Дело № 2-3669/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Халиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан об отмене решения в части не включения периодов, включении периодов в стаж работы, дающее право на назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы об отмене решения в части не включения периодов, включении периодов в стаж работы, дающее право на назначение трудовой пенсии, об обязании назначить досрочную трудовою пенсию. В обоснование указала, что Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения, недостаточен и составляет на день обращения 

<

данные изъяты> 

Истец просит отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ как не законное: в части не включения следующих периодов: 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ. периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации в ГБУЗ РБ «Республиканская станция скорой помощи и медицины катастроф» г.Уфы.

Засчитать стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном порядке следующие периоды работы ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации. С ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в должности медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации в ГБУЗ РБ «Республиканская станция скорой помощи и медицины катастроф» г.Уфы.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ назначит досрочную трудовую пенсию по п.20 ч. 1ст.ЗО Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ т.е. со дня обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет, представила отзыв на исковое заявление.

Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конвенцией от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Федеральный закон N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" правом на пенсию пользуются лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 статьи 30 названного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Установлено, что ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии, поскольку продолжительность специального стажа в связи с лечебной деятельностью на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составила 

<

данные изъяты>, что не дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. При этом в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

- период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в группе анестезиологии-реанимации в ГБУЗ РФ «Станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф»: С ДД.ММ.ГГГГ (календарно 

<

данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как указывалось выше в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а также периоды работы ФИО1 в должности сестры-анестезиста в группе анестезиологии-реанимации в ГБУЗ «Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф».

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как усматривается из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006 года, согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Таким образом, из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в Станции скорой медицинской помощи 

<

адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения переименовано на «Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф») в должности медицинская сестра-анестезист.

Распоряжением Правительства РБ № № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено: реорганизовать Государственное казенное учреждение здравоохранения Центр медицины катастроф Республики Башкортостан и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Станция скорой медицинской помощи г. Уфа путем присоединения первого ко второму с сохранением основных целей деятельности учреждений; установить следующее наименование создаваемого в результате организации учреждения здравоохранения-государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф.

Согласно п.1.1, 1.2, 1.4 Устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф создано согласно распоряжению Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ путем присоединения первого ко второму с сохранением основных целей учреждений, официальное название учреждения - бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф; учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг с сфере здравоохранения. Предметом деятельности учреждения являются: оказание скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи вне медицинской организации и в амбулаторных условиях взрослому и детскому населению. Целями учреждения являются: удовлетворение потребностей населения в медицинской помощи по оказанию круглосуточной скорой и специализированной скорой медицинской помощи населению городского округа город Уфа РБ и Уфимского района РБ на догоспитальном этапе; медицинская эвакуация больного или пострадавшего в медицинские организации. Виды деятельности учреждения – медицинская деятельность.

Согласно «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения» и «Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе «Наименование должностей» списка предусмотрены должности «врачи-специалисты всех наименований». Графой «наименование учреждений» предусмотрены «станция скорой медицинской помощи», «центр медицины катастроф». 

Согласно п.2 «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается как год и 6 месяцев» предусмотрены отделения (группы, палаты выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологи-реанимации, и должность медицинская сестра-анестезист.

С учетом спорных периодов специальный стаж составляет 30 лет, что дает истцу право для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». 

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Истец ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, однако на указанную дату право у истца досрочную пенсию по старости не возникло, в связи с чем суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента возникновения у нее данного права с учетом включенных спорных периодов.

Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан об отмене решения в части не включения периодов, включении периодов в стаж работы, дающее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным: в части не включения периодов: 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ - прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации в ГБУЗ РБ «Республиканская станция скорой помощи и медицины катастроф» г.Уфы.

Засчитать стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном порядке следующие периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Засчитать в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев следующие периоды работы: 

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в должности медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации в ГБУЗ РБ «Республиканская станция скорой помощи и медицины катастроф» г.Уфы.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч. 1ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Д.И. Мустафина