РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Румянцевой В.А., 

при секретаре Дерр С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-392 по иску ФИО1 к МИ ФНС России № 9 по Тульской области о взыскании недоплаченных денежных выплат и компенсации за задержку и причинение морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что состояла в трудовых отношениях с МИФНС России № 1 по Тульской области, которая на основании приказа УФНС России по Тульской области от 28.09.2017 года была реорганизована путем присоединения к МИФНС России № 9 по Тульской области. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт с ней расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ. Она освобождена от замещаемой должности 

<

данные изъяты> и уволена с государственной гражданской службы на основании п. 8.2 ч. 1 ст. 37 ФЗ от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с сокращением должности. При получении выплат, связанных с увольнением, ей стало известно, о неполном исчислении выплат, поскольку при их расчете не учитывались суммы выплаченных средств материального стимулирования и разовых премий за своевременное и качественное выполнение особо важных и сложных заданий. При проведении расчетов сумма недоплаченных средств составила 57011,39 рубля, из которых 43769,00 рубля – по компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, 11128,63 руб. – по отпускным выплатам, 2113,76 руб. - по компенсации за неиспользованный отпуск, которые и просила взыскать. Кроме того просила взыскать компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, а также обязать ответчика произвести с указанных выплат удержание налогов и сборов в соответствии с нормами НК РФ и перечислить их в соответствующие бюджеты РФ.

От ответчика поступили письменные возражения, в которых он заявленные исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать, ссылаясь на то, что в соответствии с механизмом распределения бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование федеральных гражданских служащих территориальных органов ФНС России, материальное стимулирование осуществляется сверх установленного Правительством РФ фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих за счет дополнительных бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной налоговой службе в 2017 году и не входит в состав денежного содержания федерального государственного гражданского служащего, а, следовательно, не должно учитываться при начислении указанных истцом выплат. Полагал, что все выплаты ФИО1 произведены в полном объеме. Относительно требований о взыскании компенсации морального вреда полагал, что доказательств причинения нравственных страданий истцом не представлено. Кроме того, указал на пропуск истцом срока на обращение в суд с заявленными требованиями. 

От третьего лица Управления ФНС России по Тульской области также поступили письменные возражения, в которых оно просило в иске отказать, ссылаясь на то, что срок на обращение в суд с указанными требованиями истцом пропущен, обоснованного ходатайства о его восстановлении не заявлено, доказательств уважительности причин пропуска не представлено, как не представлено и доказательств невозможности реализации права на судебную защиту в установленный срок.

В связи с поступившими возражениями ФИО1 представлены дополнения в обоснование заявленных требований, в которых она указала, что причиной пропуска срока на обращение в суд являлась ее неосведомленность до определенного момента о том, что при сокращении ответчик нарушил ее права, недоплатив суммы отпускных выплат, денежного содержания при сокращении, компенсации за неиспользованный отпуск и, как следствие, лишил ее возможности своевременно распорядится денежными средствами. Со всех доходов по заработной плате у нее был удержан подоходный налог. По доводам возражений указала, что материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным ч. 10 ст. 50 ФЗ РФ от 27.07.2004 года № 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в связи с чем должно учитываться при расчете среднего заработка для оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске в 2017 году, а также компенсаций при увольнении в связи с сокращением штатной численности и за неиспользованный отпуск. 

Кроме того, ссылалась на то, что о неправильном исчислении причитающихся ей при увольнении выплат узнала лишь 20 марта 2020 года при встрече с бывшей коллегой, которая и сообщила ей о нарушениях и выплате недоплаченных сумм по решению суда. После этого она и подготовила иск. Полагала, что юридическая неосведомленность работника является уважительной причиной пропуска срока, который подлежит восстановлению. Также считала, что со стороны ответчика имелось нарушение ее прав как гражданского служащего, заключающееся в неверно произведенном расчете при сокращении, а недополученные суммы являются для нее существенными и должны быть выплачены работодателем по законодательству. Просила восстановить ей процессуальный срок для подачи искового заявления и взыскать с ответчика задолженность по денежному содержанию на период нахождения в очередных оплачиваемых отпусках в 2017 году в сумме 11192,52 рубля, задолженность по компенсации при увольнении с государственной гражданской службы (четырехмесячное денежное содержание) в сумме 43768,96 рубля, задолженность по компенсации за неиспользованный отпуск, исчисленной при увольнении с государственной гражданской службы в сумме 2126,11 рубля, компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, а также обязать ответчика произвести с указанных выплат удержание налогов и сборов в соответствии с нормами НК РФ и перечислить их в соответствующие бюджеты РФ.

