Мировой судья Гараев М.З. Дело № 12-205/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 15 ноября 2023 года 

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Высоцкая А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №8 Заволжского судебного района города Ульяновска от 17.05.2023 о привлечении к административной ответственности по ст. 22 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 17.05.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.22 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку 24.03.2023 в 13.00 час. на пр-те Генерала ФИО2, 3 в г.Ульяновске нестационарный торговый объект он не размещал, ФИО5 протокол на него не составлял, свидетелей он также не видел, так как находился дома. Не известно, где и когда был сделан фотоснимок. Так же указывает, что на него было составлено три протокола об административном правонарушении: 24 марта, 27 марта и 30 марта, протоколы составлены с разницей в несколько дней, но с присвоением номеров следующих друг за другом, свидетели тоже везде одни и те же. Производство по делу об административном правонарушении по протоколу от 27.03.2023, где на фото был изображен он, прекращено мировым судьей в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Также ФИО1 просит восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи, ссылаясь на то, что жалоба на постановление им была принесена 26.05.2023, зарегистрирована жалоба была фактически 02.06.2023.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. 

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В обоснование своего ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления мирового судьи от 17.05.2023 ФИО1 указывает на то, что жалоба им лично была принесена на судебный участок 26.05.2023, при этом регистрацию в качестве поступившей корреспонденции прошла только 02.06.2023. 

По сообщению ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска, по сведениям из электронного журнала учета посещений граждан о регистрации и нахождении в здании мировых судей Заволжского района г.Ульяновска, ФИО1 проходил регистрацию и находился в здании 26.05.2023 в 15:25 час.

С учетом изложенного доводы ФИО1 нахожу подтвержденными, соответственно, пропущенный срок на подачу жалобы подлежит восстановлению.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как усматривается из материалов дела, основанием для вынесения в отношении ФИО1 постановления о назначении административного наказания послужил протокол №0021/2023, составленный 24.03.2023 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, где ФИО1 вменялось, что он 24.03.2023 в 13.00 час. на пр-те Генерала ФИО2, д.3 в Заволжском районе г.Ульяновска разместил нестационарный торговый объект по продаже мясными продуктами, не указанном в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденной Постановлением администрации города Ульяновска № 1463 от 29.04.2016.

В обоснование выводов о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.22 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, мировым судьей положены следующие доказательства: 

протокол об административном правонарушении №0021/2023 от 24.03.2023;

Фото-таблица от 24.03.2023 обнаружения данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

Справка-рапорт УУП ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска об установлении личности ФИО1

Между тем, мировым судьей, в отсутствии в материалах дела официального документа об установлении личности лица, привлекаемого к административной ответственности, не произведены соответствующие запросы для установления личности правонарушителя. Содержащаяся в материалах дела фототаблица, фиксирующая административное правонарушение, вменяемое ФИО1, также не информативна, не содержит дату совершения административного правонарушения. 

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства извещения ФИО1 о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, а также направлении ему копии протокола от 24.03.2023. 

Указанные обстоятельства не получили должной правовой оценки мирового судьи.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении, на основании которых мировым судьей было вынесено постановление, не содержат однозначных и неоспоримых доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения 24.03.2023, предусмотренного ст.22 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №8 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 17.05.2023 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №8 Заволжского судебного района города Ульяновска от 17.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 22 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.В. Высоцкая