№ 12-218/2023

РЕШЕНИЕ

4 июля 2023 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Куликовский О.В.,

с участием представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, ФИО2,

при секретаре Клименко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Транссервис», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, ФИО3 на постановление государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 от 31 мая 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транссервис», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 от 31 мая 2023 года № общество с ограниченной ответственностью «Транссервис», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> (далее – ООО «Транссервис») привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор ООО «Транссервис» - ФИО3 обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. 

Законный представитель ООО «Транссервис» ФИО3 в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился. Ходатайств об отложении не поступало, уважительных причин неявки не представлено. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы поддержала. Указала, что данное транспортное средство не перевозит грузы, а является краном, на которое выдано специальное разрешение. Незначительное превышение зафиксировано только на ось № 1. Просила на основании ст. 2.9. КоАП РФ освободить ООО «Транссервис» от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения. 

Суд, выслушав представителя, исследовав имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции от 28 апреля 2023 года) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот тысяч рублей.

Правила перевозки грузов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом.

Согласно ч. 2 ст. 31 названного Закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что 16 мая 2023 года в 5 часов 22 минуты 42 секунды по адресу: 24 км. а/д 53 ОП РЗ 53К-2104000, «Оренбург-Беляевка», Оренбургский район, Оренбургская область водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством КС 45721 БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ» осуществляя перевозку тяжеловесного груза, двигался с нарушением параметров, установленных специальным разрешением, согласно акту № 8212559 измерения параметров ТС превысил предельно разрешенный показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 12,94% (0,770 т) на ось №1, двигаясь с нагрузкой 6,720 т на ось №1 при допустимой нагрузке 5,950 т на ось, чем собственник транспортного средства совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи - система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», идентификатор - 62578, проверка действительна до 23 августа 2023 года, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации.

Приведенные выше обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Таким образом, факт осуществления движения автомобиля, принадлежащего ООО «Транссервис» с превышением максимальной разрешенной нагрузки на оси ТС, с учетом выданного специального разрешения, доказан надлежащим образом материалами дела.

Из обжалуемого постановления, фотоматериала к нему, акта проверки весогабаритных параметров автомобиля № от 16 мая 2023 года видно, что в момент фиксации административного правонарушения определены направление и скорость движения ТС, распознан государственный регистрационный знак автомобиля, указано время фиксации проезда ТС через пункт весогабаритного контроля. Актом проверки весогабаритных параметров учтены данные специального разрешения № IR701203 от 30 марта 2023 года. 

То обстоятельство, что владельцем транспортного средства, указанного в обжалуемом постановлении, является ООО «Транссервис», следует из свидетельства о регистрации транспортного средства 56 52 405310.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Объективных данных, свидетельствующих о неисправности специального технического средства, материалы дела не содержат, и суду не представлено.

Таким образом, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии ООО «Транссервис» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Данный вывод основан на положениях КоАП РФ, Закона № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом характера совершенного административного правонарушения с учетом превышения нагрузки на ось в размере 1220 килограмм, а также обстоятельств дела представляющих движение транспортного средства, не предназначенного для перевозки грузов, отсутствия причинения вреда, окружающей среде и людям, поскольку правонарушение, совершенное ООО «Транссервис» не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а также принимая во внимание незначительное превышение осевой нагрузки на ось № 1, его возможно признать малозначительным и прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Транссервис», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> ФИО3 на постановление государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5 от 31 мая 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транссервис», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, удовлетворить. 

Постановление государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5 от 31 мая 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Куликовский