От третьего лица Управления ФНС России по Тульской области поступили дополнительные возражения, в которых доводы истца о восстановлении пропущенного срока на обращение с исковым заявлением считало необоснованными, поскольку отсутствие у истца юридического образования, незнание им процессуального законодательства не может расцениваться в качестве объективной причины пропуска и служить основанием для его восстановления. Кроме того, полагало, что действуя разумно и добросовестно, проявляя должную степень заботливости и разумной осмотрительности, истец имел возможность, своевременно подготовить и подать иск в суд. Ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств невозможности реализации своего права на судебную защиту в установленный срок, просил в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока отказать. 

От ответчика также поступили письменные возражения на ходатайство истца о восстановлении срока, в котором он просит в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что доказательств уважительности пропуска срока истцом не представлено.

В судебном заседании истец ФИО1. заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме и просила удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, в его удовлетворении просила отказать в полном объеме. Полагала, что истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока, в связи с чем просила в иске отказать. Также полагала, что отсутствуют основания для удовлетворения иска и по существу заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица Управления ФНС России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил. Ранее представитель Управления письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие, а суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на государственную гражданскую службу и назначена на должность 

<

данные изъяты> МИ ФНС России № 1 по Тульской области.

На основании приказа УФНС по Тульской области от 28 сентября 2017 года № 01-09/207@ «О реорганизации МИ ФНС России № 1 по Тульской области и МИ ФНС России № 9 по Тульской области» МИ ФНС России № 1 по Тульской области была реорганизована путем присоединения к МИ ФНС России № 9 по Тульской области.

Приказом и.о. начальника МИ ФНС № 1 по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ с истицей с ДД.ММ.ГГГГ расторгнут служебный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, и она освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы 

<

данные изъяты> и уволена с государственной гражданской службы РФ в связи с сокращением должности на основании п. 8.2 ч. 1 ст. 37 ФЗ «О государственной гражданской службе» от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ. На основании данного приказа истцу подлежали выплате четырехмесячное денежное содержание в соответствии со ст. 3.1 ст. 37 вышеуказанного Закона и компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска: за 5 календарных дней неиспользованного ежегодного основного оплачиваемого отпуска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 0,5 календарных дня неиспользованного ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 0,16 календарных дней неиспользованного ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет за тот же период 

Фактически ей было выплачено четырехмесячное денежное содержание в размере 75355,16 рубля, а также компенсация за неиспользованные отпуска (5,66 календарных дня) 3626,81 рубля, что не отрицалось ответчиком и подтверждается справкой 2-НДФЛ, расчетными листками и соответствующими расчетами. 

Приказом руководителя ФНС России «О материальном стимулировании за 3 квартал 2016 года от ДД.ММ.ГГГГ № № в соответствии с решением Комиссии ФНС России по оценке эффективности территориальных органов ФНС России территориальным органам ФНС России, в том числе УФНС по Тульской области, выделены средства для материального стимулирования государственных гражданских служащих территориальных органов в виде премий. 

Далее Руководителем ФНС России регулярно издавались такие же приказы о материальном стимулировании государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России: от ДД.ММ.ГГГГ № №за 4 квартал 2016 года, от ДД.ММ.ГГГГ № №за 1 квартал 2017 года, от ДД.ММ.ГГГГ № № за 2 квартал 2017 года, от ДД.ММ.ГГГГ № за 3 квартал 2017 года. 

Во исполнение указанных приказов и приказов УФНС России по Тульской области издавались соответствующие приказы руководителем МИ ФНС № 1 по Тульской области, которыми осуществлялось материальное стимулирование государственных гражданских служащих МИ ФНС № 1 по Тульской области за 3 квартал 2016 года и за период с 2016-по дату увольнения в декабре 2017 года, в том числе ФИО1

Факт получения указанных сумм и их размер сторонами не оспаривался и подтверждается расчетными листками и расчетами сторон. Данные выплаты ответчиком не были учтены при расчете среднего заработка истца для оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске за 2017 год, а также при расчете компенсаций при увольнении ФИО1 в связи с сокращением замещаемой ею должности и за неиспользованный отпуск. 

