Дело № 2а-1032/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Кулакова С. А.,

при ведении протокола помощником судьи (председателя суда) Набиевым А. Г.,

с участием:

административного истца ФИО1,

прокурора Пролетарского района города Твери Рузаева О. Н.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование исковых требований указано, что в апреле 2022 года ФИО1 был освобождён из исправительной колонии. Ему был установлен административный надзор на 3 года, который заканчивается в апреле 2025 года. За 2 года надзора он нарушений не имеет.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования полностью, пояснив, что он имеет среднее профессиональное образование, состоит в браке, детей не имеет, проживает с женой в съёмной квартире (по адресу: 

<

адрес>), инвалидом не является, каких-либо тяжёлых заболеваний не имеет, на учёте у нарколога и психиатра не состоит, официально работает, спиртные напитки не употребляет. В условиях надзора для него затруднительно выезжать к родственникам, проживающим в 

<

адрес>.

Административный ответчик – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери – своего представителя в судебное заседание не направил, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л. д. 60). Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Прокурор Пролетарского района города Твери Рузаев О. Н. дал заключение об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ввиду имеющего место факта привлечения ФИО1 к административной ответственности за невыполнение обязанностей поднадзорного лица.

Потерпевшая (по уголовному делу) ФИО2 извещена надлежащим образом о принятии к производству административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора, о месте и времени судебного заседания, заявления о вступлении в административное дело не представила.

Заслушав объяснения административного истца и заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта 

<

...>, выданного 26 февраля 2021 года, и адресной справки от 26 апреля 2024 года (л. 

<

...>) усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец посёлка 

<

адрес>, гражданин Российской Федерации, состоит в браке с 22 декабря 2017 года с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), зарегистрирован с 14 августа 2001 года по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Из приговора Калининского районного суда Тверской области от 22 апреля 2014 года по делу № 1-61/2014, вступившего в законную силу 16 мая 2014 года (л. д. 26-33), усматривается, что ФИО4, ранее судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО4 признан виновным в том, что он совершил (при опасном рецидиве преступлений) изнасилование, то есть половое сношение с применением насилия и с угрозой его применения к потерпевшей. Указанное преступление имело место в Калининском районе Тверской области 2 марта 2013 года в ночное время и было совершено ФИО4 в состоянии алкогольного опьянения.

Из приговора Осташковского межрайонного суда Тверской области от 26 августа 2021 года по делу № 1-2-32/2021, вступившего в законную силу 7 сентября 2021 года (л. д. 45-47), усматривается, что ФИО1, ранее судимый (освобождённый из исправительного учреждения 3 ноября 2016 года по отбытии наказания), признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23 апреля 2019 года № 65-ФЗ), ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил (при рецидиве преступлений) управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного статьёй 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указанное преступление имело место в посёлке Селижарово Тверской области 10 июня 2021 года в дневное время.

Из решения Ржевского городского суда Тверской области от 24 января 2022 года по делу № 2а-182/2022, вступившего в законную силу 8 февраля 2022 года (л. 

<

...>), усматривается, что в отношении ФИО1, изменившего с 22 декабря 2017 года фамилию с «Шамаев» на «Осовой», подлежащего освобождению из исправительного учреждения 24 апреля 2022 года по отбытии наказания, установлен административный надзор по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на срок до погашения судимости, то есть на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения, ему установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Из постановления временно исполняющего обязанности заместителя начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО7 от 1 августа 2023 года № 0822840/2585, вступившего в законную силу 22 августа 2023 года, и справки Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери от 25 апреля 2024 года (л. 

<

...>) усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (административный штраф уплачен 12 декабря 2023 года). Указанное правонарушение имело место в городе Твери 17 июля 2023 года в ночное время.

Согласно характеристике от 25 апреля 2024 года, данной исполняющим обязанности старшего инспектора Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО8 (л. д. 52), ФИО1 проживает совместно со своей женой по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 освобождён из исправительного учреждения 19 апреля 2022 года по отбытии наказания, состоит на профилактическом учёте в связи с административным надзором в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери с 5 сентября 2022 года. Он трудоустроен, в употреблении наркотических средств и спиртных напитков замечен не был, за период нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с нейтральной стороны, 1 раз привлекался к административной ответственности, к проводимой профилактической работе прислушивается, нарушений в быту не допускает, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало.

Согласно характеристике, данной индивидуальным предпринимателем ФИО9 (л. д. 69), в 2023 году ФИО1 был принят к этому индивидуальному предпринимателю на должность автослесаря по ремонту грузовых автомобилей. За время трудовой деятельности ФИО1 проявил себя добросовестным, ответственным и исполнительным работником, поручения руководства выполняет в срок, нареканий, замечаний, выговоров и взысканий нет, с коллегами сложились дружеские и уважительные отношения. По характеру он сдержан, дисциплинирован, тактичен, избегает конфликтных ситуаций, вредных привычек не имеет.

Согласно чч. 2, 3, 5 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные этим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора. После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учёта в органах внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как видно из разъяснений, содержащихся в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения. При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

При разрешении исковых требований суд учитывает, что ФИО1 имеет зарегистрированное место жительства и постоянное место фактического нахождения (проживания), имеет среднее профессиональное образование, состоит в браке, детей не имеет, инвалидом не является, каких-либо тяжёлых заболеваний не имеет, работает, характеризуется в целом положительно, при этом истекло более половины установленного ему судом срока административного надзора. Вместе с тем, суд принимает во внимание, что административный истец был однократно привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выразившегося в невыполнении обязанностей поднадзорного лица, при этом не истёк срок, в течение которого данное лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (этот срок истекает 12 декабря 2024 года). При таких обстоятельствах, с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд соглашается с заключением прокурора и приходит к выводу, что поднадзорным лицом не в полной мере выполняются обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в связи с чем достаточные основания для удовлетворения исковых требований и досрочного прекращения административного надзора отсутствуют, поэтому в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Разъяснить административному истцу, что в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 16 мая 2024 года.

Председательствующий судья С. А. Кулаков