Дело №а-83/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 г.

Костромской областной суд в составе председательствующего судьи Лепиной Л.Л.

при секретаре Семеновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Костромской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным административным иском к администрации Костромской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел в собственность нежилое строение, общей площадью 7,2 кв. м, кадастровый номер № и здание общей площадью 165,36 кв. м, кадастровый номер №, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Данные объекты недвижимости расположены на земельном участке общей площадью 1446+/-13 кв.м с кадастровым номером №, по адресу 

<

адрес>. Согласно договору аренды ФИО2 является арендатором данного земельного участка. В настоящее время договор аренды не заключен в виду возникших разногласий по условиям договора. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 16 ноября 2017 г. определена в размере 6967319,64 руб. В то же время согласно отчету независимого оценщика рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 22 июня 2017г. составила 859 000 руб. Ссылаясь на то, что несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости приводит к нарушению прав административного истца, поскольку размер арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, ФИО2 просил установить кадастровую стоимость указанного земельного участка равной рыночной стоимости по состоянию на 22 июня 2017 г. в размере 859 000 руб.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области, администрация городского округа город Кострома, управление имущественных и земельных отношений администрации г.Костромы.

По делу проведена судебная экспертиза по проверке отчета об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости и определению рыночной стоимости объекта недвижимости.

В настоящем судебном заседании административный истец ФИО2 и его представитель ФИО3 административные исковые требования уточнили, просят установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости в размере 1 140 000 руб., определенной по состоянию на 22 июня 2017 г. заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель заинтересованных лиц - администрации г.Костромы, управления имущественных и земельных отношений администрации г.Костромы ФИО4 в судебном заседании считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка равной ее рыночной, указанной в заключении эксперта, в размере 1 140 000 руб. 

Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, а также заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области, департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, возражений относительно исковых требований не представили.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В силу ст. 24.18. Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

В соответствии с п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

По делу видно, что ФИО2 является собственником нежилого строения, общей площадью 7,2 кв. м, кадастровый номер № и здания общей площадью 165,36 кв. м, кадастровый номер №, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1446+/-13 кв. м из земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование: объекты придорожного сервиса, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 16 ноября 2017 г. кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 22 июня 2017 г. составляет 6 967 319 руб. 64 коп.

Сведения о данной кадастровой стоимости внесены в соответствующий реестр 22 июня 2017 г., на момент рассмотрения административного дела судом являются действующими.

Из материалов дела усматривается, что управление имущественных и земельных отношений Костромской области на основании договора аренды передало данный участок в аренду ФИО2 По условиям договора (пункт 3.1.) размер арендной платы исчисляется, исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Из искового заявления ФИО2 и его пояснений следует, что данный договор аренды им не подписан, поскольку он считает, что кадастровая стоимость указанного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что ведет к нарушению его прав, как арендатора и плательщика арендной платы.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости №, выполненный оценщиком ООО «Региональный центр оценки» ФИО5 В данном отчете рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 22 июня 2017 г. определена в размере 859 000 руб.

Ввиду возникновения сомнений в достоверности величины рыночной стоимости, определённой указанным отчётом, по ходатайству представителя управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы ФИО4 по делу проведена судебная экспертиза по проверке отчета об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости и определению рыночной стоимости объекта недвижимости.

В выводах заключения эксперта №, составленного экспертом ИП ФИО6 от 13 июня 2018 г., указано, что в отчете об оценке №, выполненном ООО «Региональный центр оценки», имеются нарушения требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, которые повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости, допущены ошибки в определении факторов, влияющих на стоимость объекта недвижимости. Информация, использованная оценщиком, не является достаточной.

Рыночную стоимость земельного участка по состоянию на 22 июня 2017 г. эксперт определил в размере 1 140 000 руб.

Оснований не доверять представленному заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, стаж экспертной работы.

Экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки.

Представители лиц, участвующих в деле, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявляли, административные исковые требования основаны на данном заключении эксперта.

Оценив экспертное заключение по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд соглашается с изложенными в нем выводами и считает возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 22 июня 2017 г. в размере 1 140 000 руб.

В силу ст. 24. 20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Соответственно в резолютивной части решения суда подлежит указанию дата подачи административного иска ФИО2 – 9 января 2018 г. 

Руководствуясь ст.ст. 180, 249 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО2 (дата подачи заявления 9 января 2018 г.) удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 446 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты придорожного сервиса равной рыночной по состоянию на 22 июня 2017 г. в размере 1 140 000 (один миллион сто сорок тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда.

Судья Л.Л.Лепина