Кроме того, истцу выплачивались премии за своевременное и качественное выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на ФНС. Указанные премии выплачивались в пределах фонда оплаты труда и лимитов бюджетных обязательств и учитывались работодателем при выплате оспариваемых компенсаций, что не оспаривалось ФИО1 в судебном заседании.

Обосновывая свою позицию, представитель работодателя истца ссылался на положения Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, постановления Правительства РФ от 6 сентября 2007 года № 562, которым утверждены Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, исходил из того, что материальное стимулирование не входит в состав денежного содержания гражданского служащего и не является гарантированной выплатой обязательного характера и осуществляется на основании решений комиссии по оценке эффективности деятельности подразделений ФНС, в связи с чем не учитывается при расчете при расчете компенсаций при увольнении в связи с сокращением штатной численности и за неиспользованный отпуск.

Вместе с тем, правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы РФ устанавливает ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 этого Закона гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с этим федеральным законом, иными нормативными правовыми актами РФ и со служебным контрактом.

На основании ч. 1 ст. 50 вышеуказанного Федерального закона оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

В свою очередь, денежное содержание состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (ч. 2 ст. 50 ФЗ № 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (ч. 5 ст. 50 ФЗ № 79-ФЗ).

Также согласно ч. 10 ст. 50 ФЗ № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом – Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2007 года № 562 (далее - Правила).

Расчет денежной компенсации за неиспользованный отпуск производится в соответствии с п. 6 указанных выше Правил.

Согласно абз. 1 п. 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

В случаях, предусмотренных в том числе пп. «д» (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) п. 1 Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере месячного денежного содержания за 4 месяца (абз 1 п. 8 Правил).

Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных пп. «а»-«г» п. 2 Правил, а также 1/12 размера предусмотренных пп. «д»-«ж» п. 2 Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта (абз. 2 п. 8 Правил).

В силу ст. 51 ФЗ № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): оклада за классный чин - в размере 4 должностных окладов; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере 3 должностных окладов; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере 14 должностных окладов; ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере 1,5 должностных окладов; премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере 2 окладов денежного содержания; ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента РФ; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере 3 окладов денежного содержания.

Кроме того, фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется также в том числе за счет средств на выплату: районного коэффициента (коэффициента); повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом РФ; на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом РФ по представлению Правительства РФ.

В силу п.п. 8,9 Указа Президента РФ «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» от 25 июля 2006 года № 763 фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: должностных окладов; окладов за классный чин и дополнительных выплат; ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год), а также за счет средств, направляемых для выплаты: денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности РФ; районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами РФ; повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом РФ; других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента РФ «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» от 7 мая 2012 года № 601, в части совершенствования системы оплаты труда (денежного содержания) гражданских служащих, с 2014 года Правительством РФ ежегодно принимаются постановления, предусматривающее объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов на соответствующий год.

Как следует из сообщений МФ РФ и ФНС РФ от 11 июля 2018 года и 10 июля 2018 года соответственно, материальное стимулирование государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России осуществлялось в период с 2016 по 2017 годы за счет бюджетных ассигнований на это, выделяемых ФНС России Постановлениями Правительства РФ от 23 апреля 2016 года № 347-7 и от 23 февраля 2017 года № 228-7. Доведение сведений об объемах указанных ассигнований до распорядителей за соответствующие периоды осуществлялось как приказами, так и письмами ФНС России. Размер сумм материального стимулирования конкретного государственного гражданского служащего определялся исходя из критериев оценки качества выполнения им должностных обязанностей, должностного регламента, иных качественных характеристик его работы и устанавливался руководителем конкретного налогового органа по представлению комиссии по оценке эффективности деятельности налогового органа. Данное стимулирование не является гарантированной выплатой каждому работнику и не носит обязательного характера. Такое премирование осуществляется за выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на соответствующие территориальные органы ФНС России, в том числе в рамках реализации приоритетных проектов (программ). Размер премии устанавливается в зависимости от конкретного вклада служащего в выполнение особо важных и сложных заданий, в том числе его участия в реализации приоритетных проектов (программ).

