56RS0018-01-2019-005895-90

№ 2-5284/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т., 

при ведении протокола помощником судьи Бардах К.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в УПФР г. Оренбурга с вышеуказанным иском, указав, что решением УПФР в г. Оренбурге от 17.01.2019 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа. С данным решением истец не согласен.

Истец просил суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от 17.01.2019 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге включить ФИО1, ... года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 01.01.1993 г. по 03.07.1993 г. – газоэлектросварщик 4 разряда в ... грузовом автотранспортном предприятии N,

- с 19.10.1993 г. по 30.05.1995 г. – электрогазосварщик 4 разряда в домоуправление N СРП «...».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге назначить пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на такую пенсию 03.11.2018 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители истца ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Федеральный закон № 400-ФЗ устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии – наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 1 ст. 35). При этом в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,5 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии и в 2018 году составляет 13,8.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке, относительно обжалуемых периодов22.10.1992 г. истец принят газоэлектросварщиком 4 разряда (пр. ... от 28.10.92 г.).

03.07.1993 г. уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ (пр. ... от 02.07.93 г.).

13.07.1993 г. принят газоэлектросварщиком (пр. ... от 13.07.93 г.)

04.10.1993 г. уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ (пр. ... от 04.10.93 г.).

19.10.1993 г. истец принят электрогазосварщиком 4 разряда (пр. № ... от 18.10.93 г.).

30.05.1995 г. уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ в порядке перевода в отдел охраны при ... ОВД (пр. ... от 30.05.95 г.).

12.12.2018 г. ФИО1 обратился с заявлением в УПФР в г. Оренбурге для назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 17.01.2019 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 10 лет 06 месяцев 05 дней (требуется 12 лет 6 месяцев). Продолжительность стажа составляет 34 года 1 месяц 20 дней, требуется 25 лет.

УПФР в г. Оренбурге не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: 

- с 01.01.1993 г. по 03.07.1993 г. – газоэлектросварщик в ... грузовом автотранспортном предприятии N,

- с 19.10.1993 г. по 30.05.1995 г. – электрогазосварщик в домоуправлении N СРП «...».

Согласно архивной справке от 10.01.2019 г. N в архивном фонде ЗАО «...» в приказе ген. (указано не полностью) директора акционерного общества открытого типа «... (так в документе) по личному составу от 13.07.93 N- к записано: «Принять газоэлектросварщиком с окладом согласно штатного расписания ФИО1 с 13.07.93 г. (так в тексте оригинал).

В приказе ген. (указано не полностью) директора акционерного общества открытого типа «...» (так в документе) по личному составу от 04.10.93 г. N-к (номер приказа – так в документе) записано: «Уволить электросварщика ФИО1 по собственному желанию (ст. 31 КЗоТ РФ) с 04.10.93 г. с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 4 раб. дней» (инициалы не расшифрованы, должность и текст приказа – так в документе).

В расчетно – платежных ведомостях по начислению заработной платы ФИО1 за июль – сентябрь 1993 г. в графах «№ счета – фактуры» (так в документах) записано: «сварщ» (так в документах).

В приказах директора акционерного общества открытого типа «...» (так в документах) по личному составу за 1993 год, в личной карточке (форма Т-2) ФИО1 других сведений о предоставлении вышеназванному административных, учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, донорских дней, отгулов, о направлении его на курсы повышения квалификации, на военные (учебные) сборы, на сельхозработы, а также совмещении им других профессий не имеется.

В расчетно - платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам Акционерного общества открытого типа «Акционерный рыбный комплекс» за октябрь 1993 г ФИО1 не значится.

Основание: ...

В соответствии со справкой от 20-91 от 14.01.2019 г. ФИО1 работал в СРП «...» АО ЭИЭ «... электрогазосварщиком в домоуправлении N с 19.10.1993 г. (пр. N/к от 18.10.1993 г.) по 30.05.1995 г. (пр. № ... от 30.05.1995 г.). 

