон № 460-ПК) совершение в ночное время действий, нарушающих тишину и покой граждан, на защищаемых территориях или в защищаемых помещениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Примечанием к настоящей статье установлено, что ночным временем для целей настоящей статьи признается время с 22.00 до 7.00 следующего дня по местному времени в рабочие дни, с 22.00 до 9.00 следующего дня по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни.

Защищаемыми помещениями и территориями для целей настоящей статьи признаются квартиры жилых домов и частные домовладения, помещения детских садов с круглосуточным пребыванием, школ, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, номера гостиниц и жилые комнаты общежитий.

К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, для целей настоящей статьи относятся использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других) и устройств звукоусиления, установленных на транспортных средствах, в квартирах жилых домов, в объектах мелкорозничной торговли (ларьках, киосках, павильонах, перемещаемых временных объектах мелкорозничной торговли), в объектах, встроенных в жилые дома и пристроенных к ним, а также в отдельно стоящих объектах, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.

В соответствии с законами Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», от 1 декабря 2015 г. № 576-ПК «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Пермского края по созданию и организации деятельности административных комиссий», Типовым положением о территориальном органе администрации города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 29 января 2013 № 7, Постановлением администрации города Перми от 28 июля 2016 г. № 537 «Об утверждении Типового положения об административной комиссии района города Перми», протоколы об административных правонарушениях, в частности, в сфере нарушения прав граждан на тишину и покой, составляются членами административных комиссий районов города Перми.

Статья 26.11 КоАП РФ указывает, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела, Дата в отдел полиции № (дислокация Адрес) Управления МВД России по Адрес поступило коллективное заявление от жильцов, проживающих по адресу: Адрес, по факту нарушения тишины и спокойствия в ночное время с 21:00 Дата до 01:30 Дата соседкой ФИО1 из Адрес, с просьбой принять соответствующие меры.

Заявление зарегистрировано в материал КУСП 2565 от Дата, проведена проверка.

Дата главным специалистом сектора по взаимодействию с административными органами администрации Адрес ФИО9 по итогам проведения проверки составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 в присутствии привлекаемого лица, которая с протоколом не согласилась, указав, что знает закон о тишине, который соблюдает.

Согласно протоколу от Дата №, в период времени с 21:00 Дата до 01:30 Дата по адресу: Адрес33, ФИО1, Дата года рождения, допустила нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, а именно: в своей квартире громко кричала, включала громко музыку, чем нарушила Закон №-ПК.

Приведенные обстоятельства подтверждаются: зарегистрированным ... от Дата по обращению ФИО10, письменным заявлением ... от Дата от ФИО11, ФИО12а., ФИО4, ФИО7, письменными объяснениями ФИО10 от Дата, письменными объяснениями ФИО12 от Дата, письменными объяснениями ФИО7 от Дата, письменными объяснениями ФИО4 от Дата, заявлением ... от Дата по обращению ФИО13, рапортом о принятии устного обращения.

Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе, в соответствии с требованиями статьи 26.12 КоАП РФ, и установив факт несоблюдения тишины и покоя граждан в ночное время в ночь на Дата, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

Довод о том, что между ФИО1 и ФИО7 имеются неприязненные отношения, в связи с чем ее обвинили в нарушении тишины и покоя необоснованно, опровергается материалами дела и основанием для отмены постановления не являются.

Указание мировым судьей в качестве доказательства вины ФИО14 на заявление ... от Дата, рапорт от Дата, рапорт от Дата, письменные объяснения ФИО4 от Дата, письменные объяснения ФИО7 от Дата, письменные объяснения ФИО15 от Дата, заявление ... от Дата, письменные объяснения ФИО1 от Дата подтверждают систематическое нарушение привлекаемым лицом тишины и покоя в ночное время и имеют значение для назначения наказания.

Вместе с тем, отмечается, что систематическое нарушение прав и законных интересов соседей - неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.) в силу абз. 6 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», являются основаниями гражданско-правовой ответственности.

Отсутствие среди доказательств материалов аудио или видео- записи административного правонарушения, а также сведений об уровне шума, не повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, поскольку по делу имеется достаточно доказательств, подтверждающих фактические обстоятельства, имеющие значение для дела и подтверждающие виновность ФИО1 в совершении правонарушения.

При этом необходимо отметить, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит какого-либо перечня минимальных либо необходимых доказательств, прилагаемых к протоколу об административном правонарушении при производстве по делу об административном правонарушении. Формирование доказательственной базы на стадии, предшествующей рассмотрению дела об административном правонарушении, осуществляется должностным лицом по его усмотрению.

Относительно довода защитника о несоблюдении порядка изготовления постановления в мотивированном виде отмечается следуюдщее.

В соответствии с частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Из текста обжалуемого постановления следует, что оно вынесено непосредственно после окончания рассмотрения настоящего дела об административном правонарушения 17.04.2024, сведений об обратном материалы дела, в том числе, протокол судебного заседания, не содержат. 

В связи с чем довод заявителя о том, что в постановлении не указана дата изготовления его полного текста, не соответствует фактическим данным и подлежит отклонению.

Как следует из части 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Положения КоАП РФ не устанавливают, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе присутствовать при составлении мотивированного постановления после объявления его резолютивной части.

Кроме того, поскольку день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения, именно на этот день должно обеспечиваться соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных в статье 4.5 КоАП РФ. Сведений о нарушении указанных сроков применительно к оспариваемому постановлению не имеется.

Ссылку на то, что доводы защитника и привлекаемого лица не получили должного внимания и оценки, на которые они ссылались при рассмотрении дела, нельзя признать состоятельными.

Представленные материалы свидетельствуют, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Доводам ФИО1 дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наказание назначено в минимальном размере санкции.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г. Перми от 17.04.2024 № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.2 Закона Пермского края от 06.04.2015 №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Возможно обжалование в порядке, установленном статьями 30.9 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

...

Судья Е.В. Мухина