Таким образом, доводы ответчика о том, что спорные выплаты осуществлялись не за счет ассигнований, предусмотренных вышеуказанными Постановлениями Правительства РФ, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Из приведенных нормативных положений следует, что указанное материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным ч. 10 ст. 50 ФЗ № 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Поскольку в соответствии с положениями ч. 3 ст. 51 названного закона фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, выплаченное ФИО1, материальное стимулирование должно учитываться при расчете ее среднего заработка для выплаты компенсаций при увольнении в связи с сокращением штатной численности и за неиспользованный отпуск.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в письме МФ РФ от 15 июля 2014 г. N 14-04-05/34482, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с п.п. 6, 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2007 г. N 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного ст. 50 ФЗ № 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 27 марта 2014 г. N 238-7 (в последующем это были постановления № 302-12 от 31 марта 2015 года, № 347-7 от 23 апреля 2016 года и № 228-7 от 23 февраля 2017 года).

В соответствии с Положением о Министерстве финансов РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 329, Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности. Оно обобщает практику применения законодательства РФ и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности (п.п. 1, 5.5 Положения).

Учитывая, что на Министерство финансов РФ, как федеральный орган исполнительной власти, возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе, в сфере бюджетной деятельности, суд учитывает данные в вышеназванном письме Министерства разъяснения.

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05 апреля 2010 года № 5905-17 указанные средства материального стимулирования гражданских служащих и сотрудников территориальных органов ФНС России сверх установленного фонда оплаты труда включаются в средний заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Аналогичные разъяснения давали ФСС РФ в своем письме от 10 июля 2008 года № 02-08/07-2248П.

При таких обстоятельствах истцу подлежали выплате суммы компенсации за неиспользованный отпуск и четырехмесячного денежного содержания, рассчитанные с учетом выплаченных фактически сумм дополнительного материального стимулирования.

Однако, сторонами не оспаривалось, что истец обратился в суд с настоящим иском с пропуском установленного законом срока для такого обращения. В связи с этим ФИО1 просила восстановить этот срок, признав причины его пропуска уважительными. Ответчик и третье лицо возражали против восстановления срока, полагая его пропущенным по неуважительной причине.

В силу ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. 

При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом. 

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами в данном случае являются сроки выплаты спорных сумм и причины пропуска срока. 

Исходя из смысла ч. 2 ст. 392 ТК РФ во взаимосвязи с ч. 1 ст. 136 ТК РФ предполагается, что по делам о невыплате или неполной выплате заработной платы работник должен узнать о нарушении своего права в день выплаты заработной платы, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, и получения расчетного листка. Согласно ч. 1 ст.127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. 

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный выше срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Следовательно, срок для обращения с иском в суд в связи с невыплатой спорных сумм надлежит исчислять со дня увольнения истца, то есть с 29 декабря 2017 года, и истекал 29 декабря 2018 года. Истица обратилась с настоящим иском 18 марта 2020 года.

Тот факт, что спорные суммы стимулирования не были включены в расчет сумм, выплаченных ФИО1 при увольнении, последней в судебном заседании не оспаривался.

В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п. 

Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. 

ФИО1 в обоснование уважительности причин пропуска срока ссылается на то, что о необходимости включения СМС при расчете причитающихся ей сумм, узнала лишь в марте 2020 года от бывшего сотрудника ответчика, получившего эти выплаты в судебном порядке, после чего сразу обратилась с иском в суд.

Оценивая указанные доводы суд учитывает следующее. 

В судебном заседании истец не оспаривал свою осведомленность о том, что при расчетах подлежащих выплате сумм не учитывались суммы выплаченных СМС. За юридической консультацией по вопросу правомерности таких начислений ФИО1 не обращалась, препятствий к такому обращению в течение года после увольнения у нее не имелось.

Таким образом, бесспорных доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших истцу обратиться в суд в установленные сроки, суду не представлено, в связи с чем оснований для восстановления срока обращения с настоящим иском суд не усматривает. 

Поскольку срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, о чем заявлено ответчиком, это является основанием для отказа ФИО1 в иске.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 к МИ ФНС России № 9 по Тульской области о взыскании недоплаченных денежных выплат и компенсации за задержку и причинение морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Узловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий В.А. Румянцева