К делу № 2а-5399/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 27 ноября 2019 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего – судьи Рылькова Н.А., 

при секретаре Русиной Е.А., 

с участием помощника прокурора г. Армавира Грызлова Д.В., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Отдела Министерства Внутренних Дел России по г. Армавиру по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства Внутренних Дел России по г. Армавиру о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, мотивируя тем, что на основании решения Армавирского городского суда от 25.11.2015 в отношении него установлен административный надзор сроком до 11.06.2023, а также установлены административные ограничения, а именно: не выезжать за пределы Краснодарского края, запрет на пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте; являться два раза в месяц в Отдел Министерства Внутренних Дел России для регистрации. ФИО1 полагает, что он соблюдал условия административного надзора, прошло уже более половины срока административного надзора, что позволяет сделать вывод о возможности досрочного прекращения данного надзора.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме, суду подтвердил, что действительно привлекался к административной ответственности: 28.01.2016 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ к наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и штрафу за отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; 11.12.2017 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу за нарушения порядка административного надзора, поскольку не явился для регистрации в отдел полиции; 03.09.2018 по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения, однако считает, что за данные нарушения он понес наказания, штрафы оплатил, поэтому указанные административные нарушения не должны учитываться. 

В судебном заседании представитель административного ответчика Отдела Министерства Внутренних Дел России по г. Армавиру по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, поскольку ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушения административного надзора, представил справки о привлечении ФИО1 к административной ответственности. 

Помощник прокурора г. Армавира Грызлов Д.В. полагал, что в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать, поскольку ФИО1 не имеет постоянного места работы, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушения порядка административного надзора.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Из материалов дела следует, что приговоров Новокубанского районного суда Краснодарского края от 10.12.2013 ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 186 УК РФ к наказанию в виде 2 года 8 месяцев лишение свободы (отягчающим обстоятельством суд установил – опасный рецидив преступлений), освободился 11.06.2015 условно с заменой неотбытого срока на исправительные работы на срок 3 месяца 25 дней. 

Решением Армавирского городского суда от 25.11.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 11.06.2023, а также установлены административные ограничения, а именно: не выезжать за пределы Краснодарского края, запрет на пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте; являться два раза в месяц в Отдел Министерства Внутренних Дел России для регистрации.

ФИО1 представил положительную характеристику с места жительства. 

Однако суд приходит к выводу о том, что поднадзорное лицо добросовестно не соблюдает административные ограничения и не выполняет обязанности, предусмотренные Законом, положительная характеристика не может служить безусловным основанием для досрочного снятия административного надзора в отношении ФИО1 по следующим основаниям.

Как следует из пояснений административной истца и представителя административного ответчика, справки, представленной Отделом Министерства Внутренних Дел России по г. Армавиру от 27.11.2019, ФИО1 за период установленного в отношении него административного надзора с 25.11.2015 неоднократно привлекался к административной ответственности: 28.01.2016 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ за отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, штраф; 11.12.2017 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу, за нарушение административного надзора, поскольку в установленный срок не явился в отдел полиции для регистрации; 03.09.2018 по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ за нарушение правил дорожного движения.

Статьей 86 УК РФ установлено, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Суд не принимает доводы ФИО1 о том, что ему по состоянию здоровья необходимо выезжать за пределы г. Армавира, поскольку каких-либо ограничений для выезда за пределы г. Армавира ему не установлено, кроме того, он вправе обратиться за соответствующим разрешением в отдел полиции по месту проживания, суду не представлено медицинских документов, подтверждающих наличия заболевания у ФИО1

По смыслу закона задачами административного надзора является предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и правонарушений. Сам по себе административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, с учетом позиции прокурора, административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для досрочного прекращения и снятия административного надзора в отношении ФИО1, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу Министерства Внутренних Дел России по г. Армавиру о досрочном прекращении административного надзора – отказать. 

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в срок не превышающий десяти дней со дня вынесения решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.11.2019.

судья подпись Рыльков Н.А.