РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2023 года пос. Чернь Тульской области 

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Герасимова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Булавинцевой И.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Чернского района Тульской области Меркулова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-889/2023 по административному исковому заявлению прокурора Чернского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района о признании незаконными бездействия администрации, выразившиеся в непринятии мер по оформлению права собственности на объект недвижимости, обязании устранить нарушение, 

установил:

прокурор Чернского района Тульской области обратился в суд с административным иском в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района о признании незаконными бездействия администрации, выразившиеся в непринятии мер по оформлению права собственности на объект недвижимости, обязании устранить нарушение, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Чернского района была проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Чернского района Тульской области установлено, что в границах муниципального образования Тургеневское Чернского района Тульской области имеется грунтовая межпоселковая дорога общего пользования местного значения, расположенная по адресу: Тульская область, Чернский район от д. Никольское до д. Чаплыгино, протяженностью 1500 м., право собственности на которую не зарегистрировано.

На основании изложенного просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района, выразившееся в непринятии мер по регистрации права собственности на грунтовую межпоселковую дорогу общего пользования местного значения, расположенную по адресу: Тульская область, Чернский район от д. Никольское до д. Чаплыгино, протяженностью 1500 м.; обязать администрацию муниципального образования Тургеневское Чернского района оформить право собственности на межпоселковую дорогу общего пользования местного значения, расположенную по адресу: Тульская область, Чернский район от д. Никольское до д. Чаплыгино, протяженностью 1500 м. в срок до 31.12.2024.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Чернского района Тульской области Меркулов Д.А. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом. Глава администрации представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, в котором также указал, что против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.1 ст.14, п.5 ч.1 ст.50, ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, в границах населенных пунктов поселения, и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительном власти.

В силу ст.6, ч.1 ст.8 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических и юридических лиц.

К собственности поселения, района относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, межмуниципального значения, за исключением дорог федерального, регионального значения, частных автомобильных дорог.

В силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Чернского района Тульской области, было установлено, что в границах муниципального образования Тургеневское Чернского района Тульской области имеется грунтовая межпоселковая дорога общего пользования местного значения, расположенная по адресу: Тульская область, Чернский район от д. Никольское до д. Чаплыгино, протяженностью 1500 м., право собственности на которую не зарегистрировано.

Согласно письму администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района № 103 от 14.03.2023 право собственности на указанную дорогу не зарегистрировано.

Таким образом, в нарушение требований федерального законодательства органом местного самоуправления не предпринимаются меры по регистрации права собственности на грунтовую межпоселковую дорогу общего пользования местного значения, расположенную по адресу: Тульская область, Чернский район от д. Никольское до д. Чаплыгино, протяженностью 1500 м.

Исходя из требований вышеуказанных норм права, оценивая в совокупности объяснения участвующих в деле лиц, письменные доказательства, суд приходит к выводу, что представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и во взаимосвязи достаточными для удовлетворения требований прокурора Чернского района Тульской области.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Чернского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района о признании незаконным бездействия администрации, выразившееся в непринятии мер по оформлению права собственности на объект недвижимости, обязании устранить нарушение, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района, выразившееся в непринятии мер по регистрации права собственности на грунтовую межпоселковую дорогу общего пользования местного значения, расположенную по адресу: Тульская область, Чернский район от д. Никольское до д. Чаплыгино, протяженностью 1500 м.

Обязать администрацию муниципального образования Тургеневское Чернского района оформить право собственности на межпоселковую дорогу общего пользования местного значения, расположенную по адресу: Тульская область, Чернский район от д. Никольское до д. Чаплыгино, протяженностью 1500 м. в срок до 31.12.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Плавский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Герасимов

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2023 года.