Дело № 12-374/2024 

УИД 21RS0023-01-2024-001871-48

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

14 мая 2024 года г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Степанова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление инспектора по ИАЗ группы по ИАЗ ОБ ДПС Госавтоиспекции УМВД России по адрес от дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО9 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, 

установил:

Постановлением инспектора по ИАЗ группы по ИАЗ ОБ ДПС Госавтоиспекции УМВД России по адрес от дата прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО9 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ. 

Данное постановление обжаловано вторым участником ДТП ФИО3 в суд на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности по доводам, изложенным в жалобе. В жалобе указано, что ФИО3, являясь законным представителем потерпевших в ДТП малолетних ФИО1, дата г.р., и ФИО2, дата г.р., от прохождения судебно-медицинской экспертизы детей не отказывалась, спустя некоторое время дети почувствовали себя хуже, инспектор мог назначить экспертизу по медицинским документам. 

В судебном заседании заявитель поддержала доводы жалобы. Пояснила, что она подписала отказ от прохождения детьми экспертизы, потому что думала, что с ними все хорошо, а позже их состояние здоровья ухудшилось. ФИО4 принадлежит на праве собственности ее матери ФИО7

В судебном заседании представитель ФИО9 – ФИО6 в удовлетворении жалобы просила отказать. 

Представитель административного органа в судебное заседание не явился.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Согласно ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из ч. 3 ст. 25.2 указанного Кодекса, право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав потерпевшего (его законного представителя), на непосредственное участие при разбирательстве по делу.

В силу ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законом.

Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

Прекращая производство по делу в отношении ФИО9 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ, должностное лицо указало, что в результате произошедшего дата ДТП пассажиры автомобиля Лада Гранта, г.р.з. ------ ФИО1, дата г.р., и ФИО2, дата г.р., получили телесные повреждения, но от прохождения судебно-медицинской экспертизы на предмет определения степени тяжести причиненного вреда здоровью законный представитель отказался. 

Между тем, в материалах дела предусмотренные ст. 25.3 КоАП РФ документы, подтверждающие родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями малолетних потерпевших, отсутствуют, следовательно, не подтверждены полномочия лица, отказавшегося от прохождения судебно-медицинской экспертизы в отношении несовершеннолетних, их второй родитель (отец), также имеющий право представлять интересы детей, к участию в деле не привлечен. 

Кроме того, собственником транспортного средства Лада Гранта, г.р.з. ------, является ФИО7, о чем указано в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения адрес от дата, которая при рассмотрении дела не участвовала.

Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 486-О).

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении дела должностным лицом допущено нарушение требований ст. 24.1, 25.2, 26.1, 28.6 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление не может быть признано законными и обоснованными, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление инспектора по ИАЗ группы по ИАЗ ОБ ДПС Госавтоиспекции УМВД России по адрес от дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО9 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд адрес Республики.

Судья ФИО8