На основании справки N от 14.01.2019 г. на предприятии СРП «...» ОАО «...» в результате стихийного бедствия – пожара, который произошел 04.02.1997 года. Утрачены документы бухгалтерии и отдела кадров: лицевые счета с 1974 года по ноябрь 1995 года, ведомости на заработную плату с 1974 года по февраль 1997 года, книги приказов по личному составу с 1974 года по 1989 год, карточки формы № Т-2 частично.

Основание: акт расследования пожара от 1402.1997 года Управления Государственной противопожарной службы ....

Согласно справке N от 14.01.2019 г. документов подтверждающих льготный стаж ФИО1 в СРП «...» АО ЭиЭ «...» в архиве филиала ПАО «...» - «...» не имеется. 

В соответствии с ответом от 20.12.2018 г. № ... документы по личному составу автоколонны № ... за 1982 – 1983 годы, за 1985 – 1992 годы, ... грузового автотранспортного предприятия № ... – 193 годы, акционерного общества открытого типа «...» за 1993 год в МБУ «...» на хранение не поступали. 

Согласно ответу от 17.12.2018 г. № ... на ФИО1, ... года рождения, документы по личному составу Автоколонны ... за 1982 - 1983 г.г., 1985 - 1992 г.г., ... грузового автотранспортного предприятия № ... за 1992 – 1993 годы, Акционерного общества открытого типа «...» за 1993 год на хранение в архивный отдел администрации МО ... не поступали.

На основании ответа от 17.12.2018 г. N документы по личному составу Автоколонны ... за 1982 – 1983 г.г., 1985 – 1992 г.г., ... грузового автотранспортного предприятия № ... за 1992 – 1993 г.г., Акционерного общества открытого типа «...» за 1993 г. на хранение в ГБУ «...» не поступали. 

В соответствии с ответом от 09.09.2019 г. согласно приказу по личному составу N/к от 18.10.1983 г. ФИО1 принят с 19.10.1993 г. электрогазосварщиком 4 разряда в домоуправление N.

Приказом по личному составу № ... от 30.05.1995 г. С.С.АБ. электросварщик 4 разряда домоуправления N уволен 30.05.1995 г. в порядке перевода.

СРП «...» до 10.11.2004 г. являлось филиалом ОАО «...». 

На основании протокола внеочередного общего собрания акционеров открытого акционерного общества энергетики и электрификации «...» N пр/я от 19.01.2008 года, приказ N-Л от 01.04.2008 г. ОАО «...» реорганизовано в форме присоединения к открытым акционерным обществом Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги (ОАО «...»), филиал ОАО «...» - «...».

Решением годового Общего собрания акционеров ОАО «...» от 16.06.2015 г. ОАО «...» (ОАО «...») переименовано в Публичное акционерное общество «....

В результате пожара, который произошел 04.02.2017 года в здании СРП «...» уничтожены все документы, в том числе лицевые счета, ведомости на заработную плату и книги приказов.

В материалы дела представлен приказ № ... от 18.10.93 г., согласно которому ФИО1 принят с 19.10.93 г. электрогазосварщиком 4 разряда в домоуправление N с окладом ... рублей в месяц с повременной премиальной оплатой труда. Основание личное заявление. 

В соответствии с приказом № ... от 30.05.95 г. ФИО1, электрогазосварщика 4 разряда домоуправления N, уволить 30.05.95 г. в порядке перевода по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ, с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск за 7 месяцев в размере 16,31 дней. Основание: личное заявление.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров ССС от 26.01.1991 г. № 10.

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с указанием на каких конкретно работах был занят работник.

Согласно п. 10 ст. 23 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

В случае ликвидации работодателя документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающим необходимыми сведениями. Согласно пункту 17 Положения об Архивном фонде Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 17.03.94 № 552, архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности негосударственных объединений, учреждений, организаций и предприятий промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки, культуры и пр., составляют негосударственную часть Архивного фонда Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 о 1991 г. предусмотрены электрогазосварщики, но не все, а только те, которые заняты: на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинных, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Представленные документы не содержат информации о том, какие виды сварки применялись при выполнении сварочных работ в указанный период. 

Справка, подтверждающая условия предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение указанной категории работников, а именно, занятость более 80 % рабочего времени на видах сварки, предусмотренных Списком № 2 не представлена. 

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев 

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 20.09.2019 года.

Судья Е.Т. Устабаев