дело №2а-66/2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г. Кашин Тверской области 

Кашинский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Мариной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Культяковой Е.И.,

с участием помощника Кашинского межрайонного прокурора Бариновой О.А.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кашинский» по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского городского суда Тверской области административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Кашинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Кашинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора ФИО2 и дополнении ранее установленных ему административных ограничений. 

Требования мотивированы тем, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 05 августа 2016 года, срок погашения судимости истекает 05 августа 2022 года, состоит на профилактическом учёте в МО МВД России «Кашинский», как лицо, в отношении которого решением Кашинского городского суда Тверской области от 21 сентября 2016 года установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в МО МВД России «Кашинский», для регистрации в дни, установленные этим органом;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов, если это не связано с работой или учёбой. 

При постановке на профилактический учёт в МО МВД России «Кашинский» 14 октября 2016 года ФИО2 предупреждён, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения или общественную нравственность, в отношении него может быть продлён срок административного надзора, а также дополнительно вменено административное ограничение. 

Решением Кашинского городского суда от 21 апреля 2017 года ФИО2 срок административного надзора продлен на шесть месяцев и вменено дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в течение 6 месяцев. 10 мая 2017 года ФИО2 под роспись предупрежден, что в случае совершения им двух и более административных правонарушений в течение одного года против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность в отношении него срок административного надзора может быть продлен, а также дополнительно вменено административное ограничение. 

04 апреля 2018 года решением Калязинского районного суда Тверской области срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев и вменено дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц. 23 апреля 2018 года ФИО2 под роспись, предупрежден, что в случае совершения им двух и более административных правонарушений в течение одного года против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность в отношении него срок административного надзора может быть продлен, а также дополнительно вменено административное ограничение.

За период 2018 года поднадзорный ФИО2 совершил ряд административных правонарушений, а именно: 

21 мая 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка Калязинского района Тверской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 

28 июня 2018 года постановлением Калязинского районного суда Тверской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ; 

02 октября 2018 года постановлением заместителя начальника МО МВД России «Кашинский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 

Просил продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и вменить дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в МО МВД России « Кашинский».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал. При этом просил продлить срок административного надзора на 6 месяцев без вменения дополнительных ограничений. Установленную в настоящее время ФИО2 периодичность явки для регистрации два раза в месяц считает достаточной. 

Административный ответчик ФИО2, извещённый о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования признаёт.

Прокурор Баринова О.А. полагала заявленные требования МО МВД России «Кашинский» с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела и материал поднадзорного лица в их совокупности и оценив их в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором Кашинского городского суда Тверской области от 08 августа 2012 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы сроком без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

05 августа 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 

На настоящий момент судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. 

Решением Кашинского городского суда Тверской области от 21 сентября 2016 года, вступившим в законную силу 04 октября 2016 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 2 года с вменением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в МО МВД России «Кашинский» для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета нахождения вне жилого или иного помещения с 23 часов до 06 часов, если это не связано с работой или учебой. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании решения Кашинского городского суда Тверской области от 21 апреля 2017 года ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев и дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Кашинский» и установлена явка на регистрацию два раза в месяц в течение 6 месяцев.

Решением Калязинского районного суда Тверской области от 04 апреля 2018 года срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев и вменено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию два раза в месяц.

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка Калязинского района Тверской области от 21 мая 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении 18 мая 2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 01 июня 2018 года.

Постановлением Калязинского районного суда Тверской области от 28 июня 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении 27 июня 2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 10 июля 2018 года.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Кашинский» от 02 октября 2018 года признан виновным в совершении 30 сентября 2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 13 октября 2018 года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, совершил в течение года три административных правонарушения против порядка управления. 

В день постановки на учёт 14 октября 2016 года, а также 10 мая 2017 года и 23 апреля 2018 года был предупреждён о том, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения или общественную нравственность, в отношении него может быть продлён срок административного надзора, а также дополнительно вменено административное ограничение. 

В соответствии с частью 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории. 

Факт совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривается. Постановления им не обжалованы и вступили в законную силу. 

Как следует из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции, по месту жительства ФИО2, тот проживает с бабушкой, официально трудоустроен, в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения замечен не был, неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, жалобы на его поведение не поступало.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок, на который орган внутренних дел просит продлить установленный ФИО2 административный надзор, не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств, в связи с чем, требование о продлении срока является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На момент рассмотрения дела о продлении ФИО2 административного надзора срок административного надзора не истёк, оснований для отказа в удовлетворении требований о продлении срока административного надзора не имеется.

Рассматривая требование административного истца вменить дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Кашинский» три раза в месяц, суд, принимает во внимание позицию административного истца об отказе от заявленных требований в данной части, а также данные, характеризующие личность и поведение ФИО2, сведения о его образе жизни, и приходит к выводу об отсутствии оснований в установлении административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Кашинский» три раза в месяц.

Руководствуясь статьями 180, 272, 273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Кашинский» удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, [данные изъяты], срок административного надзора на шесть месяцев. 

Разъяснить, что указанный срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Административное исковое заявление МО МВД России «Кашинский» в части установления ФИО2 ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Кашинский» три раза в месяц - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Тверской областной суд с подачей жалобы через Кашинский городской суд Тверской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24 января 2019 года.

Председательствующий